Основная информация
| Дата опубликования: | 18 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU27000505202000053 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Хабаровский край |
| Принявший орган: | Администрация Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТВЕРЖДЕН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭЛЬБАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.09.2020 № 400
Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в Эльбанском городском поселении на 2021 – 2023 гг.»
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года от 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», постановлением администрации Эльбанского городского поселения от 07.04.2015 № 30 «Об утверждении Порядка принятии решений о разработке муниципальных программ, их формировании реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Эльбанского городского поселения» в целях улучшения условий для устойчивого развития сельского хозяйства, эффективного социально-экономического развития малых форм хозяйствования на территории поселения, администрация Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие сельского хозяйства в Эльбанском городском поселении на 2021-2023 гг.».
2. Отделу по социальным вопросам поселения и деятельности администрации (Излегощина И.А.) опубликовать настоящее постановление в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Эльбанского городского поселения и разместить на официальном сайте администрации в сети интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по финансовым и экономическим вопросам Прилепскую А.Г.
Глава городского поселения
К.В. Кузьмин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Эльбанского городского поселения
от 18.09.2020 № 400
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие сельского хозяйства в Эльбанском городском поселении на 2021 – 2023 гг.»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1.
Ответственный исполнитель Программы
отдел по вопросам планирования и экономики администрации Эльбанского городского поселения
2.
Соисполнители
Программы
- структурные подразделения администрации Эльбанского городского поселения
3.
Участники Программы
- хозяйствующие субъекты в сфере сельского хозяйства
4.
Цели
Программы
- создание условий для повышения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и обеспечения населения Эльбанского городского поселения и Амурского муниципального района высококачественными продуктами питания,
- создание условий для эффективного социально-экономического развития малых форм хозяйствования на территории поселения,
- создание и улучшение условий для устойчивого развития садовых некоммерческих товариществ,
- создание условий для сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых сельским хозяйством,
- техническое перевооружение сельскохозяйственного производства.
5.
Задачи Программы
- повышение инвестиционной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала крестьянских (фермерских) хозяйств,
- интенсификация сельскохозяйственного производства с использованием новейших и ресурсосберегающих технологий и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот,
- восстановление мелиоративной системы в Эльбанском городском поселении,
- расширение овощеводства защищенного грунта, садоводства,
- повышение производительности труда, качества сельхозпродукции и продовольствия,
- сохранение плодородия почвы и улучшение земель сельскохозяйственного назначения,
- продвижение передового опыта ведения малых форм хозяйствования,
- стимулирование развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности,
- поощрение особо отличившихся членов крестьянских (фермерских), личных подсобных, садово-огороднических хозяйств.
6.
Основные мероприятия Программы
Программные мероприятия содержат основные разделы:
- информационно-методическое обеспечение сельхозпроизводителей;
- пропаганда положительного опыта в развитии крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств, садоводческих некоммерческих товариществ;
- развитие растениеводства.
7.
Показатели (индикаторы) Программы
- прирост объемов производства продукции сельского хозяйства ежегодно в размере 3,0 %
- количество действующих крестьянских (фермерских) хозяйств – увеличение на 1 ед.
8.
Сроки и этапы реализации
Программы
2021-2023годы
9.
Объемы финансирования Программы (с разбивкой по годам)
Общая сумма расходов бюджета Эльбанского городского поселения на реализацию мероприятий МП составит – 48 тысяч рублей, в том числе:
2021 год – 15 тыс. рублей;
2022 год – 16 тыс. рублей;
2023 год – 17 тыс. рублей,
10.
Конечный результат реализации Программы
реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития сельского хозяйства Эльбанского городского поселения на основе создания благоприятного климата для сохранения и увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и повышения уровня жизни сельского населения.
1. Основные направления реализации Программы
Сельское хозяйство играет важную роль в экономике Эльбанского городского поселения, развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения свежими продуктами питания (мясом, молоком, картофелем, овощами).
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве связано с отсутствием условий для альтернативной занятости в поселении, низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры, финансовая неустойчивость, обусловленная нестабильностью рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, опережающим ростом импорта, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции.
