О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА, НА 2019-2025 Г...



19.05.2020г. №49

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КИРЕНСКИЙ РАЙОН

АЛЕКСЕЕВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА, НА 2019-2025 ГОДЫ»»

В целях совершенствования механизма переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан на территории Алексеевского муниципального образования, получения финансовой поддержки за счет средств государственной программы Иркутской области « Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области №270-пп от 1 апреля 2019 года, руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Алексеевского муниципального образования.

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Алексеевского муниципального образования на 2019-2022 годы», утвержденную постановлением №29 от 27.02.2019г. администрацией Алексеевского муниципального образования и читать Приложение №1 в новой редакции.

Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете “Вестник» и разместить на официальном сайте Алексеевского муниципального образования.

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава Алексеевского

муниципального образования                                                             А.М. Селиванов

                                                          Утверждена:                                                                                              Постановление администрации                                                                                                Алексеевского муниципального                                                                                              образования №29 от 27.02.2019г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА АЛЕКСЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА, НА 2019-2025 ГОДЫ»

с изменениями от 19.05.2020г.

             

Приложение № 1

К постановлению администрации                                                                                                Алексеевского муниципального                                                                                              образования №29 от 27.02.2019г.

Паспорт

Муниципальная долгосрочная целевая программа
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Алексеевского муниципального образования, признанного таковым до 1 января 2017 года, на 2019 - 2025 годы»

Наименование Программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Алексеевского муниципального образования, признанного таковым до 1 января 2017 года, на 2019-2025 годы» (далее – Программа)

Заказчик Программы      

Администрация Алексеевского муниципального образования

Основной разработчик Программы

Администрация Алексеевского муниципального образования

Исполнитель Программы

Администрация Алексеевского муниципального образования

Цель Программы

Обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.

Задачи программы

1. Обеспечение граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства.

2. Ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда в р.п. Алексеевск.

Сроки  и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы  2019 - 2025 года.

Программа реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет  50120,02 тыс. рублей, из них:

предполагаемые средства Фонда ЖКХ – 48115,12 тыс. руб.,  в том числе по годам:

2019 год – 0,00 тыс. рублей;

2020 год – 48115,12 тыс. рублей;

2021 год – 0,00 тыс. рублей

предполагаемые средства местного бюджета – 2004,90 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год –  0,00 тыс. рублей;

2020 год – 2004,90 тыс. рублей;

2021 год – 0,00 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Обеспечение органами местного самоуправления безопасных и комфортных условий проживания граждан.

Планируется:

Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками площадью         537,78 кв.м.

Выплатить собственникам жилых помещений возмещение за изымаемые жилые помещения площадью 537,78 кв.м.

Ликвидировать 1075,56 кв.м. аварийного общего жилого фонда на территории Алексеевского муниципального образования.

Обеспечить выполнение обязательств по переселению 56 человек из непригодного для проживания жилищного фонда  в Алексеевском муниципальном образовании.

Система организации и контроля за исполнением программы

Общее и текущее руководство по реализации мероприятий программы осуществляет глава Алексеевского муниципального образования.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

  В состав Алексеевского муниципального образования входят три населенных пункта: р.п. Алексеевск, п. Воронежский, д. Алексеевка.

Аварийный жилищный фонд угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик поселка, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры. Аварийный и ветхий жилищный фонд не соответствует санитарным и техническим нормам, необходима организация и выполнение мероприятий по созданию безопасных условий проживания гражданам путем их переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Жилищное строительство в Алексеевском муниципальном образовании представлено в основном в виде 2-х этажных многоквартирных домов, жилых домов (частные), домов блокированной застройки. Годы постройки жилищного фонда в основном 1950-1970 г. Жилой фонд с физическим износом не более 30 % составляет - 13 % от общего жилого фонда. Отдаленность от железной дороги и автомобильных магистралей не создает благоприятных условий для строительства жилья (дорогая стоимость доставки строительных материалов, техники и т.д.).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем. Основную часть аварийных жилых помещений занимают граждане по договору социального найма, а жилые помещения являются муниципальной собственностью. Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда и переселение проживающих в нем граждан требуют  значительных капитальных вложений из средств местного бюджета, который является дотационным и не в состоянии обеспечить необходимые вложения. Поэтому решить данную проблему необходимо программным методом.

Программа разработана в целях обеспечения реализации стратегии государства по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской федерации на период до 2024 года» аварийный жилищный фонд должен быть расселен до 1 сентября 2025 года.

В Программу включен Реестр аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года, вошедших в Реестр аварийных домов Иркутской области. Приложение 1.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации.

