Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию приоритетных мероприятий...



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в газете «Волна» от 25.09.2012 №38

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2012 г. № 403-пп

г. Архангельск

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидий из областного бюджета на реализацию приоритетных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Архангельской области

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 11.08.2015 №330-пп}

{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 11.02.2014 №49-пп}

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», областного закона от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области», выполнения перечня мероприятий государственной программы Архангельской области “Обеспечение общественного порядка, профилактика преступности, коррупции, терроризма, экстремизма и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Архангельской области (2014 – 2018 годы)”, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 478-пп, Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидии из областного бюджета на реализацию приоритетных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Архангельской области.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Архангельской области

И.А. Орлов

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 18 сентября 2012 г. № 403-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидии из областного бюджета на реализацию приоритетных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Архангельской области

Общие положения

1. Конкурс среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидии из областного бюджета на реализацию приоритетных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Архангельской области (далее – конкурс) проводится в соответствии с государственной программой Архангельской области “Обеспечение общественного порядка, профилактика преступности, коррупции, терроризма, экстремизма и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Архангельской области (2014 – 2018 годы)”, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 478-пп (далее – государственная программа).

2. Целью конкурса является определение муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные образования), бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию приоритетных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании, включенных в план по противодействию коррупции в муниципальном образовании и (или) муниципальную целевую программу по противодействию коррупции (далее – субсидии).

3. Организатором конкурса является администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – администрация).

4. Победителям конкурса предоставляются субсидии из средств, предусмотренных пунктом 2.1 подпрограммы № 5 перечня мероприятий государственной Программы.

5. Субсидии предоставляются на реализацию приоритетных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании, включенных в план по противодействию коррупции в муниципальном образовании и (или) муниципальную целевую программу по противодействию коррупции (далее – мероприятия по противодействию коррупции), по следующим направлениям:

1) организация и проведение антикоррупционной пропаганды;

2) вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики, обеспечение эффективного общественного мониторинга и общественного контроля за организацией рассмотрения жалоб и обращений граждан, реализацией полномочий комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, размещением заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд;

3) создание условий для выявления фактов коррупционных проявлений, пресечения преступлений должностных лиц с использованием служебного положения;

4) муниципальная поддержка общественных антикоррупционных инициатив, повышение антикоррупционной правовой культуры граждан;

5) антикоррупционное обучение муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) вовлечение населения в процесс изучения и применения антикоррупционного законодательства, обсуждения и выработки эффективных механизмов профилактики коррупции;

7) внедрение антикоррупционных механизмов в размещение муниципального заказа, в том числе в целях организации антикоррупционной экспертизы аукционной документации (конкурсной документации);

8) воспитание у молодежи неприятия коррупции как явления, несовместимого с ценностями демократически развитого общества;

9) содействие городским и сельским поселениям Архангельской области в реализации антикоррупционной политики;

10) внедрение в практику корпоративного управления антикоррупционных программ и других мер антикоррупционной корпоративной политики.

II. Условия предоставления субсидии

6. Участниками конкурса на право получения субсидий на реализацию мероприятий по противодействию коррупции согласно пункту 5 настоящего Положения являются муниципальные образования.

7. По итогам конкурса муниципальным образованиям – победителям конкурса предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по противодействию коррупции.

8. Субсидия может использоваться на финансирование до 100 процентов стоимости мероприятия.

9. Максимальный размер субсидии, предоставляемой по итогам конкурса одному муниципальному образованию, составляет 100 000 рублей.

III. Состав и функции конкурсной комиссии

10. Для подведения итогов конкурса создается конкурсная комиссия численностью не менее семи человек.

11. В состав конкурсной комиссии входят представители администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, министерства по развитию местного самоуправления Архангельской области, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представители общественных объединений, научной и педагогической общественности, правоохранительных органов

12. Председателем конкурсной комиссии является руководитель администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, заместителями председателя – министр по развитию местного самоуправления Архангельской области и директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, секретарем – государственный гражданский служащий администрации.

13. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации.

14. Администрация при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие действия:

1) издает распоряжение администрации о проведении конкурса, в котором определяет:

время и место проведения конкурса;

дополнительные критерии для оценки проектов (в случае необходимости);

2) готовит извещение о проведении конкурса и размещает его на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dvinaland.ru), сайте “Противодействие коррупции в Архангельской области” (www.anticorr29.ru);

3) осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;

4) проверяет наличие документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения;

5) готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит их на рассмотрение конкурсной комиссии;

6) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

7) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

8) в течение двух рабочих дней после заседания конкурсной комиссии издает распоряжение администрации об итогах конкурса и выделении средств областного бюджета на предоставление субсидий победителям конкурса;

9) в течение пяти рабочих дней после подведения итогов конкурса направляет победителям конкурса распоряжение администрации об итогах конкурса и выделении средств областного бюджета на предоставление субсидий, размещает информацию о победителях конкурса на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dvinaland.ru) «, сайте “Противодействие коррупции в Архангельской области” (www.anticorr29.ru).

IV. Условия и порядок проведения конкурсного отбора

15. Для участия в конкурсе органы местного самоуправления муниципальных образований должны представить в администрацию заявку на участие в конкурсе, содержащую от одного до трех приоритетных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании, включенных в план по противодействию коррупции в муниципальном образовании на текущий год и (или) муниципальную целевую программу по противодействию коррупции.