2. Характеристика текущего состояния сельского хозяйства
2.1. Анализ современного состояния сельского хозяйства Амурского муниципального района позволяет определить, что, несмотря на сложные природно – климатические условия, в Эльбанском городском поселении имеются возможности для развития сельского хозяйства, базирующиеся на наличии:
2.1.1. Трудовых ресурсов.
2.1.2. Сельскохозяйственных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов.
2.1.3. Пашни для производства зерна, картофеля и овощей.
2.1.4. Спроса населения на качественную продукцию местного производства.
2.1.5. Наличие садоводческих некоммерческих объединений граждан.
2.2. Сельское хозяйство играет важную роль в экономике Эльбанского городского поселения, развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения свежими продуктами питания (мясом, молоком, картофелем, овощами).
2.3. Основными производителями мясо - молочной и овощной продукции Эльбанского городского поселения являются:
2.3.1. Крестьянские (фермерские) хозяйства – 5.
2.3.2. Личные подсобные хозяйства – 1056.
2.3.3. Фермерские хозяйства – 19.
2.3.4. Садовое некоммерческое товарищество – 1.
На территории поселения зарегистрирован один Сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Эльбанский».
Площадь земель, арендуемых фермерами для сельскохозяйственного использования (сенокос, пахота) составляет 475,8 га, площадь земель под ЛПХ – 238,9 га.
2.4. За 12 месяцев 2019 года фермерами поселения собран урожай: овощей открытого грунта в количестве 65,2 т, картофеля – 4 т, бахчевых культур – 0,4 т, кормовых культур – 13 т.
Заготовлено 150 т сена.
Реализовано овощей открытого грунта 65,2 т, бахчевых культур 0,4 т.
Произведено животноводческой продукции: молоко – 33,17 т, мясо свинина – 6,7 т, крупнорогатый скот на убой - 0,28 т. Реализовано молока – 26,5 т, мясо свинины- 6,2 т, мясо говядины – 0,28 т.
2.5. В 2019 году в рамках муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Амурского муниципального района на 2014-2020 годы» из бюджета Амурского муниципального района предоставлены субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, части затрат на содержание поголовья коров, свиноматок и козоматок 34 главам личного подсобного хозяйства Эльбанского городского поселения на общую сумму 470,60 тыс. руб. (в том числе: 49 голов коров – 294,00 тыс. руб., 51 голова свиноматок – 132,60 тыс. руб., 22 головы козоматок – 44,00 тыс. руб.). Специалистом отдела проведена работа с главами личного подсобного хозяйства по подготовке документов на получение субсидии, предоставлены выписки из похозяйственных книг.
2.6. Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
2.6.1. Неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве.
2.6.2. С целью поиска и привлечения инвесторов для развития на территории Эльбанского городского поселения агропромышленного комплекса на инвестиционном портале Хабаровского края, на сайте Администрации Амурского муниципального района, администрации Эльбанского городского поселения размещена презентация «Инвестиционный паспорт Эльбанского городского поселения» и Перечень инвестиционных площадок.
2.7. Настоящая Программа предполагает системный подход к решению производственных, финансовых и социальных проблем в сельском хозяйстве.
2.8. Целесообразность разработки настоящей Программы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития сельского хозяйства, определяется следующими факторами:
2.8.1. Поддержание стабильности обеспечения населения Эльбанского городского поселения продовольственными товарами.
2.8.2. Необходимость системного подхода к предоставлению муниципальной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Эльбанского городского поселения.
2.8.3. Необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов.
2.8.4. Важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития сельского хозяйства.
2.9. Таким образом, настоящая Программа будет являться механизмом по решению проблем, сложившихся в сельскохозяйственной отрасли Эльбанского городского поселения.
3. Основные цели и задачи Программы:
3.1. Основными целями Программы являются:
3.1.1. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и обеспечения населения Эльбанского городского поселения и Амурского муниципального района высококачественными продуктами питания,
3.1.2. Создание условий для эффективного социально-экономического развития малых форм хозяйствования на территории поселения,
3.1.3. Создание и улучшение условий для устойчивого развития садовых некоммерческих товариществ,
3.1.4. Создание условий для сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых сельским хозяйством,
3.1.5. Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства.
