О порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей мирного и военного времени



                      ГЛАВА                                                    Татарстан Республикасы       

Большецильнинского сельского поселения         Чүпрәле муниципаль районы

             Дрожжановского  муниципального района          Зур Чынлы авыл җирлеге

                       Республики Татарстан                                                БАШЛЫГЫ

422461, Республика Татарстан,  Дрожжановский район, с.Большая Цильна,                        ул.Советская, 13  тел.(84375)38-6-16,факс 38-6-35                    Bcel.Drz@tatar.ru

____________________________________________________________________

Постановление                                                                       Карар

19 мая   2020 года                                                                №12

О порядке подготовки и обучения населения способам защиты

от опасностей мирного и военного времени

В соответствие с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  04.09.2003  года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказом МЧС Российской Федерации от 19.01.2004 г. № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 г. № 62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Программой обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и в целях совершенствования подготовки и обучения ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о подготовке и обучении населения Большецильнинского СП  способам защиты от опасностей мирного и военного времени (Приложение).

2. Организовать подготовку населения в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

3. Директору СДК, директору школы   обеспечить пропаганду знаний в области защиты населения от ЧС, в том числе с использованием средств массовой информации.

4. Методическое руководство, координацию и контроль подготовки населения в области защиты населения от ЧС возложить на орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС администрации Большецильнинского СП .

6. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.   

Глава Большецильнинского

сельского поселения :                                                                      Ф.З.Фатхуллов                                                         

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке и обучении населения  Большецильнинского СП Дрожжановского муниципального района

способам защиты от опасностей мирного и военного времени

Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1. Группы населения, подлежащие обучению   в   области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций население подразделяется на следующие группы, подлежащие обучению:

1.1. Руководители организаций, расположенных на территории поселения (далее - организации), включенные в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан (далее - ТП РСЧС).

1.2. Работники Администрации и организаций, уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенные в состав органов управления областной подсистемы РСЧС (далее – уполномоченные работники).

1.3. Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций    и    обеспечению    пожарной    безопасности    (далее    -    КЧС и ПБ)    председатели     комиссий     по     поддержанию устойчивого функционирования экономики, эвакуационной комиссии, руководители органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, и их заместители, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Лица, обучающиеся   в    общеобразовательных     учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

1.5.  Лица,    занятые    в   сфере   производства  и  обслуживания,  не включенные    в    состав    органов    управления   и  сил  ТП РСЧС                (далее – работающее население).

1.6. Лица,  не  занятые  в  сфере  производства  и  обслуживания  (далее - неработающее население)

2. Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

2.1. Обучение всех групп населения правилам поведения, основным способам защиты   и   действиям   в   чрезвычайных   ситуациях,   приемам   оказания   первой медицинской     помощи     пострадавшим,     правилам    пользования     средствами индивидуальной и коллективной защиты.

2.2. Выработка у руководителей организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав ТП РСЧС.

2.3.  Совершенствование   практических   навыков   руководителей   организаций,   а также председателей КЧС и ПБ по организации и
проведению     мероприятий     гражданской     обороны, по предупреждению чрезвычайных    ситуаций    мирного    и    военного    времени    и    ликвидации    их последствий.

2.4.              Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок    порядка    действий    при    различных    режимах    функционирования ТП РСЧС в рамках работы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.1. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуют и осуществляют в пределах своей компетенции органы местного самоуправления и руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.2. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций, возникших при ведении военных действий или в результате этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.3. Обучение  населения  осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения  на подготовку (переподготовку) и  повышение квалификации, на    плановых    занятиях,    проводимых       по специальным    программам,    путём самостоятельной  подготовки,  а    также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3.4. Обучение вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в образовательных учреждениях общего  и  среднего  профессионального образования, в учреждениях    повышения квалификации, в УМЦ  Республики Татарстан, на курсах  гражданской обороны, непосредственно по месту работы и жительства.

4. Формы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Обучение    населения    в    области    гражданской    обороны    и    защиты    от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

4.1. Для  работающего  населения  -  проведение  занятий  по  месту работы согласно   рекомендуемым   программам   и   самостоятельное   изучение   порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

4.2. Для  неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства (в учебно-консультационных пунктах), а также    самостоятельное    изучение    пособий,    памяток,    листовок    и    буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

4.3. Для обучающихся в образовательных учреждениях - проведение занятий в учебное   время   по   соответствующим   программам   в   рамках   курса   «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»,    утверждаемым    Министерством    образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по  делам    гражданской    обороны,    чрезвычайным    ситуациям    и    ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

4.4. Для председателей КЧС и ПБ Администрации и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

4.5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением, обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

5. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

5.1. Председатель и члены КЧС и ПБ, уполномоченные работники, руководители структурных подразделений администрации и организаций с числом работающих более 50 человек - в Учебно-методическом центре  гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (УМЦ) Республики Татарстан.

5.2. Руководители, уполномоченные работники организаций с числом работающих менее 50 человек, классные руководители учреждений образования - на курсах ГО города Казани.

5.3. Повышение квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуация - в УМЦ по ГО и ЧС Республики Татарстан.

Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

5.5 Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в муниципальном округе - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в установленном порядке привлекаются структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, а также по согласованию с органами исполнительной власти Республики Татарстан - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

5.6. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуется - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности 1 раз в год.

5.7. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

5.8. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования проводятся ежегодно.

5.9. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от ЧС, информируются о возможном риске при их проведении.

6. Порядок   финансирования подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

6.1. Финансирование мероприятий по подготовке и обучению населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации.