О внесении изменений в постановление администрации Калтанского городского округа от 27.12.2019 г. № 299-п «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально - ориентированных некоммерческ...



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

КАЛТАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛТАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.01.2021 г. № 16 - п

О внесении изменений в постановление администрации Калтанского городского округа от 27.12.2019 г. № 299-п «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально - ориентированных некоммерческих организаций в Калтанском городском округе» на 2020-2022годы»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением администрации Калтанского городского округа от 11.11.2020 № 240-п «Об утверждении реестра муниципальных программ рекомендуемых к финансированию в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годах» и в связи с изменением бюджетных ассигнований:

1. Внести в постановление администрации Калтанского городского округа от 27.12.2019 № 293-п «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Калтанском городском округе» на 2020-2022 годы» следующие изменения:

1.1. В заголовке и пункте 1 цифры «2020-2022» заменить цифрами «2020-2023».

2. Утвердить паспорт и программные мероприятия муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Калтанском городском округе» на 2020-2023 годы» в новой редакции согласно приложению.

3. Начальнику отдела организационной и кадровой работы (Т.А. Верещагина) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Калтанского городского округа.

4. Директору МАУ «Пресс-Центр г. Калтан» (В.Н. Беспальчук) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации

5. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы по экономике (Горшкова А.И.).

Глава Калтанского

городского округа

И.Ф. Голдинов

Приложение

к постановлению администрации

Калтанского городского округа

от 20.01.2021г. № 16 -п

Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Калтанском городском округе на 2020-2023 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Калтанском городском округе на 2020-2023 годы»

Директор муниципальной программы

Заместитель главы Калтанского городского округа по экономике Горшкова Алла Игоревна

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Калтанского городского округа

Исполнители муниципальной программы

Администрация Калтанского городского округа

МКУ «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа»

СО НКО

Цели муниципальной программы

Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Калтанского городского округа

Задачи муниципальной программы

- развитие механизмов поддержки СО НКО;

- выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений Калтанского городского округа;

- усиление роли общественных объединений Калтанского городского округа в реализации общественных интересов населения округа через взаимодействие с администрацией Калтанского городского округа;

- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СО НКО;

- поддержка реализации проектов, направленных на решение актуальных социальных проблем

Объёмы и источники финансирования муниципальной программы

Объёмы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам её реализации

Объем финансирования, тыс.руб.

2020

2021

2022

2023

Итого

Финансирование за счет местного бюджета

1 597,20

1 204,50

0,00

0,00

2 801,70

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки СО НКО;

- улучшение условий работы СО НКО, осуществляющих свою деятельность на территории Калтанского городского округа;

- усиление роли общественных объединений Калтанского городского округа в реализации общественных интересов населения округа

Сроки реализации муниципальной программы

2020-2023 годы

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

Некоммерческая организация (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. НКО могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Сегодня, общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем.

В связи с этим развитие некоммерческого сектора приобретает особую актуальность: одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасли социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор. Особая роль НКО в том, что они выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления, через них городское сообщество получает возможность проявлять добровольную инициативу, а их органы местного самоуправления - получают информацию об эффективности своих действий, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и структуры, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер округа.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (далее – СОНКО). Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.

СО НКО помогают решать ряд муниципальных задач в социальной сфере - помогают создавать эффективную социальную инфраструктуру округа.

В 2020 году на территории Калтанского городского округа действует 10 НКО и общественных объединений, работающих с различными категориями граждан и оказывают населению различные услуги, из них к СО НКО можно отнести – 2 НКО: автономная некоммерческая организация «Центр социального развития» (президент Комякова И.В.), автономная некоммерческая организация «Центр развития гражданских инициатив и социального партнерства» (директор Пушкаренко Д.В.); 1 – включена в региональный реестр поставщиков социальных услуг – АНО «Центр социального развития».

