О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области от 27.02.2013 № 112 «Об утверждении порядка подготовки к ведению и вед...



Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2020 г.                                                                                                                               № 103

О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области от 27.02.2013 № 112 «Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин»

(в редакции Постановления администрации муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области от 08.12.2015 № 905)

На основании Приказа МЧС России от 24.12.2019 № 776 «О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687», руководствуясь Уставом муниципального образования – городской округ город Скопин, администрация муниципального образования – городской округ город Скопин ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Постановление администрации муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области от 27.02.2013 № 112 «Об утверждении порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин» (в редакции Постановления администрации муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области от 08.12.2015 № 905) (далее – Постановление) следующие изменения:

1.1. В наименовании Постановления слова «Порядка подготовки к ведению гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин» заменить словами «Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании – городской округ город Скопин»;

1.2. Приложение №1 к Постановлению изложить в редакции согласно Приложения к

настоящему Постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в «Информационном бюллетене муниципального образования – городской округ город Скопин».

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации муниципального

образования – городской округ город Скопин                                                         О.А. Асеев

Приложение к Постановлению

администрации муниципального

образования – городской округ город

Скопин от 20.03.2020 № 103

«Приложение к Постановлению

администрации муниципального

образования – городской округ город

Скопин от 08.12. 2015 № 905

Приложение к Постановлению

администрации муниципального

образования – городской округ город

Скопин от 27.02. 2013 №112

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании – городской округ город Скопин

Раздел I. Общие положения

1.1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании – городской округ город (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11. 2015г. №1231 «О внесении изменений в Положение о гражданской обороне в Российской Федерации», Приказа МЧС России от 24.12.2019 № 776 «О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 №687». Приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

1.2. Положение определяет основные мероприятия по реализации задач в области гражданской обороны, правовые основы их осуществления, полномочия администрации муниципального образования – городской округ город Скопин, других органов управления гражданской обороны, а также порядок организации и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин.

1.3. Гражданская оборона муниципального образования – городской округ город Скопин представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите населения муниципального образования – городской округ город Скопин, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.

Мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании – городской округ город Скопин организуются в рамках подготовки к ведению гражданской обороны в муниципальном образовании – городской округ город Скопин.

1.4. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.

Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин осуществляется на основании годового плана основных мероприятий муниципального образования – городской округ город Скопин в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (далее – План). Данный план предусматривает основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

1.5. Ведение гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории на территории муниципального образования – городской округ город Скопин от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения на территории муниципального образования – городской округ город Скопин.

1.6. Характер, объемы, сроки и порядок проведения мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны определяются нормативно - правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в рамках разграничения сфер деятельности и полномочий.

1.7. Силы гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования – городской округ город Скопин.

1.8. Должностные лица администрации муниципального образования – городской округ город Скопин, руководители предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, независимо от форм собственности, не выполняющие либо уклоняющиеся от выполнения обязанностей по гражданской обороне, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Раздел II. Основные принципы ведения гражданской обороны

на территории муниципального образования – городской округ город Скопин

2.1. В основе организации, подготовки и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин лежат следующие основные принципы:

а) мероприятия по гражданской обороне на территории муниципального образования – городской округ город Скопин осуществляются на всей территории муниципального образования – городской округ город Скопин;

б) мероприятия по гражданской обороне на территории муниципального образования – городской округ город Скопин проводятся в целях защиты населения муниципального образования – городской округ город Скопин от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

в) гражданская оборона на территории муниципального образования – городской округ город Скопин организуется и осуществляется в соответствии с законами и другими нормативными актами Российской Федерации, Правительства Рязанской области, нормативно - правовыми актами муниципального образования – городской округ город Скопин;

г) мероприятия по подготовке к ведению гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин осуществляются заблаговременно в мирное время с учетом наличия сил и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

д) ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, в том числе на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е) мероприятия гражданской обороны планируются и реализуются с учетом разумной достаточности их объемов, сроков и экономической обоснованности.

Раздел III. Основные мероприятия в области гражданской обороны

на территории муниципального образования – городской округ город Скопин

3.1. Задачи гражданской обороны решаются путем проведения комплекса организационных, инженерно-технических, экономических, оборонно-массовых и специальных мероприятий, осуществляемых заблаговременно как в мирное, так и в военное время.

3.2. Администрация муниципального образования – городской округ город Скопин, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Скопин, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования – городской округ город Скопин полномочиями по вопросам местного значения, в целях решения задач в области подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:

а) подготовка населения муниципального образования – городской округ город Скопин в области гражданской обороны;

б) оповещение населения муниципального образования – городской округ город Скопин об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

в) эвакуационные мероприятия по приему и размещению, материальных и культурных ценностей в безопасных районах;

г) организация предоставления населению муниципального образования – городской округ город Скопин средств индивидуальной и коллективной защиты;

д) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

е) первоочередное обеспечение населения муниципального образования – городской округ город Скопин, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по медицинскому обслуживанию, включая оказание первичной медико-санитарной помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;

ж) борьба с пожарами, возникшими на территории муниципального образования – городской округ город Скопин при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

з) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

и) санитарная обработка на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, в том числе обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и т.п.;

к) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях;

л) срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб и объектов жизнеобеспечения на территории муниципального образования – городской округ город Скопин в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

м) срочное захоронение трупов в военное время, а также в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

н) разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения муниципального образования – городской округ город Скопин в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

о) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин.

