Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы»



ПРИЛОЖЕНИЕ

1

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» 02.11.2010 №44

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2010 г. № 294-пп

г. Архангельск

Об утверждении долгосрочной целевой программы

Архангельской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы»

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2014 №128-пп}

{В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 14.10.2011 №390-пп, от 21.02.2012 №60-пп, от 18.09.2012 №409-пп, от 20.11.2012 №519-пп, от 23.04.2013 №175-пп, от 20.12.2013 №585-пп}

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года № 185-па «О порядке разработки и реализации целевых программ Архангельской области», на основании Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 690 Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Архангельской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Архангельской области

от 19 октября 2010 г. № 294-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Архангельской области

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы»

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы Архангельской области «Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы»

Наименование  программы   

–

долгосрочная целевая программа Архангельской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы» (далее – Программа)

Основание
для разработки 

Программы   

–

Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 690;

решение антинаркотической комиссии

Архангельской области от 25 августа 2010 года

Государственный заказчик-

координатор 

Программы  

–

администрация Губернатора Архангельской

области и Правительства Архангельской области

Государственные заказчики     Программы  

–

министерство здравоохранения Архангельской области;

министерство образования и науки Архангельской области;

министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области;

агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области;

агентство по ремонту объектов,

находящихся в государственной собственности

Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области

министерство промышленное и строительства Архангельской области

Основные 

разработчики

Программы  

–

администрация Губернатора Архангельской

области и Правительства Архангельской области;

агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области;

министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области;

министерство здравоохранения Архангельской области;

министерство образования и науки Архангельской области;

региональное управление Федеральной службы

Российской Федерации по контролю за оборотом

наркотиков по Архангельской области

Цель Программы  

–

создание условий, способствующих сдерживанию роста злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на территории Архангельской области

Задачи 

Программы  

–

профилактика злоупотребления наркотиками
и психоактивными веществами, прежде всего

в образовательной и молодежной среде
(задача № 1);

усиление просветительской роли средств массовой информации по антинаркотической пропаганде
и профилактике злоупотребления психоактивными
веществами (задача № 2);

повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости,

лечению и реабилитации (задача № 3);

совершенствование наркологической помощи населению
(задача № 4)       

Целевые    показатели  

и индикаторы  Программы  

–

доля лиц в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных

в профилактические мероприятия Программы;

количество сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших обучение
в период действия Программы;

количество журналистов, специализирующихся
на антинаркотической пропаганде;

количество публикаций на темы профилактики

злоупотребления наркотиками и другими

психоактивными веществами;

доля больных наркоманией, прошедших лечение

и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 2 лет;

количество диагностик состояний «наркотического опьянения» путем увеличения количества исследований на наличие наркотиков в моче;

доля лиц, больных наркоманией и употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, охваченных лечебными и реабилитационными мероприятиями, от общего числа зарегистрированных больных наркоманией и употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества

Срок и этапы

реализации

Программы

–

2011–2013 годы.

Программа реализуется в один этап

Перечень    основных    мероприятий  Программы  

–

мероприятия, направленные на сокращение спроса
на наркотические средства и другие психоактивные вещества;

мероприятия по материально-техническому

обеспечению профилактических, реабилитационных

учреждений и материальному стимулированию граждан

Исполнители  Программы  

–

министерство здравоохранения Архангельской области;

министерство образования и науки Архангельской области;

агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области;

министерство по делам молодежи и спорту

Архангельской области;

министерство промышленности и строительства Архангельской области;

администрация Губернатора Архангельской области

и Правительства Архангельской области;

органы местного самоуправления муниципальных

образований Архангельской области;

юридические и физические лица, определяемые

в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
(далее – организации-исполнители)

Объемы
и источники   финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет

16 183,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 15 994 тыс. рублей

Ожидаемые  конечные

результаты

реализации 

и показатели

социально-

экономической

эффективности

Программы 

–

повышение уровня информированности педагогических работников, специалистов по работе
с молодежью, социальной сферы, сотрудников правоохранительных органов о воздействии наркотиков и других психоактивных веществ
на организм человека, в том числе путем обучения более 250 лиц, работающих в данных сферах;

