Об утверждении Положения о министерстве по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: В данном виде документ опубликован не был; Первоначальный текст документа опубликован в издании «Волна» 31.12.2009 N56;

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2009 г. N 223-пп

г. Архангельск

Об утверждении Положения о министерстве по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 29.12.2015 №589-пп}

{В редакции постановлений правительства Архангельской области от 24.08.2010 №243-пп от 26.10.2010 №333-пп, от 09.03.2011 №62-пп, от 03.05.2011 №140-пп, от 26.07.2011 №262-пп, от 20.09.2011 №335-пп, от 18.10.2011 №398-пп, от 15.11.2011 №438-пп, от 03.04.2012 №130-пп, от 25.12.2012 №620-пп, от 27.08.2013 №393-пп, от 11.02.2014 №50-пп, от 08.07.2014 №274-пп, от 18.12.2014 №548-пп, от 14.07.2015 №289-пп}

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области (далее – Положение).

2. Исключен.

3. Исключен.

4. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Архангельской области:

от 19 сентября 2008 года N 213-па/32 "Об утверждении Положения о департаменте общественных связей Архангельской области";

от 14 апреля 2009 года N 98-па/15 "О внесении изменений и дополнения в Положение о департаменте общественных связей Архангельской области".

5. Исключен.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 11 пункта 9 Положения.

Подпункт 11 пункта 9 Положения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, но не ранее 01 января 2010 года.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

С.Г. Молчанский

1

утверждено

постановлением Правительства

Архангельской области

от 18 декабря 2009 г. N 223-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области

I. Общие положения

1. Министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области (далее – министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сферах:

1) развития местного самоуправления на территории Архангельской области;

2) реализации внутренней политики на территории Архангельской области, в том числе взаимодействия с политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями (далее – политические партии);

3) взаимодействия с региональными и местными национально-культурными автономиями, иными общественными и религиозными объединениями, некоммерческими организациями;

4) межнациональных и межконфессиональных отношений;

5) межрегиональных связей;

6) исключен.

2. Полное наименование министерства – министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области.

Сокращенное наименование министерства – министерство по МСУ и ВП.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Министерство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения министерства: 163004, г. Архангельск, пл. Ленина, д. 1.

II. Компетенция министерства

8. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) в сфере развития местного самоуправления на территории Архангельской области:

участие в реализации на территории Архангельской области государственной политики в сфере развития местного самоуправления, обеспечение реализации полномочий Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в сфере местного самоуправления;

обеспечение взаимодействия Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления), содействие реализации на территории Архангельской области мер по совершенствованию местного самоуправления;

координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, участие в планировании деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области по взаимодействию с органами местного самоуправления;

сбор, анализ и обобщение информации о социальной и общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Архангельской области, ведение паспортов муниципальных образований Архангельской области;

организационно-методическая, информационная поддержка органов местного самоуправления, содействие органам местного самоуправления в установлении и развитии межмуниципального сотрудничества;

аналитическое обеспечение становления и развития местного самоуправления, разработка предложений, механизмов и рекомендаций по развитию местного самоуправления;

внесение предложений о нормализации административно-территориальных единиц Архангельской области в порядке, предусмотренном областным законом от 23 сентября 2009 года № 65-5-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Архангельской области»;

участие в разработке и выдвижении инициативы об изменении границ муниципальных образований Архангельской области, преобразовании муниципальных образований Архангельской области и упразднении поселений Архангельской области;

обеспечение проведения дней местного самоуправления, совещаний, семинаров, конференций, круглых столов, иных мероприятий по вопросам развития и совершенствования местного самоуправления;

оказание содействия органам местного самоуправления в организации и проведении выборов и местных референдумов;

организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области по вопросам местного самоуправления;

обеспечение взаимодействия Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Архангельской области», иными объединениями муниципальных образований, осуществляющими свою деятельность в Российской Федерации;

участие в организации дополнительного профессионального образования глав муниципальных образований Архангельской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Архангельской области и муниципальных служащих в Архангельской области;

координация деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по организации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации программы развития муниципальной службы Архангельской области;

анализ кадрового потенциала муниципальных образований Архангельской области и осуществление мероприятий, направленных на формирование кадрового резерва;

обобщение и распространение опыта работы органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и других субъектов Российской Федерации;

создание необходимых правовых, организационных и иных условий для развития территориального общественного самоуправления на территории Архангельской области;

разработка государственных программ Архангельской области и ведомственных целевых программ Архангельской области, направленных на развитие территориального общественного самоуправления на территории Архангельской области;

содействие информационному обеспечению развития территориального общественного самоуправления в Архангельской области;

осуществление софинансирования проектов развития территориального общественного самоуправления в Архангельской области в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета по территориальному общественному самоуправлению при Губернаторе Архангельской области;

участие совместно с министерством экономического развития и конкурентной политики Архангельской области в оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Архангельской области;

координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Архангельской области;

2) в сфере реализации внутренней политики на территории Архангельской области:

мониторинг общественно-политической ситуации в Архангельской области и в отдельных муниципальных образованиях Архангельской области, подготовка предложений, направленных на формирование позитивного устойчивого общественно-политического климата в Архангельской области;

