Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) н...



Совет Кирпильского сельского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ОЛЕКМИНСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«МАЛЬЖАГАРСКИЙ НАСЛЕГ»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.10.2020 г.

№17

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) на 2021-2023 годы»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановлением главы администрации муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района РС (Я) от 16.06.2015 года №5   «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке муниципальных целевых программ муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия), в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Мальжагарский  наслег» Олекминского района РС (Я):

Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района РС (Я) на 2021-2023 годы», согласно Приложению № 1.

Считать утратившим силу постановление главы от 17 июля 2019 года № 21 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) на 2019-2021 годы».

Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и официального обнародования.

4. Настоящее постановление обнародовать путем вывешивания на стенде официальной информации, размещенной в здании наслежной администрации и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия).

Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы МО "Мальжагарский наслег"

Олекминского района РС(Я)                                                                       М.А. Редько

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Постановлению главы муниципального образования «Мальжагарский  наслег» Олекминского района РС (Я)

от 19.10.2020 г. № 17

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) на 2021-2023 годы»

I. Паспорт программы

Наименование программы

Муниципальная Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) на 2021-2023 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 24 июля 2007 год № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Постановление главы администрации муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района РС (Я) от 16.06.2015 года №5 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке муниципальных целевых программ муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия)

Заказчик муниципальной программы

Администрация муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия)

Разработчик программы

Администрация муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия)

Основная цель программы

Создание экономических, правовых, социальных, организационных условий и целостностей системы поддержки для обеспечения приоритетных направленностей развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия)

Задачи программы

1. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам в рамках настоящей Программы.

2. Подготовка кадров для малого и среднего предпринимательства

3. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки пред предпринимательства

4. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса

Перечень основных мероприятий

1. субсидирование на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях

2. субсидирование на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на развитие бизнеса, связанного с производством продукции, а также связанного с оказанием социально-значимых платных услуг населению.

3. субсидирование на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства, в сфере оказания бытового обслуживания, а также в сфере обслуживания, на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку персонала.

4. субсидирование на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, оказывающими услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста

5. предоставление грантов (субсидий) субъектам малого предпринимательства, начинающим собственное дело.

6. организационные мероприятия для стимулирования и развития предпринимательства.

Источники и объем финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет – 75,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год – 25,0 тыс. руб.

2022 год – 25,0 тыс. руб.

2023 год – 25,0 тыс. руб.

Сроки реализации Программы

2021-2023 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

К началу 2023 года:

1. Увеличение числа предпринимателей, воспользовавшихся муниципальной поддержкой в форме субсидий, грантов;

2. Повышение образовательного уровня населения в области предпринимательства;

3. Повышение предпринимательского имиджа;

4. Повышение предпринимательской активности;

5. Расширение ассортимента товаров и услуг, выпускаемых и оказываемых субъектами предпринимательства;

6. Увеличение объема налоговых поступлений по специальным налоговым режимам;

7. Создание новых рабочих мест

Целевые индикаторы

- Количество СМП, получивших материальную поддержку в форме субсидий

-Количество СМП, получивших финансовую поддержку на подготовку кадров

-Количество СМП, получивших консультационную, информационно-методическую поддержку

-Количество СМП, принявших участие в экономических, культурных, социальных, событийных мероприятиях, проводимых в Олекминском районе и Республике Саха (Якутия).

Контроль за Программы 

Наслежный Совет депутатов муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия)

II. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программными методами

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства является из приоритетных направлений экономической политики администрации муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия). Малый и средний бизнес - это дополнительные рабочие места, производство потребительских товаров, налоговые платежи в местный бюджет. Основные преимущества малого и среднего бизнеса – быстрое реагирование на изменения конъюнктуры рынка, создание конкурсной среды, содержащий рост цен, низкие издержки производства.

     Увеличение численности  субъектов малого предпринимательства, повышение занятости населения в сфере малого предпринимательства, увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании валового продукта можно достичь только путем активизации механизмов государственной поддержки малого предпринимательства, в связи чем, возникает необходимость принятия Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия).

     В рамках программы необходимо продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что сохраняет уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивает дополнительные возможности для нового этапа его развития.

        Программа предоставляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование кредитно-финансовых механизмов в сфере малого и среднего предпринимательства с учетом имеющегося в поселении опыта.

