О порядке пользования водными объектами на территории МО «Кирбейский национальный наслег» в целях купания и отдыха»



Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Оленекский район

Муниципальное образование

«Кирбейский национальный наслег»

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.06.2020

№ 25-п

О порядке пользования водными объектами на территории МО «Кирбейский национальный наслег» в целях купания и отдыха»

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Положение об условиях общего водопользования на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности (приложение № 1).

Определить места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота исходя от времени года. (Приложение № 2).

Руководителям организаций (Приложение №3) организующих отдых людей у воды и у которых границы земельного участка граничат (совпадают) с береговой полосой водных объектов на территории муниципального образования:

Организовать купание и отдых на воде в соответствии с действующим законодательством, обеспечить поддержание на закрепленной прибрежной территории санитарных норм и правил.

  Разрешить установить на летний оздоровительный сезон пропускной режим для автотранспорта неорганизованных групп отдыхающих, исключающий их несанкционированный проезд, загрязнение закрепленной (отведенной) за учреждением береговой полосы и мойку автомашин.

  Постановление опубликовать в СМИ, провести разъяснительную, профилактическую работу среди родителей, руководителей семейных лагерей.

  Контроль за выполнением Постановления возложить на зам. главы МО.

Глава МО                                                                                       В.В.Николаев

Приложение №1

Утверждено постановлением главы

муниципального образования

от 19.06.2020года № 25-П

Положение

об условиях общего водопользования на обособленных водных объектах,

находящихся в муниципальной собственности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, устанавливает условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательных бассейнах и других организованных местах купания (далее именуются – пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются – места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории муниципального образования.

1.2. Водные объекты, используемые для общего водопользования, устанавливаются главой муниципального образования по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда управления водным хозяйством, с соблюдением требований настоящего Положения.

1.3. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуется – маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в соответствии со статьями 88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

1.4. Проведение на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах установленных главой муниципального образования.

1.5. Предприятия, учреждения, организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.6. Водные объекты могут использоваться для плавания на маломерных судах гражданами для собственных нужд и для предпринимательской деятельности. Использование водных объектов юридическими лицами и гражданами для предпринимательской деятельности разрешается только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено законодательством.

2. Требования к местам купания.

2.1. До начала купального сезона каждое место для купания должно быть осмотрено соответствующими органами с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории купания и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.

2.2. На период купального сезона водопользователи (владельцы территории для купания) организуют развертывание на пляжах спасательные посты с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.

Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам, выданный в установленном порядке по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с главой местной администрации.

2.3. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории – постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров, и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

2.4. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостиками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

2.5. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 – 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

2.6. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

2.7. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться на естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии.

2.8. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.9. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящего Положения, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов фонтанчиками с питьевой водой.

2.10. На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешанными на них спасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись «Бросай утопающему».

2.11. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах

3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и др.

3.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

3.3. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:

а) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

б) заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

в) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;

г) загрязнять и засорять водоемы и берега;

д) купаться в состоянии алкогольного опьянения;

е) приводить с собой собак и других животных;

ё) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, и др., подавать крики ложной тревоги;

ж) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и др.

3.4. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.5. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.

3.6. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детских оздоровительных учреждений (далее именуется – лагеря отдыха детей) кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.

3.7. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

3.8. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

3.9. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.

4. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

4.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.

4.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с главой муниципального образования и соответствующими органами.

Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются главой местной администрации переправы с учетом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лед.

4.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

а) дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;

б) в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, манны и площадки для выколки льда;

в) трассы автогужевых переправ имеют односторонне движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40 – 50 метров.

4.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25 – 30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.

4.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешанными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 – 12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5 – 6 метров и диаметром 10 – 12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.

4.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду.

4.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

4.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.

4.9. На переправах запрещается:

а) пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

б) переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.

5. Меры безопасности на льду

5.1. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии – убедиться в прочности льда с помощью пешни.

Проверять прочность льда ударами ноги опасно.

5.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоемы ручьи, и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

5.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 – 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

5.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании – не менее 25 см.

5.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5 – 6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

5.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средств в виде шнура длиной 12 – 15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400 – 500 граммов, а на другом – изготовлена петля.

5.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в периоды интенсивного подледного лова должны выставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющие постоянно информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

При угрозе отрыва от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

6. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда

6.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других водоемов, особенно в местах массового купания людей, производятся с разрешения главы муниципального образования по согласованию с уполномоченными на то органами.

6.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дня водоемов на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этих работ – выравнивать дно.

6.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах и карьерах, заполненных водой, до окончания в них работ несут организации, производящие выемку грунта.

6.4. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах, заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 – 2,0 метра, а в местах массового отдыха населения – засыпать котлованы.

6.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки.

7. Знаки безопасности на воде

7.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде.

7.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

Знаки устанавливаются на видных местах по предписаниям уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) (высотой не менее 2,5 метра).

7.3. Характеристика знаков безопасности на воде (таблица).

Таблица

№ п/п

Надпись на знаке

Описание знака

1.

Место купания (с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак  укрепляется на столбе белого цвета

2.

Место купания детей (с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображено двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета.

3.

Места купания животных (с указанием границ в метрах)

В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета

4.

Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)

В красной рамке перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета.

5.

Переход (переезд) по льду разрешен

Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе белого цвета.

6.

Переход (переезд) по льду запрещен

Весь покрашен в красный цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе красного цвета.

7.

Не создавать волнение

Внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной линией.

8.

Движение маломерных плавсредств запрещено

Внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной линией.

9.

Якоря не бросать

Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечекнутый красной линией.

                                                                                                                               Приложение №2

Утверждено Постановлением

главы муниципального образования

от 19.06.2020года №25-П

ПЕРЕЧЕНЬ

мест, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, плавания на маломерных плавательных средствах, водопой скота

N
п/п

Места запрещения

1.

Речка Светлая, Сууруктээх.

2

Под переходом электролинии на р. Оленек

3

Стоянка маломерных лодочных судов

                                                                                                                             Приложение №3

Утверждено Постановлением

главы муниципального образования

от 19.06.2020года №25-П

ПЕРЕЧЕНЬ

предприятий, санаторно-оздоровительных учреждений, детских оздоровительных лагерей, баз отдыха, организующих отдых людей у воды и которых границы земельного участка граничат или совпадают с береговой полосой водных объектов муниципального образования

N
п/п

Наименование учреждения
(форма организации отдыха людей у воды)

Ф.И.О.
руководителя 
(арендатора)

1.