На сегодняшний день потенциал гражданских инициатив не реализован, слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в Калтанском городском округе являются:

низкая гражданская активность населения округа;

неравномерность развития отдельных видов общественной активности;

отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

неподготовленность к работе со СМИ, низкий уровень информированности общественности о деятельности НКО;

ограниченность ресурсов НКО – человеческих, финансовых, технических;

разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов на уровне муниципального образования.

Взаимодействие органов местного самоуправления Калтанского городского округа и общественных объединений может принимать самые разные формы - от консультаций до совместной работы в части проведения общественно значимых для граждан мероприятий.

Наиболее успешная форма реализации сотрудничества - разработка и осуществление совместных приоритетных проектов, в которых органы местного самоуправления округа и общественные объединения являются как партнерами, так и заказчиками и исполнителями мероприятий в рамках социальных проектов.

Актуальность принятия муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Калтанском городском округе на 2020-2023 годы» заключается в необходимости создания условий для дальнейшего развития гражданского общества, в повышении эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций и закрепления механизма социального партнерства, поскольку:

гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;

при содействии институтов гражданского общества органы власти всех уровней получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;

деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность.

Данная программа устанавливает систему мер поддержки СО НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих (волонтерских) инициатив.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью программы является поддержка деятельности СО НКО, осуществляющих деятельность на территории Калтанского городского округа.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

развитие механизмов поддержки СО НКО;

выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений Калтанского городского округа;

усиление роли общественных объединений Калтанского городского округа в реализации общественных интересов населения округа через взаимодействие с администрацией Калтанского городского округа;

обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СО НКО;

поддержка реализации проектов, направленных на решение актуальных социальных проблем.

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа включает в себя 4 подпрограммы, каждая которых предусматривает реализацию конкретных мероприятий:

Организационная поддержка СО НКО

Информационно-консультативная поддержка СО НКО

Имущественная поддержка СО НКО

Финансовая Поддержка СО НКО

Приоритетные направления финансовой поддержки СО НКО:

социальная защита и поддержка социально незащищенных слоев населения Калтанского городского округа;

поддержка и развитие общественного и добровольческого (волонтерского) движений;

развитие спорта в Калтанском городском округе.

VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем средств, необходимых для реализации программы на 2020-2023 годы, составляет – 2 801,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 1597,2

2021 – 1 204,5

2022- 0,0

2023- 0,0

Финансирование Программы за счет местного бюджета на 2020-2023 годы составляет – 2 801,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 1597,2

2021 – 1 204,5

2022- 0,0

2023- 0,0

Финансирование Программы за счет областного бюджета на 2020-2023 годы составляет – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 0,0

2021 – 0,0

2022 – 0,0

2023 – 0,0

Финансирование Программы за счет федерального бюджета на 2020-2023 годы составляет - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 0,0

2021 – 0,0

2022 – 0,0

2023 – 0,0

Финансирование Программы за счет внебюджетных средств на 2020-2023 годы составляет – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 – 0,0

2021 – 0,0

2022 – 0,0

2023 – 0,0

Объем финансирования мероприятий ежегодно уточняется, исходя из промежуточных результатов выполнения Программы.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация программы позволит комплексно решать вопросы поддержки СО НКО в муниципальном образовании, достижения экономического и социального эффектов.

Комплекс подпрограммных мероприятий должен обеспечить развитие механизмов поддержки СО НКО; выявление и поддержку социально значимых инициатив общественных объединений Калтанского городского округа; обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке СО НКО; поддержка реализации проектов, направленных на решение актуальных социальных проблем.

Успешная реализация Программы позволит добиться усиления роли общественных объединений Калтанского городского округа в реализации общественных интересов населения округа через взаимодействие с администрацией Калтанского городского округа.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ

Муниципальный заказчик – администрация Калтанского городского округа осуществляет управление реализацией программы:

обеспечивает согласованность действий по подготовке и реализации мероприятий программы, целевому и эффективному использованию средств;

представляет информацию о ходе реализации проекта.

Порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ утвержден постановлением администрации Калтанского городского округа от 08.08.2014 г. №216-п «Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации муниципальных программ Калтанского городского округа».