Раздел IV. Организация ведения гражданской обороны

на территории муниципального образования – городской округ город Скопин

4.1. Гражданская оборона на территории муниципального образования – городской округ город Скопин осуществляется по территориально-производственному принципу.

Организационную структуру гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин составляют органы управления гражданской обороной муниципального образования – городской округ город Скопин, службы обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин, а также органы управления, силы и средства организаций (объектов), расположенных на территории муниципального образования – городской округ город Скопин.

4.2. Руководство гражданской обороной муниципального образования – городской округ город Скопин осуществляет глава администрации муниципального образования – городской округ город Скопин, который является руководителем гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин.

4.3. Руководитель гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин осуществляет руководство гражданской обороной непосредственно, через лицо, специально уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее по тексту – лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны).

4.4. Для осуществления управления гражданской обороной муниципального образования – городской округ город Скопин создается пункт управления руководителя гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин.

4.5. Пункт управления руководителя гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин формируется из числа должностных лиц администрации муниципального образования – городской округ город Скопин и работников организаций муниципального образования – городской округ город Скопин, не освобожденных в мирное время от своих основных обязанностей.

4.6. Для решения задач, связанных с подготовкой и проведением специальных мероприятий на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, при главе администрации муниципального образования – городской округ город Скопин создаются постоянно действующие комиссии:

- для организации эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования – городской округ город Скопин – эвакоприемная комиссия при администрации муниципального образования – городской округ город Скопин;

- для организации мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения, других важных объектов и организаций, расположенных на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, в военное время – комиссия по устойчивости функционирования организаций муниципального образования – городской округ город Скопин в военное время.

Постоянно действующие комиссии возглавляют заместители главы администрации муниципального образования – городской округ город Скопин по своим направлениям.

Деятельность комиссий регламентируется специальными положениями, утверждаемыми постановлениями администрации муниципального образования – городской округ город Скопин.

4.7. В целях организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования – городской округ город Скопин создаются эвакуационные органы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Помимо эвакоприемной комиссии муниципального образования – городской округ город Скопин к ним относят:

- приемные эвакуационные пункты муниципального образования – городской округ город Скопин;

- пункты высадки железнодорожного транспорта;

4.8. В состав сил гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин входят службы обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин, а также нештатные формирования гражданской обороны (далее по тексту – НФГО).

НАСФ представляют собой входящие в состав службы обеспечения мероприятий гражданской обороны структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени.

Порядок создания, комплектования, обеспечения и применения НФГО на территории муниципального образования – городской округ город Скопин определяется постановлением администрации муниципального образования – городской округ город Скопин.

4.9. Решение о привлечении сил и средств гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами, принимает руководитель гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин в отношении созданных им сил и средств гражданской обороны.

4.10. В целях своевременного обнаружения и идентификации различных видов заражения (загрязнения) объектов окружающей среды на территории муниципального образования постановлением администрации муниципального образования – городской округ город Скопин организуется создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения).

4.11. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, а также своевременного оповещения населения муниципального образования – городской округ город Скопин о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории муниципального образования – городской округ город Скопин организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

Сбор и обмен информацией осуществляется через единую дежурно-диспетчерскую службу (далее по тексту – ЕДДС) Скопинского муниципального района действующую в интересах Скопинского муниципального района и муниципального образования – городской округ город Скопин, а также расположенными на территории муниципального образования – городской округ город Скопин организациями, независимо от организационно-правовых форм, через дежурно-диспетчерские службы (далее по тексту – ДДС) организаций.

Лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, через ЕДДС представляет информацию в вышестоящие органы исполнительной власти Рязанской области.

Порядок сбора и обмена информацией на территории муниципального образования – городской округ город Скопин регламентируется постановлением администрации муниципального образования – городской округ город Скопин.

4.12. Ведение гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования – городской округ город Скопин.

Ведение гражданской обороны в организациях, расположенных на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, осуществляется на основе планов гражданской обороны этих организаций.

План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования – городской округ город Скопин (план гражданской обороны) определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования – городской округ город Скопин.

План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования – городской округ город Скопин утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин по согласованию с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования – городской округ город Скопин корректируется один раз в год по состоянию на 1 января текущего года. При существенных изменениях обстановки переработка плана осуществляется по отдельному указанию руководителя гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин.