обучение журналистов, специализирующихся
на антинаркотической пропаганде;

рост доли лиц в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных

в профилактические мероприятия, не менее чем
в 10 раз;

активизация роли средств массовой информации

в сфере антинаркотической пропаганды,

профилактики злоупотребления психоактивными

веществами, увеличение количества публикаций

на темы профилактики злоупотребления наркотиками

и другими психоактивными веществами
с 50 до 450 в год;

повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости, лечению
и реабилитации, в том числе улучшение качества диагностики состояний наркотического опьянения;

увеличение доли больных наркоманией,
прошедших лечение и реабилитацию,
длительность ремиссии у которых составляет
свыше 2 лет, с 15,5 до 17 процентов;

увеличение доли лиц, больных наркоманией и употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, охваченных лечебными и реабилитационными мероприятиями, от общего числа зарегистрированных больных наркоманией и употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества с 49,2 до 49,8 процента

Система    организации

контроля 

за исполнением

Программы  

–

контроль за реализацией Программы осуществляют

государственные заказчики Программы,

антинаркотическая комиссия Архангельской области,

Правительство Архангельской области в форме

утверждения ежегодных отчетов о реализации Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2009 году в связи с принятием областного закона от 15 апреля 2009 года № 4-2-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов о социально-экономических целевых программах Архангельской области» прекращена реализация социально-экономической целевой программы Архангельской области «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008–2010 годы», утвержденной областным законом от 31 октября 2007 года № 419-21-ОЗ.

В 2009–2010 годах мероприятия по противодействию распространению наркотиков осуществлялись за счет текущего финансирования отраслей здравоохранения, образования и культуры.

В настоящее время психиатрами-наркологами государственной и муниципальной системы здравоохранения зарегистрировано 27567 больных наркологическими расстройствами, что выше 2 процентов населения Архангельской области. В пересчете на 100 тыс. населения этот показатель составил 2391,4, из них 5266 женщин, 1230 несовершеннолетних. Наибольшее количество пациентов находится в возрастном диапазоне 40-59 лет.

Из общего числа зарегистрированных больных 94,6 процента заболеваний связано с употреблением алкогольных напитков (хронический алкоголизм, алкогольные психозы, употребление алкоголя с вредными последствиями), 3,6 процента заболеваний – с употреблением наркотиков и около 2 процентов - с употреблением токсикоманических веществ.

За последние три года заболеваемость наркоманией выросла на     15 процентов, а злоупотребление наркотическими веществами увеличилось на 37 процентов.

В структуре потребляемых наркотиков преобладают опиоиды    (82 процента), каннабиоиды (5,6 процента), психостимуляторы (3,6 процента), другие наркотики (8,2 процента). Одна треть потребителей использует инъекционное введение наркотиков. Почти 10 процентов всех наркоманов являются ВИЧ-позитивными (показатели Российской Федерации).

В Архангельской области зарегистрировано 149 токсикоманов и 371 потребитель токсикоманических веществ, среди них 26 – несовершеннолетних токсикоманов, 324 – несовершеннолетних потребителей токсикоманических веществ.

Распространение наркомании, токсикомании и алкоголизма в Архангельской области имеет тенденцию к росту.

Темпы прироста лиц, впервые поставленных на учет с установленным диагнозом «наркомания», в 2 раза выше, чем в соседних регионах.

Всего в 2009 году органами здравоохранения Архангельской области было зарегистрировано 980 потребителей наркотических средств (0,08 процента населения), из них 279 лицам поставлен диагноз «наркомания» (0,02 процента). Основной возраст зарегистрированных наркопотребителей – 18–39 лет, но есть и несовершеннолетние. Всего зарегистрировано 7 несовершеннолетних, из них 1 - на диспансерном учете. От общего числа зарегистрированных потребителей 13 процентов составляют женщины.