подготовка информационно-аналитических материалов для Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области по общественно-политической ситуации на территории Архангельской области;

подготовка предложений Губернатору Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области по вопросам формирования единого социально-политического пространства на территории Архангельской области;

осуществление полномочий исполнительного органа государственной власти Архангельской области, установленных Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», областными законами от 28 февраля 2006 года № 149-9-ОЗ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Архангельской области» и от 22 марта 2011 года № 263-20-ОЗ «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено»;

обеспечение взаимодействия Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области и исполнительных органов государственной власти Архангельской области с политическими партиями;

обеспечение взаимодействия с Администрацией Президента Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти по вопросам внутренней политики;

обеспечение взаимодействия с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Архангельской области, территориальными избирательными комиссиями по вопросам организации и проведения избирательных кампаний, оказание содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий;

обеспечение взаимодействия с политическими партиями, зарегистрированными в установленном порядке;

координация деятельности общественных представителей Губернатора Архангельской области в муниципальных образованиях Архангельской области;

организация исследований общественного мнения, в том числе через подведомственные государственные учреждения Архангельской области;

информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числе разработка сценариев и прогнозов возможного развития событий в Архангельской области, а также по основным направлениям деятельности Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

организационно-техническое и аналитическое обеспечение деятельности Общественной палаты Архангельской области;

организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области с Общественной палатой Российской Федерации;

осуществление в пределах компетенции министерства мер по противодействию терроризму и экстремизму;

анализ обращений граждан и организаций, адресованных Губернатору Архангельской области, Правительству Архангельской области и заместителям Губернатора Архангельской области, в рамках компетенции министерства;

3) в сфере взаимодействия с региональными и местными национально-культурными автономиями, иными общественными и религиозными объединениями, некоммерческими организациями:

участие в выработке и реализации государственной политики Архангельской области по государственной поддержке институтов гражданского общества, общественных и гражданских инициатив, формированию и развитию гражданского участия в выработке и реализации государственной политики, консолидации структур гражданского общества, созданию условий для обеспечения политической стабильности, гражданского, межнационального и межконфессионального мира и согласия в Архангельской области;

координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области по организации деятельности общественных советов при данных органах;

координация деятельности органов местного самоуправления по организации деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований Архангельской области;

оказание организационной, консультационной и методической помощи исполнительным органам государственной власти Архангельской области и органам местного самоуправления при взаимодействии с субъектами общественного контроля;

поддержка региональных и местных национально-культурных автономий;

обеспечение активного вовлечения общественных объединений и других институтов гражданского общества в работу по противодействию коррупции, участие в разработке и реализации мер поддержки деятельности институтов гражданского общества, осуществляющих мероприятия по противодействию коррупции в Архангельской области, содействие формированию институтов общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции;

осуществление полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области по организации проведения конкурсов целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставлению им субсидий из областного бюджета при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, установленных подпунктами 2, 4, 5, 7, 11, 14 и 17 пункта 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций»;

осуществление полномочий уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации;

4) в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений:

осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, защите прав национальных меньшинств, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

выработка и осуществление мер, направленных на реализацию Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666;

содействие установлению конструктивного диалога в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений между исполнительными органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, иными органами и организациями, осуществление с ними взаимодействия по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

участие в реализации мероприятий по противодействию религиозного экстремизма;

осуществление мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в Архангельской области;

организация и проведение мероприятий, направленных на развитие межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Архангельской области;

организация взаимодействия Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области с региональными и местными национально-культурными автономиями, иными общественными и религиозными объединениями, некоммерческими организациями в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;

методическое обеспечение реализации государственной политики Архангельской области в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Архангельской области;

содействие сохранению и развитию национальных культур народов, проживающих на территории Архангельской области, их традиций и обычаев;

взаимодействие с иными национальными общественными объединениями (организациями, центрами, ассоциациями, землячествами) на территории Архангельской области;

разработка и реализация государственных программ Архангельской области и ведомственных целевых программ Архангельской области, предусматривающих мероприятия в сфере оказания государственной поддержки деятельности казачьих обществ и общественных объединений казаков, осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области (далее – казачьи общества и общественные объединения казаков);

создание условий для реализации на территории Архангельской области членами казачьих обществ и общественных объединений казаков прав и законных интересов, установленных законодательством Российской Федерации;

осуществление контроля за соблюдением условий соглашений о взаимодействии Правительства Архангельской области с казачьими обществами, общественными объединениями казаков;

направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный вести государственный реестр, его территориальный орган документов, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных Федеральным законом от 05 декабря 2005 года № 154-ФЗ “О государственной службе российского казачества”, для исключения казачьего общества из государственного реестра;

согласование уставов казачьих обществ в части обязательств членов казачьих обществ по несению государственной гражданской службы Архангельской области и осуществлению иной деятельности;

осуществление организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения деятельности совета по делам казачества
при Губернаторе Архангельской области;

организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности совета по делам казачества при Губернаторе Архангельской области;

5) в сфере межрегиональных связей:

координация деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере межрегиональных связей;

