О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ КУЛЬТУРЫ И ИСТОРИИ) НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОЧАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2019 - 20...



Муниципальное образование «Волочаевское сельское поселение»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ВОЛОЧАЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СМИДОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.08.2020 № 119

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «СОХРАНЕНИЕ И ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ КУЛЬТУРЫ И ИСТОРИИ) НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОЧАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2019 - 2021 ГОДЫ» УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 19.11.2018 № 165

В соответствии со статьей 14 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах местного управления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьей 7 закона Еврейской автономной области от 28 октября 2015 г. № 798-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Еврейской автономной области", приказом Управления по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области от 3 ноября 2017 г. № 22 "Об утверждении Положения о требованиях к информационным надписям и обозначениям и их установке на объектах культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Еврейской автономной области, а также порядке согласования проекта информационной надписи и обозначения" и Уставом муниципального образования «Волочаевское сельское поселение», администрация сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в муниципальную программу «Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников культуры и истории) на территории Волочаевского сельского поселения на 2019 - 2021 годы» утвержденную постановлением администрации сельского поселения от 19.11.2018 № 165 изложив ее в следующей редакции:

«Муниципальная программа «Сохранение и популяризация объектов культурного наследия

(памятников культуры и истории) на территории Волочаевского сельского поселения на 2019 - 2021 годы»

                                                     ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ

«Сохранение и популяризация объектов культурного наследия

(памятников культуры и истории) на территории Волочаевского сельского поселения на 2019 - 2021 годы»

Наименование Программы                  

Муниципальная  программа «Сохранение и популяризация памятников культуры и истории на территории Волочаевского сельского поселения на 2019 - 2021 годы»  (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах местного управления в Российской Федерации»;

-  Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- закон Еврейской автономной области от 28 октября 2015 г. № 798-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Еврейской автономной области";

- приказ Управления по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области от 3 ноября 2017 г. № 22 "Об утверждении Положения о требованиях к информационным надписям и обозначениям и их установке на объектах культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Еврейской автономной области, а также порядке согласования проекта информационной надписи и обозначения";

- Устав муниципального образования «Волочаевское сельское поселение»

Наименование заказчика Программы

Администрация Волочаевского сельского поселения

Основные разработчики Программы

Администрация Волочаевского сельского поселения

Цель Программы

Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории муниципального образования «Волочаевское сельское поселение»

Задачи программы

Обеспечение установки информационных надписей на объектах культурного наследия;

реставрация объектов культурного наследия

Срок реализации программы

2019-2021 годы

Перечень подпрограмм

-

Исполнители основных мероприятий Программы

Администрация Волочаевского сельского поселения

Объем и источники финансирования  Программы

Объем финансирования по Программе из средств бюджета муниципального образования составит:

на 2019 год- 0,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 0,0 тыс. рублей;

на 2021 год -  40,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Выполнение муниципальным образованием «Волочаевское сельское поселение» требований действующего законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия;

популяризация и обеспечение доступа граждан к объектам культурного наследия.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сохранение объектов культурного наследия является важной задачей, поскольку памятники истории и культуры -  это материальное воплощение прошлого народов и наций. Сохранение и бережное отношение к своему прошлому – отличительная особенность современного цивилизованного государства. 

В настоящее время в Волочаевском сельском поселении остро проявилась проблема сохранения памятников культуры и истории, находящихся в муниципальной собственности (далее – объекты культурного наследия). В собственности муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» находятся 8 объектов культурного наследия:

Памятники регионального значения:

- Братская могила партизан 1922 г. (39 человек)»;

- Могила Макара Семеновича Волочаева – основателя села Волочаевка (1852 - 1926).

Памятники местного значения:

- мемориальная доска Герою Советского Союза, участнику Великой Отечественной войны Панову Александру Семеновичу (2007);

- памятный знак (камень - глыба) и две плиты – пилоны с надписями участников Великой Отечественной войны;

- памятный знак в честь партизан (1957);

- памятный знак «Обелиск» (2010);

- памятный знак в честь народоармейцев (1975);

- памятный знак в честь военного и партийного деятеля маршала Советского Союза В.К. Блюхера (1970)

Согласно Федеральному закону от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» обязанности по сохранению и реставрации памятников культуры и истории возлагаются на собственников (пользователей) объектов.

Принятие настоящей Программы вызвано  необходимостью выполнения муниципальным образованием «Волочаевское сельское поселение» обязанностей собственника объектов культурного наследия по их сохранению.

Таким образом, вопросы, связанные с содержанием объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» необходимо решать комплексно, программными методами. С целью оптимизации финансовых затрат бюджета Волочаевского сельского поселения  мероприятия Программы и сроки их реализации выстроены с учетом значимости объектов культурного наследия. В первоочередном порядке средства, выделяемые по Программе, будут направляться на изготовление информационных надписей на объекты культурного наследия местного значения.

2.Основные цель и задачи Программы, сроки ее реализации

2.1 Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для сохранения, эффективного использования и популяризации объектов культурного наследия Волочаевского сельского поселения.

Достижение поставленной цели осуществляется решением следующих задач:

- комплексное изучение объектов культурного наследия, расположенных на территории Волочаевского сельского поселения с целью учета и контроля их состояния;

- улучшение внешнего облика объектов культурного наследия, расположенных на территории Волочаевского сельского поселения;

- информационная деятельность и популяризация историко-культурного наследия.