Основными целями Программы являются:

1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания им безопасных условий для проживания;

2. Ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда в Алексеевском муниципальном образовании.

Программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Алексеевского муниципального образования предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть проведен в течение 2019 - 2025 годов.

Программа реализуется в два этапа.

III. Мероприятия, целевые индикаторы и показатели
результативности реализации Программы

Для реализации поставленных задач определены следующие мероприятия:

Строительство, отвечающее требованиям законодательства. Приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья или выплата возмещений за изъятые у собственников жилые помещения. Выполнение работ по строительству или приобретению жилых помещений выполняется путем заключения муниципального контракта по итогам проведения торгов в соответствии с законодательством РФ. Строительство или приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с условиями и сроками заключенного муниципального контракта.

В рамках Программы предусмотрена возможность осуществления мероприятий по переселению граждан из жилых объектов муниципальной собственности высокой степени аварийности, требующих незамедлительного расселения во избежание аварийных ситуаций и причинения вреда здоровью проживающих в нём граждан. Переселение граждан осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ, нормативными правовыми актами Алексеевского муниципального образования, определяющими условия переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

3.   Снос непригодных для проживания жилых домов осуществляется после полного его расселения Алексеевским муниципальным образованием за счёт собственных средств. После расселения граждан администрация Алексеевского муниципального образования принимает решение о сносе жилого дома и представляет в Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области соответствующий документ.

4.    Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы представлены в Приложение 4.

5. План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года по способам переселения представлен в Приложении 2.

IV. Требования к приобретаемым жилым помещениям.

При заключении муниципального контракта на приобретение (договора купли-продажи) жилого помещения на «вторичном рынке» уровень износа такого жилого помещения не должен превышать 40 %. Уровень определяется по результатам обследования жилого приобретаемого помещения и на основании заключения, выданного органами по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства в срок не позднее 6 месяцев до даты приобретения жилого помещения. В случае заключения муниципального контракта на приобретение (договора купли-продажи) жилого помещения, бывшего в эксплуатации менее 5 лет, определение уровня износа приобретаемого жилого помещения не требуется.

V. Порядок определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Заключение соглашений с собственниками жилых помещений осуществляется в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством, в том числе статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

VI. Ресурсное обеспечение Программы.

Объем финансирования строительства или приобретения жилых помещений в рамках реализации Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объем финансирования строительства или приобретения жилых помещений в рамках реализации Программы рассчитан исходя из сведений об аварийном жилищном фонде Алексеевского муниципального образования и норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилого помещения.   Прогнозируемые расходы на реализацию мероприятий Программы составят - 50120,02 тыс. рублей. Прогнозируемая предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, составит – 46,599 тыс. рублей, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 553/пр от 18 сентября 2019 года «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на IV квартал 2019 года». Обоснование объема средств определяется исходя из стоимости одного квадратного метра и общей площади жилых помещений, подлежащих расселению. Приложение 3.

Реализация мероприятий программы возможна только при предоставление субсидии из областного бюджета бюджету Алексеевского муниципального образования на софинансирование  расходных обязательств по строительству и (или) приобретению жилых помещений для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. Субсидии предоставляются на основании Соглашения.

VII. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

Администрация Алексеевского муниципального образования осуществляет управление реализацией Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования. Министерство ежегодно заключает соглашения с муниципальным образованием о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование расходных обязательств по строительству, по предоставлению возмещения за изымаемые жилые помещения у собственников и (или) приобретению жилых помещений для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда Алексеевского муниципального образования.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов.

Администрацией выполняются следующие основные задачи:

1. Корректировка Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного бюджета и бюджета Алексеевского муниципального образования;

2. Мониторинг выполнения показателей Программы;

Обобщение и подготовка информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава Алексеевского муниципального образования. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Исполнитель Программы – администрация Алексеевского муниципального образования:

Ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы в общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

Представляет в вышестоящие исполнительные органы информацию по утвержденной  форме.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

VIII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы.

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда и обеспечивает:

Выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания жилых помещениях;

Улучшение состояния здоровья населения;

Улучшение внешнего облика населенного пункта.

Основными критериями оценки эффективности реализации Программы является:

Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;

Площадь вводимого жилого фонда или жилья, приобретенного на рынке вторичного жилья.

Площадь ликвидируемого, непригодного для проживания жилфонда.

В результате реализации Программы должен быть снесен аварийный жилищный фонд Алексеевского муниципального образования общей жилой площадью – 1075,56 кв. м. Всего должно быть переселено граждан, прописанных в аварийных многоквартирных домах – 56 человек. Приложение 4.