3.2. Для достижения целей настоящей Программы необходимо выполнение следующих задач:
3.2.1. Повышение инвестиционной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала крестьянских (фермерских) хозяйств,
3.2.2 Интенсификация сельскохозяйственного производства с использованием новейших и ресурсосберегающих технологий и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот,
3.2.3. Восстановление мелиоративной системы в Эльбанском городском поселении,
3.2.4. Расширение овощеводства защищенного грунта, садоводства,
3.2.5. Повышение производительности труда, качества сельхозпродукции и продовольствия,
3.2.6. Сохранение плодородия почвы и улучшение земель сельскохозяйственного назначения,
3.2.7. Продвижение передового опыта ведения малых форм хозяйствования,
3.2.8. Стимулирование развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности,
3.2.9. Поощрение особо отличившихся членов крестьянских (фермерских), личных подсобных, садово-огороднических хозяйств.
3.2.10. Расширение овощеводства защищенного грунта, садоводства.
4. Срок реализации Программы
Настоящая Программа реализуется в один этап в течение 2021 – 2023 годов.
5. Перечень программных мероприятий
5.1. Настоящая Программа предусматривает выполнение мероприятий, способствующих эффективному функционированию сельского хозяйства в Эльбанском городском поселении и достижению намеченных целей.
Программные мероприятия согласно Приложение № 1 к настоящей Программе определены с учетом приоритетных направлений развития сельского хозяйства на долгосрочную перспективу с общем объемом финансирования к настоящей Программе.
5.2. Программные мероприятия содержат основные разделы:
5.2.1. Информационно-методическое обеспечение сельхозпро-изводителей;
5.2.2. Пропаганда положительного опыта в развитии крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств, садоводческих некоммерческих товариществ;
5.2.3. Развитие растениеводства.
6. Ресурсное обеспечение Программы
6.1. Предварительный объем финансирования Программы составляет 48 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
Средства бюджета Эльбанского городского поселения – 48 тыс. рублей, в том числе:
2021 год – 15 тыс. рублей;
2022 год – 16 тыс. рублей;
2023 год – 17 тыс. рублей.
Объем финансирования может быть уточнен при корректировке бюджетов всех уровней.
7. Оценка эффективности реализации Программы
7.1. Ответственным исполнителем – отделом по вопросам планирования и экономики администрации Эльбанского городского поселения ежегодно осуществляется оценка результативности реализации настоящей Программы на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей.
При формировании настоящей Программы и внесении в нее изменений указывается ее планируемая эффективность и результативность в зависимости от планируемых целевых показателей (индикаторов).
7.2. Оценка эффективности реализации настоящей Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, а также по итогам завершения реализации настоящей Программы в целом (приложение № 2).
7.3. Эффективность и результативность настоящей Программы определяется исходя из оценки степени выполнения целевых индикаторов с учетом соответствия полученных результатов поставленным целям, а также косвенных воздействий на социально-экономическую ситуацию в поселении согласно методике утверждённой постановлением администрации Эльбанского городского поселения от 07.04.2015 № 30 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Эльбанского городского поселения».
7.4. Решение об изменении, приостановлении или прекращении реализации настоящей Программы оформляется постановлением администрации Эльбанского городского поселения.
8. Механизм реализации Программы
8.1. Механизм реализации настоящей Программы определяет взаимоувязанный комплекс мер, осуществляемых исполнителями программных мероприятий, в целях достижения планируемых результатов. Он предусматривает использование организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации целей и задач настоящей Программы, таких как:
8.1.1. Планирование и прогнозирование.
8.1.2. Разработка нормативной правовой базы, способствующей достижению целей настоящей Программы.
8.1.3. Непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий настоящей Программы на основе целевых индикаторов и показателей.
8.1.4. Организационную структуру управления реализацией настоящей Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).
8.2. В основу механизма реализации настоящей Программы заложены следующие принципы, обеспечивающие обоснованный выбор программных мероприятий:
8.2.1. Комплексный подход к решению первоочередных задач.
8.2.2. Консолидация средств для реализации приоритетных направлений развития сельского хозяйства.
8.2.3. Привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе муниципально-частного партнерства.