внесение в установленном порядке Губернатору Архангельской области предложений об открытии представительств Архангельской области в субъектах Российской Федерации и об открытии в Архангельской области представительств субъектов Российской Федерации;

разработка, организация в установленном порядке согласования и подписания договоров и соглашений Архангельской области в сфере межрегиональных связей, организация переговоров в пределах компетенции министерства по вопросам заключения данных договоров и соглашений;

анализ реализации договоров и соглашений, заключенных между Архангельской областью и субъектами Российской Федерации;

организация приема официальных и деловых делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих в Архангельскую область, взаимодействие с органами и организациями, действующими на территории Архангельской области, при реализации программы пребывания делегаций;

организация визитов официальных делегаций Архангельской области в субъекты Российской Федерации;

подготовка информации об итогах визитов официальных делегаций Архангельской области в субъекты Российской Федерации и об итогах визитов официальных делегаций субъектов Российской Федерации в Архангельскую область;

организация сбора и анализ информации о деятельности в сфере межрегиональных связей, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Архангельской области;

подготовка справочной и аналитической информации по вопросам межрегиональной деятельности между субъектами Российской Федерации;

анализ состояния и тенденций развития межрегионального сотрудничества, практики применения законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере межрегиональных связей;

6) исключен;

7) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

81. Министерство утверждает положения о государственных информационных системах Архангельской области в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Архангельской области.

82. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Архангельской области;

2) утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;

3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат на выполнение государственных заданий подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области;

4) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;

5) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;

6) определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственных государственных учреждений Архангельской области о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области.

9. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8 – 82 настоящего Положения, министерство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере ведения министерства области и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

2) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов правовых актов, не имеющих нормативного характера, и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения министерства и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

3) осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения министерства;

4) участие в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ Архангельской области в сфере ведения министерства;

5) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области в сфере ведения министерства;

6) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

7) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции министерства;

8) осуществление полномочий ответственного исполнителя государственных программ Архангельской области;

9) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и министерства по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

11) обеспечение доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

12) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

13) формирование, ведение, сопровождение и использование банков и баз данных по основным направлениям работы министерства;

14) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

15) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства;

16) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства, наградами министерства;

17) обеспечение в пределах компетенции министерства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

18) организация и обеспечение мобилизационной подготовки министерства;

19) осуществление в пределах компетенции министерства мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) участие в пределах компетенции министерства в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

201) исключен;

21) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

22) организация и проведение иных мероприятий в сфере ведения министерства, осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

10. Министерство по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.

В случаях, предусмотренных пунктом 81 настоящего Положения, министерство издает постановления.

Министерство в случаях, предусмотренных государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области и иными программами Архангельской области, принимает постановления, направленные на реализацию этих программ.

11. В целях осуществления своих полномочий министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления и организаций;

2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства, советы и рабочие группы министерства, а также комиссии и иные вспомогательные органы министерства в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

III. Организация деятельности министерства

12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по представлению заместителя Губернатора Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти, утвержденной указом Губернатора Архангельской области (далее – заместитель Губернатора Архангельской области).

Министр подчиняется Губернатору Архангельской области и заместителю Губернатора Архангельской области.

13. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства;

2) представляет министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени министерства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени министерства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание министерства и реализацию его компетенции;

5) от имени министерства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет Губернатору Архангельской области:

проект положения о коллегии министерства и предложения о ее составе;

предложения об утверждении внутренней структуры министерства;

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;

предложения о фонде оплаты труда министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) вносит в Правительство Архангельской области проект положения о министерстве;

8) исключен;

9) представляет для утверждения заместителю Губернатора Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности министерства, а также отчет об их исполнении;

10) исключен;

11) исключен;

12) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

13) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

14) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в министерстве, решает в отношении работников министерства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в министерстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками министерства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников министерства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих министерства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

15) утверждает:

штатное расписание министерства – в соответствии с внутренней структурой министерства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;

бюджетную смету министерства – в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях министерства – в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой министерства;

16) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности министерства и реализации его, представительства Архангельской области в Ненецком автономном округе и реализации их компетенции;

17) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам министерства;

18) подписывает служебные документы от имени министерства, визирует служебные документы, поступившие в министерство;

19) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками министерства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

20) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности министерства и реализации его компетенции.

14. Министр издает приказы по вопросам внутренней организации и деятельности министерства.

15. Министр несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения министерства, ненадлежащее функционирование министерства и неправомерность данных им поручений и указаний.

16. Министр имеет трех заместителей министра.

Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместители министра подчиняются министру.

Заместители министра исполняют поручения министра и осуществляют иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т. п.) или прекращения полномочий министра его полномочия временно осуществляет один из заместителей министра в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

Заместители министра несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.

17. В министерстве образуется коллегия министерства в составе министра (председатель коллегии), его заместителей иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей организаций, ученых и иных специалистов.

Состав коллегии министерства утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Коллегия министерства является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решения коллегии министерства оформляются протоколами и реализуются постановлениями и распоряжениями министерства, а также приказами министра.

18. Структурными подразделениями министерства являются управления и (или) отделы.