4.13. С целью подготовки сил, средств и органов управления гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин, повышения их готовности к решению стоящих перед ними задач проводятся учения и тренировки по гражданской обороне в сроки, установленные «Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Рязанской области, населения муниципального образования муниципального образования – городской округ город Скопин, утвержденными постановлением администрации муниципального образования – городской округ город Скопин.

Раздел V. Силы и средства гражданской обороны

муниципального образования – городской округ город Скопин

5.1. По решению администрации муниципального образования – городской округ город Скопин на территории муниципального образования – городской округ город Скопин создаются службы обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин.

5.2. В состав служб обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий НФГО и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.3. Состав группировки сил гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин определяется на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования – городской округ город Скопин задач.

5.4. Задачи, организация и функции служб обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин определяются Положениями о службах обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин.

Положения о службах обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин разрабатывается лицом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны администрации муниципального образования – городской округ город Скопин, согласовывается с руководителем соответствующей службы обеспечения мероприятий гражданской обороны Рязанской области и утверждается главой администрации муниципального образования – городской округ город Скопин.

5.5. Руководство службами обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин осуществляется руководителями этих служб, которые назначаются главой администрации муниципального образования – городской округ город Скопин из числа руководителей организаций, на базе которых созданы соответствующие службами обеспечения мероприятий гражданской обороны.

5.6. Руководители служб обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин своими приказами, распоряжениями создают штабы служб обеспечения мероприятий гражданской обороны и через них осуществляют руководство деятельностью служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны.

Штабы служб обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин комплектуются должностными лицами из числа заместителей руководителей организаций и другими работниками, не имеющими мобилизационных предписаний.

Руководители служб и штабы служб обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин обязаны:

- поддерживать в готовности силы и средства гражданской обороны службы;

- организовывать и проводить подготовку по гражданской обороне личного состава, органов управления и НФГО;

- принимать участие в разработке плана гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин;

- разрабатывать планы обеспечения мероприятий гражданской обороны служб обеспечения мероприятий гражданской обороны;

- докладывать руководителю гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин о степени готовности службы и свои предложения по использованию сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее по тексту – АС и ДНР);

- руководить действиями НФГО и поддерживать постоянное взаимодействие с другими службами, формированиями при проведении АС и ДНР;

- проводить обучение и подготовку по гражданской обороне личного состава службы;

- содержать установленные запасы резервов материальных, финансовых ресурсов службы, проводить работу по их развитию, накоплению и освежению.

5.7. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств служб обеспечения мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин возлагается на руководителя организации, на базе которой создана данная служба обеспечения мероприятий гражданской обороны.

5.8. Методическое руководство и контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в муниципальном образовании – городской округ город Скопин, организациях и предприятиях, расположенных на территории муниципального образования, осуществляется лицом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

Раздел VI. Управление мероприятиями при переводе гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин

с мирного на военное положение

6.1. С введением повышенных степеней готовности гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин управление мероприятиями по переводу гражданской обороны с мирного на военное положение осуществляется с основного защищенного городского пункта управления руководителя гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин.

6.2. Управление мероприятиями гражданской обороны на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны к местам ведения АС и ДНР осуществляется с подвижного пункта управления руководителя гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин.

6.3 Управление группировкой сил гражданской обороны в период проведения АС и ДНР может быть возложено на одного из заместителей главы администрации муниципального образования – городской округ город Скопин или лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.

6.4. На пунктах управления руководителя гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин в мирное время содержится резервная проводная связь по существующим каналам связи с органами управления гражданской обороны Рязанской области, администрациями соседних муниципальных образований, руководителями гражданской обороны предприятий и организаций жизнеобеспечения муниципального образования – городской округ город Скопин, организаций, продолжающих работу в городе в военное время, территориальных НАСФ, эвакоприемной комиссией при администрации муниципального образования – городской округ город Скопин, приемными эвакуационными пунктами, пунктами высадки.

Связь при ведении гражданской обороны по радио организуется с ГУ МЧС России по Рязанской области, предприятиями и организациями жизнеобеспечения, отделом военного комиссариата, правоохранительными органами. С остальными органами управления связь поддерживается в телефонном режиме по действующим телефонным каналам согласно действующим таблицам радиоданных, позывных должностных лиц и сигналов.

Раздел VII. Права и обязанности органов местного самоуправления,

должностных лиц, организаций и населения муниципального образования –

городской округ город Скопин в области гражданской обороны

7.1. Полномочия администрации муниципального образования – городской округ город Скопин в области гражданской обороны.

7.1.1. Администрация муниципального образования – городской округ город Скопин является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, уполномоченным в соответствии с Уставом муниципального образования – городской округ город Скопин на решение вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального образования, в том числе и по вопросам в области гражданской обороны.

7.2. Полномочия лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в муниципальном образовании – городской округ город Скопин.