За 6 месяцев 2010 года на территории Архангельской области всеми правоохранительными органами зарегистрировано 556 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (за аналогичный период прошлого года - 729). Зарегистрировано 33 преступления, которые связаны с изготовлением наркотических средств, 3 факта производства наркотиков, а также 16 случаев перевозки наркотических средств и 1 факт контрабанды наркотиков.

Из незаконного оборота изъято 11,7 кг наркотических средств и психотропных веществ, в том числе опиоидов – 2,9 кг, каннабиоидов – 7,3 кг, амфетаминов – 1,2 кг. Было выявлено и уничтожено 3 факта незаконных посевов конопли общей площадью 4 кв. м. Очаги дикорастущих наркотикосодержащих растений не выявлялись.

Несмотря на имеющиеся отдельные позитивные сдвиги, современная ситуация в Архангельской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного потребления наркотиков и других психоактивных веществ, представляющих серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку.

Судебными органами за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков в первом полугодии 2010 года осуждено 482 человека, из них 3 несовершеннолетних, 33 женщины.

Распространение употребления наркотических средств и других психоактивных веществ происходит в основном в молодежной среде. Широкая доступность психоактивных веществ (алкогольные напитки, табак, клей и др.) и включение их в молодежную субкультуру обеспечивают неформальную рекламу психоактивным веществам и снижают «порог страха» перед их применением.

Остается актуальной проблема создания действенной системы реабилитации лиц, употребляющих наркотики и другие психоактивные вещества, что в немалой степени связано с недостатком качественного оборудования в медицинских и реабилитационных учреждениях Архангельской области и необходимостью повышения квалификации медицинских и социальных работников.

Необходимо усиление профилактических мер, направленных против всего спектра психоактивных веществ (наркотиков, алкоголя, токсикоманических веществ, табака), а также на создание условий для воспитания у населения Архангельской области, особенно у молодежи, негативного отношения к употреблению наркотиков и других психоактивных веществ, укрепление и оснащение современным оборудованием медицинских и реабилитационных учреждений.

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на территории Архангельской области.

II. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы,

целевые индикаторы и показатели

Программа разработана с целью создания условий, способствующих сдерживанию роста злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на территории Архангельской области.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

профилактика злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами, прежде всего в образовательной и молодежной среде (задача № 1);

усиление просветительской роли средств массовой информации по антинаркотической пропаганде и профилактике злоупотребления психоактивными веществами (задача № 2);

повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости, лечению и реабилитации (задача № 3);

совершенствование наркологической помощи населению (задача № 4).

Реализация Программы предусмотрена на период с 2011 по 2013 год и осуществляется в один этап.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению № 1 к настоящей Программе.

III. Перечень основных мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

мероприятия, направленные на сокращение спроса на наркотические средства и другие психоактивные вещества;

мероприятия по материально-техническому обеспечению профилактических, реабилитационных учреждений и материальному стимулированию граждан.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы.

При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, государственные заказчики Программы уточняют объемы финансирования за счет средств областного бюджета и готовят предложения в установленном порядке по внесению изменений в Программу.

Исполнителями пунктов 1.1–1.4, 1.6, 1.7, 1.10–1.13, 2.1–2.4 Перечня мероприятий Программы являются государственные бюджетные (автономные) учреждения, подведомственные заказчикам, средства на реализацию которых направляются учреждениям в форме субсидий на иные цели.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками Программы с организациями-исполнителями.

Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 16 183,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходов и годам

(тыс. рублей)

Источник фннанспропання

Объем финансировании, | всего

13 том числе

2011 год

[ 2012 гол

2013 год

1. Всею по Программе

16183,0

5994

2000,0

8189,0

в том числе:

областной бюджет

16183,0

5994

2000,0

8189,0

2. Прочие нужды, всего

16183,0

5994

2000,0

8189,0

в том числе:

областной бюджет

16183,0

5994

2000,0

8189,0»;

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на население Архангельской области в течение длительного времени.

В социальной сфере реализация мероприятий Программы позволит создать благоприятные условия для отказа от употребления наркотиков
и других психоактивных веществ и возвращения к нормальной общественной и социально адаптированной жизни лиц, прошедших лечение и реабилитацию.