8.2.4. Эффективное целевое использование финансовых средств для достижения целевых показателей настоящей Программы.
8.3. Ответственный исполнитель настоящей Программы осуществляет следующие функции:
8.3.1. Осуществляет нормативное и методологическое обеспечение реализации мероприятий настоящей Программы.
8.3.2. Осуществляет координацию деятельности соисполнителей по подготовке и реализации мероприятий настоящей Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета и средств привлеченных источников.
8.3.3. Ежегодно подготавливает предложения по уточнению мероприятий настоящей Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по ним.
8.3.4. Осуществляет ведение отчетности по реализации настоящей Программы.
8.3.5. Осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий.
8.3.6. Ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий настоящей Программы.
8.3.7. Несет ответственность за реализацию настоящей Программы в целом.
8.3.8. Ежегодно с учетом выделяемых на реализацию настоящей Программы средств уточняет показатели реализации мероприятий настоящей Программы и затраты по ним, механизм реализации программы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит предложения по корректировке настоящей Программы либо прекращении ее выполнения.
8.4. Отчетность исполнения программы – ежеквартальная, до 20 числа месяца, следующим за отчетным, по истечению отчётного года – годовая, до 30 числа месяца, следующим за отчетным.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Развитие сельского хозяйства
в Эльбанском городском поселении
на 2021-2023 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации муниципальной Программы «Развитие сельского хозяйства в Эльбанском городском поселении на 2021 – 2022 годы»
№
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Годы
Исполнители
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
1
Информационно – методическое обеспечение сельхозпроизводителей
1.1
Содействие в подготовке документов для предоставления субсидий из бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края на поддержку граждан, ведущих личное под-собное хозяйство на содержание поголовья коров, свиноматок и козоматок
бюджет поселения
0
0
0
Отдел по вопросам пла-нирования и экономики,
отдел по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами,
главы К(Ф)Х, ЛПХ, председатель садоводческого
некоммерческого
товарищества
« Восход»
1.2
Проведение мероп-риятий, способствующих продвижению сельхоз-продукции, расширению деловых контактов, нахождению новых партнёров и привлечению инвестиций в отрасль сельского хозяйства:
организация и участия представителей предп-риятий сельского хозяйства в конфере-нциях, семинарах, тренингах
бюджет поселения
0
0
0
1.3
Развитие КФХ, личных подсобных хозяйств в рамках реализации приоритетного национального проекта.
бюджет поселения
0
0
0
2
Пропаганда положительного опыта в развитии крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств, садоводческих некоммерческих товариществ
2.1
Проведение поселкового смотра – конкурса на лучшее крестьянское (фермерское), личное подсобное и садово-огородническое хозяйство. Организация награждения победи-телей и участников смотра-конкурса в честь Дня работников сельс-кого хозяйства и перерабатывающей промышленности.
бюджет поселения
15
16
17
Отдел по воп-росам планиро-вания и эконо-мики, отдел по социальным вопросам посе-ления, предсе-датель садово-дческого
некоммерческого товарищества,
«Восход»
3
Развитие подотрасли растениеводства
3.1
Субсидирование затрат на развитие КФХ
(приобретение сельскохозяйственной техники, семенного материала, инженерное обеспечение территорий, развитие инфраструктуры)
бюджет поселения
0
0
0
Отдел по вопросам плани-рования и экономики, отдел финансов, бюджета, учета и отчетности, главы К(Ф)Х
Всего по реализации программы 48 тыс. рублей
бюджет поселения
15
16
17
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Развитие сельского хозяйства
в Эльбанском городском поселении
на 2021-2023годы»
ПОКАЗАТЕЛИ (индикаторы)
эффективности муниципальной Программы «Развитие сельского хозяйства в Эльбанском городском поселении на 2021-2023 годы»
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Базовые показатели 2020 года
Целевые индикаторы
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
1
Прирост объемов производства проду-кции сельского хозяйства
%
2
Количество дейс-твующих крестьянских (фермерских) хозяйств
ед.
УТВЕРЖДЕН
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЭЛЬБАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.09.2020 № 400
Об утверждении муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства в Эльбанском городском поселении на 2021 – 2023 гг.»
