О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 30.01.2020 №243



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.08.2020 № 1828

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 30.01.2020 №243

В целях приведения нормативных правовых актов администрации города Дзержинска в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Дзержинск, в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля, администрация города Дзержинска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление администрации города от 30.01.2016 № 243 «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов» изменения, изложив раздел 1 Программы «Анализ, оценка, статистические показатели подконтрольной сферы» в новой редакции согласно приложению.

Департаменту информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации города.

Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава города

И.Н.Носков

Приложение

к постановлению администрации

города Дзержинска

от 18.08.2020 № 1828

«Программа

профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

Анализ, оценка, статистические показатели

подконтрольной сферы

Настоящая Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, направлена на предупреждение нарушений обязательных требование, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается органами муниципального контроля при проведении мероприятий по контролю, разработана в целях организации проведения профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требован6ий установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается органом муниципального контроля при организации и осуществлении мероприятий по контролю.

Программа представляет собой комплекс профилактических мероприятий, обеспечивающих решение проблем, препятствующих соблюдению подконтрольными субъектами обязательных требований, и направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, а также на создание и развитие системы профилактики нарушения обязательных требований.

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа город Дзержинск.

Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане. По состоянию на 31 декабря 2019 года количество подконтрольных субъектов составляло:

- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии - 72;

- товарищества собственников жилья, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы - 53.

Подконтрольными объектами при осуществлении муниципального жилищного контроля являются: общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, жилые помещения (жилые дома). Имеется следующее количество подконтрольных объектов: многоквартирных домов - 17299 ед./ 80499,5 тыс. м2.

Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, обладающие правами на земельные участки, а также использующие земельные участки. По состоянию на 31 декабря 2019 года количество подконтрольных субъектов составляло 68 единиц.

Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие: строительство, реконструкцию, ремонт и содержание объектов улично-дорожной сети; строительно-монтажные и дорожные работы; иную деятельность на объектах улично-дорожной сети. По состоянию на 31 декабря 2019 года количество подконтрольных субъектов составляло 6 организаций.

Подконтрольными объектами при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются дороги и тротуары общей протяженностью – 391,7 км.

Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий при осуществлении контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа являются юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляющие свою деятельность в сфере благоустройства городского округа. По состоянию на 31 декабря 2019 года количество подконтрольных субъектов составляло 75 организаций.

Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий при осуществлении контроля в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, граждане, осуществляющие свою деятельность в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. По состоянию на 31 декабря 2019 года министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, на территории городского округа выдано 10 лицензий на разведку, добычу, геологическое изучение полезных ископаемых.

Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального лесного контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, граждане, осуществляющие свою деятельность в сфере лесных отношений. По состоянию на 31 декабря 2019 года пользователи лесных участков на территории городского округа город Дзержинск отсутствуют.

Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на территории города Дзержинска. По состоянию на 31 декабря 2019 года количество подконтрольных субъектов составляло 55 единиц, из них: 45 индивидуальных предпринимателей и 10 юридических лиц.

Программа реализуется администрацией городского округа город Дзержинск по следующим видам муниципального контроля:

- муниципальному жилищному контролю;

- муниципальному земельному контролю;

- муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- контролю за соблюдением правил благоустройства территории городского округа;

- муниципальному лесному контролю;

- контролю за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- муниципальному контролю в области торговой деятельности.

Согласно данным Федерального государственного статистического наблюдения по форме № 1 - контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

Динамика числа плановых и внеплановых проверок при осуществлении муниципального контроля:

Вид контроля

2017 год

2018 год

2019 год

жилищный контроль

109

152

171

земельный контроль

2

2

3

контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

0

0

1

муниципальный контроль в области торговой деятельности

0

0

1

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводились контрольные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено.

В ходе проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований направленных на предупреждение нарушений при проведении муниципального контроля осуществлялись следующие мероприятия:

- размещен на официальном сайте администрации города Дзержинска перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля;

- подготовлены и размещены на официальном сайте администрации города Дзержинска и ГАС «Управление» доклады об осуществлении муниципального контроля на территории городского округа город Дзержинск за 2017 и 2018 гг. и об эффективности такого контроля;

- обобщена и размещена на официальном сайте администрации города Дзержинска практика осуществления муниципального жилищного контроля с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований.

В 2018 году в рамках исполнения контрольных функций структурными подразделениями администрации города Дзержинска, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, проведено 154 проверки из них 3 плановые и 151 внеплановые.

По итогам проведенных проверок возбуждено 75 дел об административных правонарушениях (их них по плановой проверке - 1, по внеплановым - 74).

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено 74 постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму 743 тыс. рублей (из них на должностных лиц - 45 постановлений, на юридические лица – 30 постановлений).

В целях устранения выявленных нарушений администрацией города осуществляется систематический контроль за выполнением подконтрольными субъектами предписаний, составленных по результатам проверок, оказывалась организационно-методическая помощь в устранении выявленных нарушений.

Проводимая профилактика нарушений обязательных требований направлена на достижение следующих основных целей:

- предупреждение нарушений обязательных требований;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному, социально ответственному, правовому поведению;

- предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований;

- повышение прозрачности системы контрольной деятельности при проведении мероприятий по муниципальному контролю.

Задачами профилактических мероприятий являются:

- выявление факторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований;

- создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях, и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты.».