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

повышение уровня информированности педагогических работников, специалистов по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения, сотрудников правоохранительных органов о воздействии наркотиков и других психоактивных веществ на организм человека, в том числе путем обучения не менее 250 лиц, работающих в данных сферах;

повышение квалификации журналистов, специализирующихся на антинаркотической пропаганде;

рост доли лиц в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, не менее чем в 10 раз;

активизация роли средств массовой информации в сфере антинаркотической пропаганды, профилактики злоупотребления психоактивными веществами, увеличение количества публикаций на темы профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами с 50 до 450 в год;

повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости, лечению и реабилитации, в том числе улучшение качества диагностики состояний наркотического опьянения;

увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 2 лет,
с 15,5 до 17 процентов;

увеличение доли лиц, больных наркоманией и употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, охваченных лечебными и реабилитационными мероприятиями, от общего числа зарегистрированных больных наркоманией и употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества с 49,2 до 49,8 процента

Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.

Расчет оценки эффективности Программы производится в соответствии с приложением № 2 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года № 185-па (далее – Порядок).

VII. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией»

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – государственный заказчик-координатор).

Государственный заказчик-координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.

Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении, разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год и плановый период, а также готовят информацию о реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.

Контроль за реализацией Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты (нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственные заказчики Программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о реализации Программы (итоговые отчеты о реализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям № 4–6 к Порядку, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчеты (нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы по форме согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор ежегодно, до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчеты о реализации долгосрочной целевой программы (итоговые отчеты о реализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям № 2, 4–6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор после доведения министерством финансов Архангельской области лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет до 01 марта текущего года в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области план реализации Программы на текущий год согласно приложению № 7 к Порядку.

Государственный заказчик-координатор, государственные заказчики в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляют в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор после получения заключения о реализации Программы от министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области представляет в Правительство Архангельской области отчет о реализации Программы области по итогам за год (итоговый отчет о реализации программы в целом) по форме согласно приложениям № 4 и 6 Порядка.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к долгосрочной целевой программе

Архангельской области

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками
на 2011–2013 годы»

Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование целевых показателей и индикаторов Программы

Значения базовых показа-

телей

и индика-торов

(2009 год)

Значения оценоч-ных показа-

телей

и индика-торов

(2010 год)

Значения прогноз-ных показа-

телей

и индика-торов

(2011 год)

Значения прогноз-ных показа-телей

и индика-торов

(2012 год)

Значения прогноз-ных показа-телей

и индика-торов

(2013 год)

1

2

3

4

5

6

Задача № 1 - профилактика злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами, прежде всего в образовательной и молодежной среде

1. Доля лиц в возрасте

от 7 до 30 лет, вовлеченных

в профилактические

мероприятия, %

2,8

3,0

4,0

5,3

30

2. Обучение сотрудников

сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения

и сотрудников правоохранительных органов, чел.

200

200

250

Задача № 2 - усиление просветительской роли средств массовой информации
по антинаркотической пропаганде и профилактике злоупотребления психоактивными веществами

1. Обучение журналистов, специализирующихся

на антинаркотической пропаганде, чел.

15

15

15

2. Увеличение количества публикаций на темы профилактики злоупотребления наркотиками
и другими психоактивными веществами, ед.

50

50

52

55

450

1

2

3

4

5

6

Задача № 3 - повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости, лечению и реабилитации

1. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 2 лет,

к числу больных наркоманией, %

15,5

15,5

15,5

16

17

2. Повышение качества диагностики состояний «наркотического опьянения»

путем увеличения количества исследований

на наличие наркотиков в моче, тыс. ед.