2.2. Этапы и сроки реализации Программы

Мероприятия программы реализуются в один этап с 2019 по 2021 годы и предусматривают:

- установку информационных надписей на объекты культурного значения местного уровня;

- ремонтно-восстановительные работы;

- благоустройство памятников и памятных мест;

- популяризация объектов историко-культурного наследия.

3. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на установку информационных надписей на объекты культурного значения местного уровня, благоустройство памятных мест, популяризацию объектов историко-культурного наследия муниципального образования Волочаевское сельское поселение. Перечень основных мероприятий по реализации Программы представлен в приложении № 1 к Программе.

                                   4. Ресурсное обеспечение Программы

                 Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета (в соответствии с Перечнем мероприятий по реализации Программы (приложения №1).

Общий объем финансирования Программы составляет 40,0  тыс. рублей, в том числе: 2019 год – 0,0  тыс. рублей;  2020 год –  0,0 тыс. рублей;  2021 год – 40,0 тыс. рублей.

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Волочаевского сельского поселения на очередной год и плановый период, на основе анализа полученных результатов и возможностей бюджета Волочаевского сельского поселения.

5. Оценка эффективности и последствий реализации Программы

(ожидаемые конечные результаты реализации Программы, важнейшие целевые показатели - количественные и качественные характеристики проблем, решаемых программой, или изменение темпов их роста)

Оценка эффективности будет производиться ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми назначениями.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.

По итогам реализации Программы к 2021 планируется достижение следующих результатов:

В 2021 году будут установлены информационные надписи на объекты культурного значения местного уровня.

Комплексный подход к решению вопросов по сохранению объектов историко-культурного наследия позволит более эффективно решить назревшие проблемы.

Контролируемость Программы (исполнение мероприятий по срокам, освоение финансовых средств) даст возможность оценивать эффективность ее реализации по годам.

Главным ожидаемым результатом реализации Программы является:

- создание условий для сохранения памятников истории и культуры, расположенных на территории Волочаевского сельского поселения.

- улучшение исторической инфраструктуры Волочаевского сельского поселения, представляющей собой комплекс объектов историко-культурного наследия;

Программа будет способствовать сохранению духовно-нравственных ценностей, обеспечит увековечение памяти выдающихся личностей, связанных с историей и развитием Волочаевского сельского поселения.

6. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется Администрацией Волочаевского сельского поселения. Исполнителем Программы является главный бухгалтер Администрации Волочаевского сельского поселения. Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.  Контроль за реализацией Программы осуществляет Глава Администрации Волочаевского сельского поселения.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Муниципальными заказчиками при осуществлении процедур размещения муниципального заказа на товары, работы и услуги в рамках реализации Программы за счет средств бюджета Администрация Волочаевского сельского поселения.

Приложение № 1

к постановлению администрации

от 19.08.2020 № 119

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по реализации муниципальной Программы

«Сохранение и популяризация объектов культурного наследия

(памятников культуры и истории) на территории Волочаевского

сельского поселения на 2019 -2021 годы»

                          тыс. руб.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы,

мероприятия

Источник

финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

Муниципальная программа «Сохранение и популяризация объектов культурного наследия

(памятников культуры и истории) на территории Волочаевского

сельского поселения на 2019 -2021 годы»

Всего

0

0

40

Местный бюджет

0

0

40

Иные не запрещенные законодательством источники:

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

Средства юридических и физических лиц

Ремонтно- восстановительные работы

Всего

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

Иные не запрещенные законодательством источники:

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

Средства юридических и физических лиц

2. Благоустройство территории памятников

Всего

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

Иные не запрещенные законодательством источники:

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

Средства юридических и физических лиц

3. Установка информационных надписей на объекты культурного значения регионального уровня

Всего

0

40

0

Местный бюджет

0

40

0

Иные не запрещенные законодательством источники:

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов

Средства юридических и физических лиц

Приложение № 2

к постановлению администрации

от 19.08.2020  № 119

Методика

оценки эффективности реализации

муниципальной программы «Сохранение и популяризация  объектов культурного наследия

(памятников культуры и истории) на территории Волочаевского

сельского поселения на 2019 - 2021 годы»

Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка) осуществляется муниципальным заказчиком - координатором муниципальной программы «Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников культуры и истории) на территории Волочаевского сельского поселения на 2019 -2021 годы» по итогам ее исполнения за отчетный период.

Оценка текущей эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценки:

1. Степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений, по формуле:

Сд = Зф/Зп * 100%,

где:

Сд – степень достижения целей (решения задач);

Зф – фактическое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы;

Зп – плановое значение целевого показателя (индикатора) муниципальной программы (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

Сд = Зп/Зф * 100% (для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета поселения и иных не запрещенных законодательством источников финансирования путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом, по формуле:

Уф = Фф/Фп * 100%,

где:

Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы;

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы на соответствующий отчетный период.

3. Степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.

В случае, если значение показателя результативности Программы   составляет:

от 90 до 100 процентов, то эффективность реализации Программы оценивается как высокая;

от 75 до 90 процентов, то эффективность реализации Программы оценивается как средняя;

ниже 75 процентов, то эффективность реализации Программы оценивается как низкая.

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Волочаевского сельского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации

сельского поселения    

                                                                         Л. В. Марцева