Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в области обеспечения муниципального контроля в сфере благоустройства в Дуба-Юртовском сельском поселении в 2020 году и на пл...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБА-ЮРТОВСКОГО СЕЛЬСКГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБА-ЮРТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2020г.

№

11-п

с. Дуба-Юрт

Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в области обеспечения муниципального контроля в сфере благоустройства в Дуба-Юртовском сельском поселении в 2020 году и

на плановый период 2021-2022 годы

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Дуба-Юртовского сельского поселения, п о с т а н о в л я ю:

Утвердить программу профилактики нарушений обязательных требований в области обеспечения муниципального контроля в сфере благоустройства в границах Дуба-Юртовского сельского поселения в 2020 году и на плановый период 2021-2022 годы (прилагается).

Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте муниципального образования
Дуба-Юртовского сельского поселения в сети «Интернет».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Контроль за исполнением данного распоряжения оставляю за собой.

Глава администрации                                                                                          С-Х.А. Наурбиев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Дуба-Юртовского сельского поселения

от 19.05 2020 г. № 11-п

ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА В ГРАНИЦАХ

ДУБА-ЮРТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В 2020 ГОДУ И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021-2022 ГОДЫ

I. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ПОДКОНТРОЛЬНОЙ СФЕРЫ

Порядок осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в границах Дуба-Юртовского сельского поселения (далее – Порядок) определяет цели, задачи, сроки и последовательность проведения муниципального контроля в сфере благоустройства в отношении юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц.

              Объектом профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах
Дуба-Юртовского сельского поселения (далее – муниципальный контроль) являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, обеспечивающие свою деятельность и проживающие в границах Дуба-Юртовского сельского поселения (далее – подконтрольные субъекты).

Предметом муниципального контроля является соблюдение физическими и юридическими лицами требований законодательства в сфере благоустройства, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами Дуба-Юртовского сельского поселения (далее – обязательные требования).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют контроль в сфере благоустройства в границах Дуба-Юртовского сельского поселения в отношении исполнения законодательства в сфере благоустройства юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами.

              Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Дуба-Юртовского сельского поселения.

              Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2018 году не проводились в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Основания для проведения внеплановых проверок, предусмотренные постановлением администрации Дуба-Юртовского сельского поселения от 06.04.2018 г. № 571-п «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в границах   Дуба-Юртовского сельского поселения», отсутствовали.

              Одной из причин нарушений обязательных требований является недостаточная информированность подконтрольных субъектов о содержании предусмотренных требований.

Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере благоустройства (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» и определяет цели, задачи и порядок осуществления органом муниципального контроля профилактических мероприятий в 2020 году.

Целями Программы являются:

предупреждение подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований;

создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

повышение прозрачности системы муниципального контроля;

              снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

              Задачами Программы являются:

              укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;

              выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;

              повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

              Показателями качества и эффективности реализации Программы являются:

              снижение количества нарушений обязательных требований;

              информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований;

              понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля;

удовлетворенность подконтрольных субъектов доступностью информации о принятых и готовящихся изменениях в содержании обязательных требований, размещенной на официальном сайте Дуба-Юртовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://duba-urt-sp.ru/ );

информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок и их правах при проведении проверок;

выполнение программных профилактических мероприятий.

II. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ

НА 2020 ГОД

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1.

Проведение муниципальными служащими, должностными инструкциями которых установлена обязанность по исполнению муниципального контроля в сфере благоустройства

Постоянно

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

2.

Консультирование подконтрольных субъектов по телефону по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере благоустройства

Постоянно

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

3.

Размещение на официальном сайте Дуба-Юртовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://duba-urt-sp.ru/ информации о содержании обязательных требований и о порядке осуществления муниципального контроля, в том числе:

Зам. главы администрации

3.1

правовые акты и их отдельные части, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

По мере необходимости

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

3.2

сведения об осуществлении муниципального контроля на территории Дуба-Юртовского сельского поселения

август 2020

3.3

ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на календарный год

декабрь 2020

3.4

перечень наиболее часто встречающихся нарушений в сфере благоустройства

декабрь 2020

4.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации

Не реже одного раза в год

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

5.

Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте администрации Дуба-Юртовского сельского поселения в сети Интернет перечня и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства

Постоянно

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

6.

Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие

В случае изменения обязательных требований

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

III. ПРОЕКТ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ

НА 2020-2021 ГОДЫ

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1.

Проведение приема муниципальными служащими, должностными инструкциями которых установлена обязанность по исполнению муниципального контроля в сфере благоустройства

Постоянно

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

2.

Консультирование подконтрольных субъектов по телефону по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере благоустройства

Постоянно

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

3.

Размещение на официальном сайте Дуба-Юртовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://duba-urt-sp.ru/ информации о содержании обязательных требований и о порядке осуществления муниципального контроля, в том числе:

Зам. главы администрации

3.1

правовые акты и их отдельные части, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

По мере необходимости

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

3.2

сведения об осуществлении муниципального контроля на территории Дуба-Юртовского сельского поселения

Январь текущего года

3.3

результаты осуществления муниципального контроля

Январь текущего года

3.4

ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на календарный год

Декабрь текущего года

3.5

перечень наиболее часто встречающихся нарушений при осуществлении деятельности в сфере благоустройства

декабрь

4.

Проведение в ходе проверок профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений, в случае отсутствия каких-либо нарушений обязательных требований

В ходе проверок

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

5.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации

Не реже одного раза в год

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

6.

Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте администрации Дуба-Юртовского сельского поселения в сети Интернет перечня и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в сфере благоустройства

Постоянно

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

7.

Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие

В случае изменения обязательных требований

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

8.

Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

Не позднее 30 дней со дня получения сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

9.

Заблаговременное информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о предстоящей плановой проверке

За 1 месяц до начала проведения плановой проверки

специалист администрации Дуба-Юртовского сельского поселения

IV. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ НА 2020 ГОД И ПРОЕКТ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА 2021-2022 ГОДЫ

Показатель

Базовое значение

Период, год

2020

2021

2022

Снижение количества нарушений законодательства, допущенных подконтрольными субъектами, выявленных при проведении проверок

Значение 2020 г., %

100%

95%

90%

Увеличение проведенных профилактических мероприятий в плановом порядке

Значение 2020 г.,

%

100

150

150

Количество проведенных профилактических мероприятий

Ед.

6

9

      9

Целевыми показателями Программы являются:

1. Показатель снижения количества нарушений законодательства, допущенных подконтрольными субъектами, выявленных при проведении проверок.

Показатель рассчитывается как отношение количества нарушений законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий, к количеству нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий за предыдущий год.

Базовый период для данного показателя 2020 год – 100%. В 2021 году показатель не превышает 95%, в 2022году – 90%

2. Показатель увеличения количества проведенных профилактических мероприятий.

Показатель рассчитывается в процент соотношении количества проведенных мероприятий в текущем году к количеству проведенных профилактических мероприятий в 2020 году.

Базовый период – 2020 год – 100%. В 2021-2022 годы показатель должен увеличиться в 1,5 раза к базовому периоду.

              Целевыми показателями результативности Программы выступают:

1. Количество проведенных профилактических мероприятий.

В 2020 году показатель должен быть не менее 6 мероприятий.

В последующие годы необходимо обеспечить выполнение 9 мероприятий с целью повышения информированности и повышения результативности.