3,0

3,0

3,5

2,0

2,0

Задача № 4 – совершенствование наркологической помощи населению

1. Доля лиц, больных наркоманией и употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, охваченных лечебными и реабилитационными мероприятиями, от общего числа зарегистрированных больных наркоманией
и употребляющих с вредными последствиями
наркотические вещества, процент

23,9

49,2

49,3

49,5

49,8

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к долгосрочной целевой программе

Архангельской области «Комплексные

меры противодействия злоупотреблению

наркотиками на 2011–2013 годы»

(в редакции постановления Правительства
Архангельской области

от 14 октября 2011 г. № 390-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий долгосрочной целевой Программы Архангельской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы»

Наименование мероприятия

Государственный заказчик

Источник финанси-рования

Объем финанси-рования, всего

(тыс. рублей)

В том числе

Ожидаемые результаты

2011

год

2012 год

2013 год

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Мероприятия по сокращению спроса на наркотические средства и другие психоактивные вещества

1

2

3

4

5

6

7

8

1.1.

Организация и проведение выездных семинаров на базе муниципальных образований

Архангельской области

по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками

и психоактивными веществами

в образовательных учреждениях

министерство образования и науки Архангельской области

областной бюджет

25

25

–

–

повышение квалификации специалистов, занимающихся антинаркотической работой

в образовательных учреждениях

в Архангельской области, совершенствование форм

и методов профилактической работы с обучающимися (охват не менее

5 муниципальных образований в год)

1.2.

Организация и проведение областных семинаров, конференций и круглых столов для специалистов органов

и учреждений образования

по проблемам содержания

и организации деятельности

по профилактике злоупотребления психоактивными веществами

в образовательной среде

министерство образования и науки Архангельской области

областной бюджет

330

100

110

120

повышение квалификации специалистов, занимающихся антинаркотической работой, обобщение опыта профилактической работы

в образовательных учреждениях Архангельской области (проведение

не менее 6 семинаров, круглых столов

и 3 конференций

с участием не менее

500 педагогических работников)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.3.

Разработка программы последипломной подготовки специалистов “Повышение квалификации по медико-социальной реабилитации лиц

с социально значимыми заболеваниями” и обучение специалистов по данному направлению

министерство здравоохранения Архангельской области

областной бюджет

380

380

–

–

разработка программы обучения и подготовка

не менее 2 специалистов

в 2011 году

1.4.

Организация и проведение ежегодно конференций, семинаров-тренингов антинаркотической направленности

министерство здравоохранения Архангельской области

областной бюджет

220

100

–

120

проведение ежегодной конференции и не менее трех семинаров-тренингов по обучению родителей наркозависимых подростков, сотрудников Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области

и УФСИН России по Архангельской области

и других специалистов

по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами (всего не менее 200 человек)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.5.

Организация и проведение ежегодно цикла семинаров антинаркотической направленности для журналистов, специализирующихся

на освещении молодежных, социальных и медицинских проблем

агентство по печати
и средствам массовой информации Архангельской области

областной бюджет

50

50

–

–

повышение качества публикуемых материалов, теле- и радиопрограмм, посвященных вопросам профилактики наркомании и злоупотребления психоактивными веществами, увеличение объема профилактической информации в средствах массовой информации (обучение не менее

15 журналистов)

1.6.

Организация и проведение мониторинга наркоситуации

в Архангельской области

министерство образования и науки Архангельской области

областной бюджет

300

–

100

200

получение информации

о распространении наркотиков

и других психоактивных веществ

в образовательной среде Архангельской области, выявление причинно-следственных связей, формирование направлений деятельности по профилактике злоупотребления наркотиками

и другими психоактивными веществами

1.7.

Организация и проведение

мастер-класса “Школа волонтеров” на базе муниципальных образований

Архангельской области

министерство образования и науки Архангельской области

областной бюджет

30

12

–

18

совершенствование форм
и методов профилактической работы, обучение тренеров волонтерских групп (охват не менее

5 муниципальных образований Архангельской области в год)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.8.

Проведение спортивных мероприятий, направленных

на формирование здорового образа жизни среди групп социального риска (несовершеннолетние, находящиеся в местах лишения свободы, подростки, состоящие

на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, воспитанники детских домов, школ-интернатов и т.п.)

министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области

областной бюджет

300

150

–

150

повышение уровня здоровья среди групп социального риска, формирование мотивации для отказа

от злоупотребления наркотиками

и другими психоактивными веществами в подростковой

и молодежной среде (организация

не менее 5 товарищеских матчей

с детьми из групп социального риска, приобретение спортивного инвентаря)

1.9.

Проведение ежегодного конкурса среди средств массовой информации с учреждением премий журналистам за лучшую работу на тему профилактики наркомании и злоупотребления психоактивными веществами

агентство

по печати

и средствам массовой информации Архангельской области

областной бюджет

200

90

–

110

проведение средствами массовой информации целенаправленной антинаркотической пропаганды, увеличение объема материалов антинаркотической направленности

в средствах массовой информации (ежегодное присуждение премий

за 1, 2 и 3 места по трем номинациям)

1.10.

Организация и проведение областного конкурса на лучшую организацию работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди образовательных учреждений

министерство образования и науки Архангельской области

областной бюджет

750

350

–

400

совершенствование форм

и методов профилактической работы (поддержка деятельности

не менее 30 образовательных учреждений в Архангельской области по результатам конкурса)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.11.

Тиражирование учебно-методического комплекса программ превентивного

обучения “Полезные привычки” (1–4 классы), “Полезные навыки”

(5–9 классы), “Полезный выбор” (10–11 классы), “Полезная практика: реальная альтернатива” (обучающиеся по программам начального профессионального образования)

министерство образования и науки Архангельской области

областной бюджет

1370

670

–

700

программно-методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений

по внедрению программ и методик, направленных на формирование здорового образа жизни, законопослушное поведение, социализацию обучающихся (реализация программ не менее

чем в 60 процентах образовательных учреждениях с охватом не менее

34 процентов обучающихся

в 1–11 классах)

1.12.

Издание сборников методических материалов по организации работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в образовательных учреждениях

министерство образования и науки Архангельской области

областной бюджет

120

60

–

60

распространение лучшего опыта работы образовательных учреждений Архангельской области, информационно-методическое обеспечение антинаркотической деятельности (издание не менее

4 сборников методических материалов тиражом не менее

500 экземпляров)

1.13.

Организация и проведение областного конкурса агитбригад образовательных учреждений Архангельской области

“Мы выбираем жизнь”

министерство образования и науки Архангельской области

областной бюджет

160

70

–

90

совершенствование форм и методов профилактической работы (участие не менее 20 агитбригад)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.14.

Разработка и размещение

в населенных пунктах, местах массового досуга и общественном транспорте социальной рекламы

по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании и злоупотребления психоактивными веществами

агентство по печати

и средствам массовой информации Архангельской области

областной бюджет

1270

320

–

950

проведение профилактической работы путем наглядной агитации – размещение листовок, баннеров, растяжек, иной рекламы

1.15.

Проведение областного конкурса социальных проектов

по профилактике наркомании

и злоупотребления психоактивными веществами

в молодежной среде

министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области

областной бюджет

2485

–

785

1700

организация профилактической деятельности, пропаганда здорового образа жизни, формирование негативного отношения

к употреблению наркотиков

и других психоактивных веществ среди детей и молодежи (проведение более 60 мероприятий

с числом участников не менее

3000 человек)

1.16.

Проведение конкурса среди общественных объединений

на лучшую программу

по профилактике наркомании

и формированию здорового образа жизни

министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области

областной бюджет

100

50

–

50

разработка, внедрение и апробация современных программ

и технологий, направленных на организацию профилактической работы в системе воспитания

и организации досуга детей

и молодежи (победители конкурса программ получат не менее

6 денежных премий
на продолжение работы

по профилактике наркомании)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.17.

Изготовление и прокат социальных роликов

в телеэфире Всероссийской государственной телерадиокомпании “Поморье” на канале “Россия 1”

агентство по печати

и средствам массовой информации Архангельской области

областной бюджет

200

60

65

75

обеспечение достоверной информации по вопросам профилактики наркомании

и злоупотребления психоактивными веществами путем наглядной агитации (ежегодное изготовление одного ролика и его прокат
не менее 10 раз)

1.18.