К заявке на участие в конкурсе прилагается план по противодействию коррупции в муниципальном образовании на текущий год, утвержденный главой муниципального образования Архангельской области, и (или) муниципальная целевая программа по противодействию коррупции.

16. Заявка на участие в конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидии из областного бюджета на реализацию приоритетных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Архангельской области оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

17. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов конкурсной комиссии.

18. Каждая конкурсная заявка обсуждается членами конкурсной комиссии отдельно. После обсуждения в оценочный лист (приложение № 2 к настоящему Положению) конкурсных заявок каждый член экспертного совета вносит оценку (от 0 до 10).

19. После обсуждения всех заявок оценочные листы конкурсных заявок передаются членами конкурсной комиссии секретарю для определения среднего значения оценки конкурсных заявок, для подготовки итогового рейтинга конкурсных заявок и протокола конкурса.

20. После формирования итогового рейтинга конкурсных заявок осуществляется принятие решения по определению победителей конкурса и предоставлению субсидий.

21. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом.

22. Критериями оценки заявок на предоставление субсидии являются:

соответствие представленных документов настоящему Положению;

качественное описание мероприятия;

направленность на достижение конкретных результатов по противодействию коррупции;

участие в реализации мероприятий общественных объединений и иных институтов гражданского общества;

социальная значимость ожидаемых результатов;

взаимодействие в рамках реализации мероприятий со средствами массовой информации;

реализация мероприятий с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

участие в реализации мероприятий молодежи;

софинансирование реализации мероприятий из местного бюджета и внебюджетных источников.

V. Порядок предоставления субсидий победителям конкурса и осуществления контроля за использованием субсидий

23. С победителями конкурса администрация заключает соглашение о предоставлении субсидии.

24. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней по окончании срока реализации мероприятий представляет в администрацию отчет о расходовании средств областного бюджета с приложением копий первичных бухгалтерских документов, а также информационный отчет о реализации мероприятий.

25. Бюджетные меры принуждения к получателям субсидии, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.

26. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется администрацией и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.

_________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области
на право получения субсидии
из областного бюджета на реализацию приоритетных мероприятий
по противодействию коррупции
в муниципальном образовании Архангельской области

ФОРМА ЗАЯВКИ

на участие в конкурсе среди муниципальных образований Архангельской области на право получения субсидии из областного бюджета на реализацию приоритетных мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Архангельской области

Регистрационный номер заявки
(заполняется министерством)

Дата получения (заполняется
министерством)

Муниципальное образование

Наименование мероприятия

Сроки проведения мероприятия

Количество участников (человек)

Полная стоимость мероприятия
(в рублях)

Объем средств местного бюджета, которые предполагается направить на проведение мероприятия
(в рублях)

Объем запрашиваемой субсидии
(в рублях)

Организации-партнеры

Контактное лицо
(Ф.И.О., должность, телефон)

I. Описание мероприятия (общий объем – не более пяти страниц):

1) цели и задачи мероприятия;

2) описание целевой группы (на сколько человек рассчитано мероприятие, какую группу населения они представляют);

3) предполагаемое место проведения;

4) организационный план подготовки и проведения мероприятия:

Описание видов деятельности

Дата проведения

Результаты

1.

2.

3.

5) ожидаемые результаты мероприятия, измеряемые количественными показателями;

6) другая информация, описывающая мероприятие.

II. Бюджет мероприятия (начиная с отдельного листа) с пояснениями
и комментариями.

Статья расходов

Расчет

Источник финансирования

Всего

(в рублях)

1.

2.

3.

ИТОГО

Глава муниципального образования _____________ __________________

              (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

___________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о порядке проведения конкурса среди муниципальных образований Архангельской области
на право получения субсидии
из областного бюджета на реализацию приоритетных мероприятий
по противодействию коррупции
в муниципальном образовании Архангельской области

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

Ф.И.О. члена экспертного совета _________________________________________

№
конкурсной заявки

Мероприятие/наименование муниципального образования – участника конкурса

Оценка заявки

1. Организация и проведение антикоррупционной пропаганды

Вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики, обеспечение эффективного общественного мониторинга и общественного контроля за организацией рассмотрения жалоб и обращений граждан, реализацией полномочий комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, размещением заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных
и муниципальных нужд

Создание условий для выявления фактов коррупционных проявлений, пресечения преступлений должностных лиц с использованием служебного положения

Муниципальная поддержка общественных антикоррупционных инициатив, повышение антикоррупционной правовой культуры граждан

Антикоррупционное обучение муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений
и муниципальных унитарных предприятий

Вовлечению населения в процесс изучения
и применения антикоррупционного законодательства, обсуждения и выработки эффективных механизмов профилактики коррупции

Внедрение антикоррупционных механизмов
в размещение муниципального заказа, в том числе
в целях организации антикоррупционной экспертизы аукционной документации (конкурсной документации)

Воспитание у молодежи неприятия коррупции как явления, несовместимого с ценностями демократически развитого общества

Содействие городским и сельским поселениям Архангельской области в реализации антикоррупционной политики

Внедрение в практику корпоративного управления антикоррупционных программ и других мер антикоррупционной корпоративной политики