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год со значениями, установленными муниципальной программой.

В ходе реализации муниципальной программы отдельные её мероприятия в установленном порядке могут уточняться.

VII. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п

Наименование программных мероприятий

Сроки исполнения

Объем финансирования, тыс. руб.

Ответственный исполнитель программных мероприятий

всего

В том числе

местный бюджет

областной бюджет

федеральный бюджет

внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Подпрограмма «Организационная поддержка СО НКО»

Всего по подпрограмме «Организационная поддержка СО НКО»

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

1.1

Учет СО НКО, действующих на территории Калтанского городского округа

2020

-

-

-

-

-

Администрация КГО

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

1.2

Проведение семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам деятельности СО НКО и общественных объединений

2020

-

-

-

-

-

Администрация КГО

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2. Подпрограмма «Информационно-консультативная поддержка СО НКО»

Всего по подпрограмме «Информационно-консультативная поддержка СО НКО»

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2.1

Размещение информации о деятельности общественных объединений и организаций на информационном сайте администрации Калтанского городского округа

2020

-

-

-

-

-

Администрация КГО

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2.2

Ведение реестра СО НКО, которые осуществляют свою деятельность на территории округа

2020

-

-

-

-

-

Администрация КГО

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2.3

Оказание содействия в проведении СО НКО публичных мероприятий

2020

-

-

-

-

-

Администрация КГО

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

2.4

Координация взаимодействия СО НКО со структурными подразделениями администрации

2020

-

-

-

-

-

Администрация КГО

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

3. Подпрограмма «Имущественная поддержка СО НКО»

Всего по подпрограмме «Имущественная поддержка СО НКО»

2020

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

3.1

Предоставление помещения для деятельности СО НКО

2020

-

-

-

-

-

МКУ «УМИ КГО»

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

3.2

Предоставление транспорта, находящегося в муниципальной собственности для поездок на совещания, конференции и т.п.

2020

-

-

-

-

-

Администрация КГО

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

3.3

Предоставление мебели, оргтехники для деятельности СО НКО

2020

-

-

-

-

-

МКУ «УМИ КГО»

2021

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

4. Подпрограмма «Финансовая поддержка СО НКО»

Всего по подпрограмме «Финансовая поддержка СО НКО»

2020

1 597,2

1 597,2

0,0

0,0

0,0

2021

1 204,5

1 204,5

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1

Предоставление субсидий СО НКО

2020

0,00

0,00

0,0

0,0

0,0

Администрация КГО

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.2

Организация и проведение муниципальных мероприятий совместно с общественными объединениями и организациями, осуществляющими деятельность на территории Калтанского городского округа

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация КГО

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.3

Предоставление субсидий на возмещение части расходов, связанных с реализацией приоритетных проектов

2020

1 597,2

1 597,2

0,0

0,0

0,0

Администрация КГО

2021

1 204,5

1 204,5

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.4.

Участие в конкурсах на получение грантовой поддержки

2020

0,00

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация КГО

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего по программе

2020

1 597,2

1 597,2

0,0

0,0

0,0

Администрация КГО

2021

1 204,5

1 204,5

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

VIII. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

Увеличение количества СО НКО, имеющих статус юридического лица, действующих на территории Калтанского городского округа

кол-во СО НКО

ед.

2

3

4

4

Проведение совместно с администрацией семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам деятельности СО НКО и общественных объединений (1 раз в квартал)

кол-во мероприятий

ед.

4

4

4

4

Организация и проведение муниципальных мероприятий совместно с общественными объединениями и организациями, осуществляющими деятельность на территории округа

кол-во проведенных общественных мероприятий

ед.

4

6

8

8

Предоставление субсидий на возмещение части расходов, связанных с реализацией приоритетных проектов

субсидия

тыс. руб.

1597,2

0,0

0,0

0,0

Участие СО НКО в конкурсах на получение грантовой поддержки

кол-во СО НКО, получивших грантовую поддержку

ед.

2

3

4

4