Изготовление и прокат социальных роликов

в радиоэфире Всероссийской государственной телерадиокомпании “Поморье”

агентство по печати

и средствам массовой информации Архангельской области

областной бюджет

111,9

30

40

41,9

обеспечение достоверной информации по вопросам профилактики наркомании

и злоупотребления психоактивными веществами (ежегодное изготовление двух роликов, прокат каждого

не менее 15 дней)

1.19.

Информационное сопровождение организационных мероприятий Программы (по отдельному плану)

агентство по печати

и средствам массовой информации Архангельской области

областной бюджет

1050

500

–

550

обеспечение достоверной информации по вопросам профилактики наркомании

и злоупотребления психоактивными веществами

Итого по разделу

9451,9

3017

1100,0

5334,9

1

2

3

4

5

6

7

8

II. Мероприятия по материально-техническому обеспечению профилактических,
реабилитационных учреждений и материальному стимулированию граждан

2.1.

Приобретение наборов тест-полосок, тест-систем и иных расходных материалов для определения психоактивных веществ

в биологических средах организма для лабораторий лечебно-профилактических учреждений

в Архангельской области

министерство здравоохранения Архангельской области

областной бюджет

1215

400

–

815

повышение качества освидетельствования на состояние наркотического опьянения, экспресс-диагностика и выявление потребителей наркотиков, контроль за лечением и реабилитацией наркозависимых (проведение ежегодно не менее 2,0 тыс. исследований на наличие наркотиков в моче)

2.2.

Оснащение оборудованием

отделения интенсивной терапии государственного учреждения здравоохранения “Архангельская областная клиническая психиатрическая больница”

министерство здравоохранения Архангельской области

областной бюджет

1192,6

296,5

400

496,1

приобретение оборудования для лечения больных наркоманией

в соответствии с утвержденными порядками и стандартами

2.3.

Организация реабилитационных наркологических подразделений

в структуре действующих учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь для медицинской реабилитации лиц, прошедших лечение

министерство здравоохранения Архангельской области

областной бюджет

1114,5

270,5

–

844

приобретение оборудования для терапии занятостью, оргтехники, видеоаппаратуры, спортивного оборудования

1

2

3

4

5

6

7

8

2.4.

Проведение ремонта помещений первого этажа здания государственного бюджетного образовательного учреждения Архангельской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико- социальной помощи

“Центр психолого-медико- социального сопровождения “Надежда” под пищеблок, облицовка фасадов здания сайдингом

агентство

по ремонту объектов, находящихся

в государственной собственности Архангельской области,

и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области

министерство образования

и науки Архангельской области

министерство промышленности и строительства Архангельской области

областной бюджет

областной бюджет

областной бюджет

3189,0

-

-

2000

-

-

500

-

-

689,0

создание комфортных условий для функционирования стационара, повышение эффективности реализации программ психолого-педагогической коррекции

и реабилитации

2.5.

Поощрение граждан, активно участвующих в антинаркотической работе, в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Архангельской области

министерство по делам молодежи и спорту Архангельской области

областной бюджет

20

10

–

10

материальное стимулирование граждан, активизация их деятельности, направленной на противодействие незаконному распространению и обороту наркотических средств

Итого по разделу

6731,1

2977,0

900,0

2854,1

Всего по Программе

16183,0

5994,0

2000,0

8189,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к долгосрочной целевой программе

Архангельской области «Комплексные

меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы»

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 31 июля 2012 г. № 331-пп)

МЕТОДИКА

оценки степени достижения целевых показателей долгосрочной целевой программы Архангельской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы»

Программа предполагает использование системы показателей (индикаторов), характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Степень достижения целевых показателей Программы оценивается путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями по следующей формуле:

Э = (SUM Pfi / Pni) / M x 100%,

где:

Э – степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы (%);

M – количество показателей (индикаторов);

Pfi – фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы;

Pni – нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой.».

________________

1

1