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года от 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», постановлением администрации Эльбанского городского поселения от 07.04.2015 № 30 «Об утверждении Порядка принятии решений о разработке муниципальных программ, их формировании реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Эльбанского городского поселения» в целях улучшения условий для устойчивого развития сельского хозяйства, эффективного социально-экономического развития малых форм хозяйствования на территории поселения, администрация Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие сельского хозяйства в Эльбанском городском поселении на 2021-2023 гг.».
2. Отделу по социальным вопросам поселения и деятельности администрации (Излегощина И.А.) опубликовать настоящее постановление в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Эльбанского городского поселения и разместить на официальном сайте администрации в сети интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по финансовым и экономическим вопросам Прилепскую А.Г.
Глава городского поселения
К.В. Кузьмин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Эльбанского городского поселения
от 18.09.2020 № 400
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие сельского хозяйства в Эльбанском городском поселении на 2021 – 2023 гг.»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1.
Ответственный исполнитель Программы
отдел по вопросам планирования и экономики администрации Эльбанского городского поселения
2.
Соисполнители
Программы
- структурные подразделения администрации Эльбанского городского поселения
3.
Участники Программы
- хозяйствующие субъекты в сфере сельского хозяйства
4.
Цели
Программы
- создание условий для повышения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и обеспечения населения Эльбанского городского поселения и Амурского муниципального района высококачественными продуктами питания,
- создание условий для эффективного социально-экономического развития малых форм хозяйствования на территории поселения,
- создание и улучшение условий для устойчивого развития садовых некоммерческих товариществ,
- создание условий для сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых сельским хозяйством,
- техническое перевооружение сельскохозяйственного производства.
5.
Задачи Программы
- повышение инвестиционной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала крестьянских (фермерских) хозяйств,
- интенсификация сельскохозяйственного производства с использованием новейших и ресурсосберегающих технологий и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот,
- восстановление мелиоративной системы в Эльбанском городском поселении,
- расширение овощеводства защищенного грунта, садоводства,
- повышение производительности труда, качества сельхозпродукции и продовольствия,
- сохранение плодородия почвы и улучшение земель сельскохозяйственного назначения,
- продвижение передового опыта ведения малых форм хозяйствования,
- стимулирование развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности,
- поощрение особо отличившихся членов крестьянских (фермерских), личных подсобных, садово-огороднических хозяйств.
6.
Основные мероприятия Программы
Программные мероприятия содержат основные разделы:
- информационно-методическое обеспечение сельхозпроизводителей;
- пропаганда положительного опыта в развитии крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств, садоводческих некоммерческих товариществ;
- развитие растениеводства.
7.
Показатели (индикаторы) Программы
- прирост объемов производства продукции сельского хозяйства ежегодно в размере 3,0 %
- количество действующих крестьянских (фермерских) хозяйств – увеличение на 1 ед.
8.
Сроки и этапы реализации
Программы
2021-2023годы
9.
Объемы финансирования Программы (с разбивкой по годам)
Общая сумма расходов бюджета Эльбанского городского поселения на реализацию мероприятий МП составит – 48 тысяч рублей, в том числе:
2021 год – 15 тыс. рублей;
2022 год – 16 тыс. рублей;
2023 год – 17 тыс. рублей,
10.
Конечный результат реализации Программы
реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития сельского хозяйства Эльбанского городского поселения на основе создания благоприятного климата для сохранения и увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и повышения уровня жизни сельского населения.
1. Основные направления реализации Программы
Сельское хозяйство играет важную роль в экономике Эльбанского городского поселения, развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения свежими продуктами питания (мясом, молоком, картофелем, овощами).
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве связано с отсутствием условий для альтернативной занятости в поселении, низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры, финансовая неустойчивость, обусловленная нестабильностью рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, опережающим ростом импорта, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции.
2. Характеристика текущего состояния сельского хозяйства
2.1. Анализ современного состояния сельского хозяйства Амурского муниципального района позволяет определить, что, несмотря на сложные природно – климатические условия, в Эльбанском городском поселении имеются возможности для развития сельского хозяйства, базирующиеся на наличии:
2.1.1. Трудовых ресурсов.
2.1.2. Сельскохозяйственных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов.