7.2.1. Полномочия лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в муниципальном образовании – городской округ город Скопин, определены Обязанностями, утверждаемым в установленном порядке постановлением администрации муниципального образования – городской округ город Скопин.

7.3. Полномочия руководителя гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин.

7.3.1. Руководитель гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны.

7.3.2. Руководителю гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин предоставляется право в пределах своих полномочий издавать постановления и распоряжения администрации муниципального образования – городской округ город Скопин по вопросам гражданской обороны, которые являются обязательными для исполнения должностными лицами и населением муниципального образования – городской округ город Скопин.

7.3.3. Руководитель гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области и иными нормативно-правовыми актами:

- организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализует план гражданской обороны и защиты населения на территории муниципального образования – городской округ город Скопин;

- осуществляет меры по поддержанию сил гражданской обороны, органов управления гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

- организует подготовку НФГО муниципального образования – городской округ город Скопин и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны и объекты гражданской обороны;

- руководит проведением мероприятий по подготовке к приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, осуществляет функции контроля их проведения;

- руководит мероприятиями по поддержанию устойчивого функционирования организаций муниципального образования – городской округ город Скопин в военное и мирное время, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществляет функции контроля за их проведением;

- организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

- организует и осуществляет контроль за состоянием гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин.

Руководитель гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин осуществляет непосредственное руководство гражданской обороной и несет персональную ответственность:

- за проведение мероприятий по гражданской обороне, разработку и реализацию плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования – городской округ город Скопин;

- за проведение подготовки и обучение населения муниципального образования – городской округ город Скопин способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- за поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения муниципального образования – городской округ город Скопин об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- за проведение мероприятий по подготовке к приему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;

- за проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- за создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

7.4. Полномочия лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин.

7.4.1. Лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин, является по должности заместителем руководителя гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин и, в исключительных случаях, имеет право отдавать от имени руководителя гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин приказы и распоряжения по вопросам гражданской обороны, обязательные для исполнения подчиненными руководителю гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин должностными лицами и руководителями предприятий и организаций.

7.4.2. Лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин, отвечает:

- за планирование, организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны муниципального образования – городской округ город Скопин;

- за постоянную готовность системы управления, оповещения и связи муниципального образования – городской округ город Скопин;

- за организацию и контроль подготовки руководящего состава, командно-начальствующего и личного состава служб обеспечения мероприятий гражданской обороны, территориальных и объектовых НАСФ, населения муниципального образования – городской округ город Скопин в области гражданской обороны;

- за своевременное представление донесений в вышестоящие органы управления гражданской обороны.

7.5. Полномочия организаций муниципального образования – городской округ город Скопин в области гражданской обороны.

7.5.1. Организации, расположенные на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области и иными нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны:

- планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

- проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

- осуществляют обучение работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;

- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

7.5.2. Организации жизнеобеспечения населения и эксплуатирующие их, а также другие организации, находящиеся на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации создают объектовые НФГО и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.

7.6. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

7.6.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком:

- проходят обучение в области гражданской обороны;

- принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования – городской округ город Скопин;

- оказывают содействие органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Скопин, организациям, расположенным на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, в решении задач в области гражданской обороны.

Раздел VIII. Финансовое обеспечение мероприятий гражданской обороны

на территории муниципального образования – городской округ город Скопин

8.1. Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования – городской округ город Скопин осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Рязанской области и администрации муниципального образования – городской округ город Скопин.

8.2. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования – городской округ город Скопин является расходным обязательством бюджета муниципального образования – городской округ город Скопин.

8.3. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, расположенными на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4. Порядок накопления, хранения и использования имущества гражданской обороны в муниципальном образовании – городской округ город Скопин, а также в организациях, расположенных на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, определяется постановлениями администрации муниципального образования – городской округ город Скопин исходя из потребной достаточности для защиты населения, проживающего на территории муниципального образования, по прогнозу возможной обстановки.

Раздел IX. Организация контроля за выполнением мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин.

9.1. Лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны на территории муниципального образования – городской округ город Скопин, осуществляет контроль за:

- соблюдением требований действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов по вопросам своей компетенции;

- осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;

- созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

- поддержанием в готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- созданием и состоянием локальных систем оповещения;

- готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

- целевым использованием средств, выделенных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

- выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества;

- осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств муниципального звена ТП РСЧС Рязанской области к действиям при их возникновении и обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

Раздел IX. Заключительные положения

10.1. Должностные лица и граждане муниципального образования – городской округ город Скопин за неисполнение обязанностей в области гражданской обороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

10.2. Настоящий порядок вступает в силу со дня утверждения и официального опубликования.

10.3. В вопросах, относящихся к области подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, не предусмотренные настоящим Положением, подлежит применению приказа МЧС России от 24.12.2019 №776 «О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 г. №687».