III. Цели и задачи Программы

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренные программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

5) открытость процедур оказания поддержки.

Создание экономических, правовых, социальных, организационных условий и целостностей системы поддержки для обеспечения приоритетных направленностей развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам в рамках настоящей Программы.

2. Подготовка кадров для малого и среднего предпринимательства

3. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки пред предпринимательства

4. Стимулирование развития малого и среднего бизнеса Мероприятия Программы по формированию эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на решение следующих задач:

Мероприятия Программы направлены на:

1. субсидирование на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

2. субсидирование на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на развитие бизнеса, связанного с производством продукции, а также связанного с оказанием социально-значимых платных услуг населению.

3. субсидирование на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства, в сфере оказания бытового обслуживания, а также в сфере обслуживания, на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку персонала.

4. субсидирование на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, оказывающими услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста.

5. предоставление грантов (субсидий) субъектам малого предпринимательства, начинающим собственное дело.

6. организационные мероприятия для стимулирования и развития предпринимательства.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) на 2021-2023 годы»

Таблица 1

Источники финансирования

Объемы финансирования Программы по годам, тыс. руб.

Всего

2021

2022

2023

Местный бюджет

25,0

25,0

25,0

75,0

Общая сумма по Программе на 2021-2023 годы составляет 75,0 тыс. руб.

Решение по выдаче субъектам малого предпринимательства субсидий из местного бюджета осуществляется на конкурсной основе.

Распоряжением главы создан координационный Совет по развитию малого и среднего бизнеса. Членами координационного Совета рассматриваются поступившие-бизнес планы на развитие бизнеса или для организации собственного дела. Решения координационного Совета принимаются простым голосованием большинства.

Перечень целевых индикаторов и показателей. Оценка реализации Программы

Таблица 2

Наименование задачи

Наименование целевого индикатора

Ед. изм.

Показатели реализации

Результаты реализации программы за 2021-2023 годы

2021

2022

2023

Обеспечение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам

Количество СМП получивших материальную поддержку в форме субсидий

Ед.

1

1

1

3

Подготовка кадров для малого и среднего предпринимательства

Количество СМП, получивших финансовую поддержку на подготовку кадров

Ед.

1

1

1

3

Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки предпринимательства

Количество СМП, получивших консультационную, информационно-методическую поддержку

Ед.

7

10

13

30

Участие СМП в социально-экономическом развитии наслега и района

Количество СМП, принявших участие в экономических, культурных, социальных, событийных мероприятиях, проводимых в наслеге, в Олекминском районе и Республике Саха (Якутия)

Ед.

1

2

2

5

Для достижения показателей Программа предусматривает следующие мероприятия:

1. субсидирование на возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

2. субсидирование на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на развитие бизнеса, связанного с производством продукции, а также связанного с оказанием социально-значимых платных услуг населению;

3. субсидирование на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства, в сфере оказания бытового обслуживания, а также в сфере обслуживания, на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку персонала;

4. субсидирование на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, оказывающими услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста;

5. предоставление грантов (субсидий) субъектам малого предпринимательства, начинающим собственное дело;

6. организационные мероприятия для стимулирования и развития предпринимательства.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района РС (Я), наслежным Советом депутатов.

Риски не выполнения Программы

№ п/п

Наименование рисков

Способ преодоления рисков

1

Недофинансирование бюджета муниципального образования «Мальжагарский наслег» Олекминского района РС (Я)

Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений. Использование принципа паритетности финансирования. Пропаганда эффективности вложений. Анализ эффективности бюджетных вложений.

2

Устаревание мероприятий программы

Ежегодный анализ эффективности мероприятий программы

3

Недоверие со стороны предпринимателей в полезность и доступность мероприятий программы

Пропаганда успешных проектов и начинаний. Повышение открытости путем постоянного информирования предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях.

4

Увеличение количества неподготовленных субъектов предпринимательства, а также неквалифицированных специалистов в сфере малого и среднего бизнеса

Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства «Основам предпринимательской деятельности», содействие обучению работников предприятий малого и среднего бизнеса

5

Низкая конкурентно-способность выпускаемой продукции

Способствование повышению имиджа местных товаропроизводителей путем участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, конкурсах.

_______________________________