      Приложение 1

Реестр многоквартирных домов на территории Алексеевского муниципального образования, признанных аварийными до 1 января 2017 года.

№ п/п

Наименование

муниципального

образования

Адрес

многоквартирного дома

Год ввода дома в эксплуатацию

Дата

признания

МКД аварийным

Сведения об аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению до I сентября 2025 года

Планируемая

дата

окончания

переселения

год

дата

площадь, кв. м

количество

человек

дата

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Алексеевское муниципальное образование

Иркутская область, Киренский район, поселок Алексеевск, квартал Речников, дом 1

1963

22.01.2015

277,80

16

01.09.2025г.

2

Алексеевское муниципальное образование

Иркутская область, Киренский район, поселок Алексеевск, квартал Речников, дом 5

1965

22.01.2015

497,27

21

01.09.2025г.

3

Алексеевское муниципальное образование

Иркутская область, Киренский район, поселок Алексеевск, улица Школьная, дом 4

1952

23.01.2015

98,49

8

01.09.2025г.

4

Алексеевское муниципальное образование

Иркутская область, Киренский район, поселок Алексеевск, улица Школьная, дом 5

1954

22.01.2015

202

11

01.09.2025г.

ИТОГО

1075,56

56

Приложение 2

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года,
по способам переселения

№ п/п

Наименование муниципального образования

Всего расселяемая площадь жилых помещений

Расселение в рамках программы, не связанное с приобретением жилых помещений и связанное с приобретением жилых помещений без использования бюджетных средств

Расселение в рамках программы, связанное с приобретением жилых помещений за счет бюджетных средств

Всего:

в том числе:

Всего:

в том числе:

Выкуп жилых помещений у собственников

Договор о развитии застроенной территории

Переселение в свободный жилищный фонд

Строительство домов

Приобретение жилых помещений у застройщиков, в т.ч.:

Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками

в строящихся домах

в домах, введенных в эксплуатацию

Расселяемая площадь

Расселяемая площадь

Стоимость

Расселяемая площадь

Расселяемая площадь

Расселяемая площадь

Приобретаемая площадь

Стоимость

Приобретаемая площадь

Стоимость

Приобретаемая площадь

Стоимость

Приобретаемая площадь

Стоимость

Приобретаемая площадь

Стоимость

кв. м

кв. м

кв. м

руб.

кв.м

кв.м

кв. м

кв. м

руб.

кв. м

руб.

кв. м

руб.

кв. м

руб.

кв. м

руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Алексеевское муниципальное образование

1075,56

537,78

537,78

25060010,22

-

-

537,78

537,78

25060010,22

-

-

-

-

-

-

537,78

25060010,22

Приложение 3

План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.

№ п/п

Наименование муниципального образования

Число жителей, планируемых  к переселению

Количество расселяемых жилых помещений

Расселяемая площадь жилых помещений

Источники финансирования программы

Справочно:
Расчетная сумма экономии бюджетных средств

Справочно:
Возмещение части стоимости жилых помещений

Всего

в том числе

Всего

в том числе

Всего:

в том числе:

Всего:

в том числе:

Всего:

в том числе:

Собственность граждан

Муниципальная собственность

собственность граждан

муниципальная собственность

за счет средств Фонда

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

за счет средств местного бюджета

за счет переселения граждан по договору о развитии застроенной территории

за счет  переселения граждан в свободный муниципальный жилищный фонд

за счет средств собственников жилых помещений

за счет средств иных лиц (инвестора по ДРЗТ)

чел.

ед.

ед.

ед.

кв.м

кв.м

кв.м

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Алексеевское муниципальное образование

56

44

22

22

1075,56

537,78

537,78

50120020,44

48115120,44

-

2004900,00

-

-

-

-

-

-

Приложение 4

Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г.

№ п/п

Наименование муниципального образования

Расселяемая площадь

Количество переселяемых жителей

2019

г.

2020

г.

2021

г.

2022

г.

2023

г.

2024

г.

2025

г.

Всего

2019

г.

2020

г.

2021

г.

2022

г.

2023

г.

2024

г.

2025

г.

Всего

кв.м

кв.м

кв.м

кв.м

кв.м

кв.м

кв.м

кв.м

чел

чел

чел

чел

чел

чел

чел

чел

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1

Алексеевское муниципальное образование

-

161,56

914,00

-

-

-

-

1075,56

-

8

48

-

-

-

-

56

Глава Алексеевского муниципального образования                                                                                                               А.М. Селиванов