2.1.3. Пашни для производства зерна, картофеля и овощей.
2.1.4. Спроса населения на качественную продукцию местного производства.
2.1.5. Наличие садоводческих некоммерческих объединений граждан.
2.2. Сельское хозяйство играет важную роль в экономике Эльбанского городского поселения, развитии сельских территорий, в продовольственном обеспечении населения свежими продуктами питания (мясом, молоком, картофелем, овощами).
2.3. Основными производителями мясо - молочной и овощной продукции Эльбанского городского поселения являются:
2.3.1. Крестьянские (фермерские) хозяйства – 5.
2.3.2. Личные подсобные хозяйства – 1056.
2.3.3. Фермерские хозяйства – 19.
2.3.4. Садовое некоммерческое товарищество – 1.
На территории поселения зарегистрирован один Сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Эльбанский».
Площадь земель, арендуемых фермерами для сельскохозяйственного использования (сенокос, пахота) составляет 475,8 га, площадь земель под ЛПХ – 238,9 га.
2.4. За 12 месяцев 2019 года фермерами поселения собран урожай: овощей открытого грунта в количестве 65,2 т, картофеля – 4 т, бахчевых культур – 0,4 т, кормовых культур – 13 т.
Заготовлено 150 т сена.
Реализовано овощей открытого грунта 65,2 т, бахчевых культур 0,4 т.
Произведено животноводческой продукции: молоко – 33,17 т, мясо свинина – 6,7 т, крупнорогатый скот на убой - 0,28 т. Реализовано молока – 26,5 т, мясо свинины- 6,2 т, мясо говядины – 0,28 т.
2.5. В 2019 году в рамках муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства Амурского муниципального района на 2014-2020 годы» из бюджета Амурского муниципального района предоставлены субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, части затрат на содержание поголовья коров, свиноматок и козоматок 34 главам личного подсобного хозяйства Эльбанского городского поселения на общую сумму 470,60 тыс. руб. (в том числе: 49 голов коров – 294,00 тыс. руб., 51 голова свиноматок – 132,60 тыс. руб., 22 головы козоматок – 44,00 тыс. руб.). Специалистом отдела проведена работа с главами личного подсобного хозяйства по подготовке документов на получение субсидии, предоставлены выписки из похозяйственных книг.
2.6. Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
2.6.1. Неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве.
2.6.2. С целью поиска и привлечения инвесторов для развития на территории Эльбанского городского поселения агропромышленного комплекса на инвестиционном портале Хабаровского края, на сайте Администрации Амурского муниципального района, администрации Эльбанского городского поселения размещена презентация «Инвестиционный паспорт Эльбанского городского поселения» и Перечень инвестиционных площадок.
2.7. Настоящая Программа предполагает системный подход к решению производственных, финансовых и социальных проблем в сельском хозяйстве.
2.8. Целесообразность разработки настоящей Программы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития сельского хозяйства, определяется следующими факторами:
2.8.1. Поддержание стабильности обеспечения населения Эльбанского городского поселения продовольственными товарами.
2.8.2. Необходимость системного подхода к предоставлению муниципальной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Эльбанского городского поселения.
2.8.3. Необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов.
2.8.4. Важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития сельского хозяйства.
2.9. Таким образом, настоящая Программа будет являться механизмом по решению проблем, сложившихся в сельскохозяйственной отрасли Эльбанского городского поселения.
3. Основные цели и задачи Программы:
3.1. Основными целями Программы являются:
3.1.1. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и обеспечения населения Эльбанского городского поселения и Амурского муниципального района высококачественными продуктами питания,
3.1.2. Создание условий для эффективного социально-экономического развития малых форм хозяйствования на территории поселения,
3.1.3. Создание и улучшение условий для устойчивого развития садовых некоммерческих товариществ,
3.1.4. Создание условий для сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых сельским хозяйством,
3.1.5. Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства.
