О внесение изменений в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛАКУРТТИ

КАНДАЛАКШСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.08.2020 № 125

О внесение изменений в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

В соответствии со статьей 47.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Уставом сельского поселения Алакуртти, на основании протеста Прокуратуры города Кандалакша от 27.07.2020 № 4-595в-2020,

постановляю:

1. Внести изменения в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (прилагается).

1.2. Пункт 3 Порядка изложить в новой редакции:

«3. Платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее – платежи в бюджет), не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.».

1.3. Подпункт 3 пункта 5 Порядка изложить в новой редакции:

«3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

1.4. В подпункте «б» пункта 7.1 Порядка после слов «физического лица» дополнить словами «(при наличии)»;

2. Внести в состав Комиссии, утвержденной Приложением № 2 к постановлению администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района от 25.05.2016 № 98 «О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», следующие изменения:

2.1. Состав комиссии изложить в новой редакции согласно приложению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

4. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Алакуртти – наша земля» и на официальном сайте администрации.

ИО главы администрации сельского поселения Алакуртти

Кандалакшского района

П.В. Кулешова

Приложение № 1

к постановлению администрации

сельского поселения Алакуртти

Кандалакшского района

от 18.08.2020 № 125

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

1. Настоящий документ определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Положения настоящего порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

3. Платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее – платежи в бюджет), не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

3. Платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее – платежи в бюджет), не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

4. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается на основании следующих документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего порядка:

1) выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

2) справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4) иные документы, подтверждающие обстоятельства, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящего порядка

6. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратором доходов создается на постоянной основе комиссия по поступлению и выбытию активов (далее – Комиссия).

6.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, муниципального образования Кандалакшский район, сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

6.2. Состав Комиссии утверждается администратором доходов.

В состав Комиссии помимо сотрудников администратора доходов могут входить представители Совета депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, главного администратора доходов, в случае передачи полномочий по решению отдельных вопросов местного значения – сотрудники соответствующих органов местного самоуправления по курируемым направлениям деятельности.

6.3. Комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящего порядка.

6.4. Комиссия имеет право:

- рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции;

- запрашивать информацию, необходимую для ее работы, у организаций, юридических и иных лиц и структур, обладающих сведениями по рассматриваемым вопросам;

- приглашать на заседания лиц, не являющихся ее членами;

- мотивированным решением откладывать рассмотрение представленных для заключения материалов на срок до 3 месяцев, снимать их с обсуждения, принимать отрицательные решения по вопросу признания задолженности безнадежной к взысканию.

6.5. Деятельностью Комиссии руководит председатель. При временном отсутствии председателя его функции и полномочия исполняет заместитель.

Председатель Комиссии или заместитель по его поручению руководит работой Комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания, осуществляет контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

Секретарь Комиссии обеспечивает созыв членов Комиссии на ее заседания, знакомит членов Комиссии с имеющимися сведениями и материалами, связанными с деятельностью Комиссии, готовит акт Комиссии.

6.6. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6.7. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

2) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

7. Решение Комиссии оформляется актом, подготовленным Комиссией в течение пяти рабочих дней с момента принятия указанного решения в соответствии с примерной формой, утверждаемой администрацией сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

7.1. Акт должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) дата принятия решения о признании (не признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) подписи членов комиссии.

7.2. Оформленный комиссией акт утверждается руководителем администратора доходов.

7.3. Члены Комиссии, имеющие особое мнение по рассмотренным Комиссией вопросам, вправе выразить его в письменной форме, после чего оно должно быть отражено в акте Комиссии и приложено к нему.

8. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов на основании акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение № 2

к постановлению администрации

сельского поселения Алакуртти

Кандалакшского района

от 18.08.2020 № 125

Состав Комиссии по поступлению и выбытию активов

администрация сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района

(наименование администратора доходов бюджета)

Кулешова Полина Владиславовна

- ИО главы администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района (председатель Комиссии)

Ситнова Наталия Валерьевна

- начальник отдела бюджетного учета и отчетности администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района (заместитель председателя Комиссии)

Хлопина Елена

Николаевна

- заместителя начальника отдела бюджетного учета и отчетности администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района (секретарь Комиссии)

Члены Комиссии:

Толстикова Ольга Владимировна

- начальник отдела бюджетного учета и отчетности администрации муниципального образования Кандалакшский район – главный бухгалтер (по согласованию)

Видякина Лариса Анатольевна

- бухгалтер отдела бюджетного учета и отчетности администрации муниципального образования Кандалакшский район (по согласованию)

Приложение № 3

к постановлению администрации

сельского поселения Алакуртти

Кандалакшского района

от 18.08.2020 № 125

Образец оформления акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

_______________________________

(наименование администратора доходов бюджета)

УТВЕРЖДАЮ

_________________________

(должность руководителя

администратора доходов)

________ _______________

(подпись) (расшифровка

подписи)

___________

(дата)

АКТ № ___ от ___________

О признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

_____________________________________

(наименование должника по платежам в бюджет)

В соответствии со статьей 47.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района от ________ № ____ «О порядке признания безнадежной к взысканию задолженности в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» комиссией по поступлению и выбытию активов (распоряжение от __________ № ____ «Об утверждении состава комиссии»)

на основании __________________________________________________________

(перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов)

признана безнадежной к взысканию задолженность по платежам в бюджет:

1. Информация о должнике:

Полное наименование организации (ФИО физического лица)

ИНН

ОГРН

КПП

2. Наименование платежа, по которому возникла задолженность

3. Код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации

4. Сумма задолженности, признанная безнадежной к взысканию в бюджет, всего

в том числе:

по платежам в бюджет

по пеням и штрафам

5. Дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Председатель Комиссии _____________ ______________

(подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя Комиссии _____________ ______________

(подпись) (расшифровка подписи)

Члены Комиссии:

___________________ _____________ ______________

(подпись) (расшифровка подписи)

___________________ _____________ ______________

(подпись) (расшифровка подписи)