3.2. Для достижения целей настоящей Программы необходимо выполнение следующих задач:
3.2.1. Повышение инвестиционной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала крестьянских (фермерских) хозяйств,
3.2.2 Интенсификация сельскохозяйственного производства с использованием новейших и ресурсосберегающих технологий и вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот,
3.2.3. Восстановление мелиоративной системы в Эльбанском городском поселении,
3.2.4. Расширение овощеводства защищенного грунта, садоводства,
3.2.5. Повышение производительности труда, качества сельхозпродукции и продовольствия,
3.2.6. Сохранение плодородия почвы и улучшение земель сельскохозяйственного назначения,
3.2.7. Продвижение передового опыта ведения малых форм хозяйствования,
3.2.8. Стимулирование развитие сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности,
3.2.9. Поощрение особо отличившихся членов крестьянских (фермерских), личных подсобных, садово-огороднических хозяйств.
3.2.10. Расширение овощеводства защищенного грунта, садоводства.
4. Срок реализации Программы
Настоящая Программа реализуется в один этап в течение 2021 – 2023 годов.
5. Перечень программных мероприятий
5.1. Настоящая Программа предусматривает выполнение мероприятий, способствующих эффективному функционированию сельского хозяйства в Эльбанском городском поселении и достижению намеченных целей.
Программные мероприятия согласно Приложение № 1 к настоящей Программе определены с учетом приоритетных направлений развития сельского хозяйства на долгосрочную перспективу с общем объемом финансирования к настоящей Программе.
5.2. Программные мероприятия содержат основные разделы:
5.2.1. Информационно-методическое обеспечение сельхозпро-изводителей;
5.2.2. Пропаганда положительного опыта в развитии крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств, садоводческих некоммерческих товариществ;
5.2.3. Развитие растениеводства.
6. Ресурсное обеспечение Программы
6.1. Предварительный объем финансирования Программы составляет 48 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
Средства бюджета Эльбанского городского поселения – 48 тыс. рублей, в том числе:
2021 год – 15 тыс. рублей;
2022 год – 16 тыс. рублей;
2023 год – 17 тыс. рублей.
Объем финансирования может быть уточнен при корректировке бюджетов всех уровней.
7. Оценка эффективности реализации Программы
7.1. Ответственным исполнителем – отделом по вопросам планирования и экономики администрации Эльбанского городского поселения ежегодно осуществляется оценка результативности реализации настоящей Программы на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей.
При формировании настоящей Программы и внесении в нее изменений указывается ее планируемая эффективность и результативность в зависимости от планируемых целевых показателей (индикаторов).
7.2. Оценка эффективности реализации настоящей Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, а также по итогам завершения реализации настоящей Программы в целом (приложение № 2).
7.3. Эффективность и результативность настоящей Программы определяется исходя из оценки степени выполнения целевых индикаторов с учетом соответствия полученных результатов поставленным целям, а также косвенных воздействий на социально-экономическую ситуацию в поселении согласно методике утверждённой постановлением администрации Эльбанского городского поселения от 07.04.2015 № 30 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Эльбанского городского поселения».
7.4. Решение об изменении, приостановлении или прекращении реализации настоящей Программы оформляется постановлением администрации Эльбанского городского поселения.
8. Механизм реализации Программы
8.1. Механизм реализации настоящей Программы определяет взаимоувязанный комплекс мер, осуществляемых исполнителями программных мероприятий, в целях достижения планируемых результатов. Он предусматривает использование организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации целей и задач настоящей Программы, таких как:
8.1.1. Планирование и прогнозирование.
8.1.2. Разработка нормативной правовой базы, способствующей достижению целей настоящей Программы.
8.1.3. Непрерывный контроль эффективности реализуемых мероприятий настоящей Программы на основе целевых индикаторов и показателей.
8.1.4. Организационную структуру управления реализацией настоящей Программы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).
8.2. В основу механизма реализации настоящей Программы заложены следующие принципы, обеспечивающие обоснованный выбор программных мероприятий:
8.2.1. Комплексный подход к решению первоочередных задач.
8.2.2. Консолидация средств для реализации приоритетных направлений развития сельского хозяйства.
8.2.3. Привлечение частных инвестиций для реализации проектов на основе муниципально-частного партнерства.
8.2.4. Эффективное целевое использование финансовых средств для достижения целевых показателей настоящей Программы.
8.3. Ответственный исполнитель настоящей Программы осуществляет следующие функции:
8.3.1. Осуществляет нормативное и методологическое обеспечение реализации мероприятий настоящей Программы.
8.3.2. Осуществляет координацию деятельности соисполнителей по подготовке и реализации мероприятий настоящей Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета и средств привлеченных источников.
8.3.3. Ежегодно подготавливает предложения по уточнению мероприятий настоящей Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по ним.
8.3.4. Осуществляет ведение отчетности по реализации настоящей Программы.
8.3.5. Осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий.
8.3.6. Ежегодно в установленном порядке готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий настоящей Программы.
8.3.7. Несет ответственность за реализацию настоящей Программы в целом.
8.3.8. Ежегодно с учетом выделяемых на реализацию настоящей Программы средств уточняет показатели реализации мероприятий настоящей Программы и затраты по ним, механизм реализации программы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит предложения по корректировке настоящей Программы либо прекращении ее выполнения.
8.4. Отчетность исполнения программы – ежеквартальная, до 20 числа месяца, следующим за отчетным, по истечению отчётного года – годовая, до 30 числа месяца, следующим за отчетным.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Развитие сельского хозяйства
в Эльбанском городском поселении
на 2021-2023 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации муниципальной Программы «Развитие сельского хозяйства в Эльбанском городском поселении на 2021 – 2022 годы»
№
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Годы
Исполнители
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
1
Информационно – методическое обеспечение сельхозпроизводителей
1.1
Содействие в подготовке документов для предоставления субсидий из бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края на поддержку граждан, ведущих личное под-собное хозяйство на содержание поголовья коров, свиноматок и козоматок
бюджет поселения
0
0
0
Отдел по вопросам пла-нирования и экономики,
отдел по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами,
главы К(Ф)Х, ЛПХ, председатель садоводческого
некоммерческого
товарищества
« Восход»
1.2
Проведение мероп-риятий, способствующих продвижению сельхоз-продукции, расширению деловых контактов, нахождению новых партнёров и привлечению инвестиций в отрасль сельского хозяйства:
организация и участия представителей предп-риятий сельского хозяйства в конфере-нциях, семинарах, тренингах
бюджет поселения
0
0
0
1.3
Развитие КФХ, личных подсобных хозяйств в рамках реализации приоритетного национального проекта.
бюджет поселения
0
0
0
2
Пропаганда положительного опыта в развитии крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств, садоводческих некоммерческих товариществ
2.1
Проведение поселкового смотра – конкурса на лучшее крестьянское (фермерское), личное подсобное и садово-огородническое хозяйство. Организация награждения победи-телей и участников смотра-конкурса в честь Дня работников сельс-кого хозяйства и перерабатывающей промышленности.
бюджет поселения
15
16
17
Отдел по воп-росам планиро-вания и эконо-мики, отдел по социальным вопросам посе-ления, предсе-датель садово-дческого
некоммерческого товарищества,
«Восход»
3
Развитие подотрасли растениеводства
3.1
Субсидирование затрат на развитие КФХ
(приобретение сельскохозяйственной техники, семенного материала, инженерное обеспечение территорий, развитие инфраструктуры)
бюджет поселения
0
0
0
Отдел по вопросам плани-рования и экономики, отдел финансов, бюджета, учета и отчетности, главы К(Ф)Х
Всего по реализации программы 48 тыс. рублей
бюджет поселения
15
16
17
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Развитие сельского хозяйства
в Эльбанском городском поселении
на 2021-2023годы»
ПОКАЗАТЕЛИ (индикаторы)
эффективности муниципальной Программы «Развитие сельского хозяйства в Эльбанском городском поселении на 2021-2023 годы»
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Базовые показатели 2020 года
Целевые индикаторы
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
1
Прирост объемов производства проду-кции сельского хозяйства
%
2
Количество дейс-твующих крестьянских (фермерских) хозяйств
ед.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник нормативных правовых актов органов местного самоуправления Эльбанского городского поселения № 09 (94) от 30.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 020.020.050 Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, 020.020.100 Расходные обязательства муниципального образования. Реестр расходных обязательств, 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, 090.020.000 Виды поддержки, оказываемые субъектам малого и среднего предпринимательства, 090.020.090 Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность (см. также 240.010.020; 240.010.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
