Об утверждении Программы профилактики правонарушений, осуществляемой органом муниципального контроля – Администрацией Зелёнополянского сельсовета Троицкого района Алтайского края в 2020 году



Администрация Зелёнополянского сельсовета

Троицкого района Алтайского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.03.2020                                                                                                                 № 12

с. Зелёная Поляна

Об утверждении Программы профилактики правонарушений, осуществляемой органом муниципального контроля – Администрацией Зелёнополянского сельсовета Троицкого района Алтайского края в 2020 году

              В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 277-ФЗ),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики правонарушений, осуществляемой органом муниципального контроля – Администрацией
Зелёнополянского сельсовета Троицкого района Алтайского края в 2020 году.

2. Настоящее постановление обнародовать в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Зелёнополянского сельсовета   С.В. Алтухова.

Утверждена

Постановлением администрации

Зелёнополянского сельсовета

Троицкого района Алтайского края

от 20.03.2020 № 12

ПРОГРАММА

профилактики правонарушений, осуществляемой органом муниципального контроля – Администрацией Зелёнополянского сельсовета Троицкого района Алтайского края в 2020 году

Раздел 1. Общие положения

              1.1. Настоящая программа профилактики (далее – программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях организации проведения органом муниципального контроля – администрацией Зелёнополянского сельсовета профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Алтайского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения поселения (далее – обязательные требования), в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

1.2. Задачами программы являются:

              1.2.1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.

              1.2.2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

              1.2.3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.3. Срок реализации программы – 2020 год.

Раздел 2. Мероприятия программы и сроки их реализации

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Размещение на официальном сайте администрации Зелёнополянского сельсовета для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

2 квартал

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

2.

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

В течение года (по мере необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

3.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Зелёнополянского сельсовета Троицкого района Алтайского края, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальным предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

4 квартал

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года (по мере необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

Обобщение практики осуществления муниципального контроля с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальным предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Обзор обобщение практики осуществления муниципального контроля администрации Зелёнополянского сельсовета Троицкого района Алтайского края, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальным предпринимателями в целях недопущения таких нарушений за 2019 год.

Обзор обобщения практики осуществления муниципального контроля деятельности на территории Зелёнополянского сельсовета Троицкого района, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений за 2019 год

Настоящий Обзор обобщения практики администрации Зелёнополянского сельсовета при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Зелёнополянского сельсовета ,в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений за 2019 год (далее – Обзор практики) разработан в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации Зелёнополянского сельского совета от 03.07.2017 года № 76 «Об утверждении Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля - администрацией Зелёнополянского сельского совета Троицкого района».

Целями обобщения практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Зелёнополянского сельсовета Троицкого района являются:

- обеспечение единства практики применения органами муниципального контроля федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Алтайского края, муниципальных нормативных правовых актов, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее – обязательные требования);

- обеспечение доступности сведений о практике осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Зелёнополянского сельсовета Троицкого района.

Задачами обобщения практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Зелёнополянского сельсовета Троицкого района являются:

- выявление и пресечение несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Алтайского края, а также муниципальными правовыми актами в сфере организации розничных, в сфере размещения нестационарных торговых объектов, в сфере организации мелкорозничной торговли;

- выявление и устранение причин, порождающих нарушений обязательных требований, и условий, способствующих совершению таких нарушений или облегчающих их совершение;

- выработка с привлечением широкого круга заинтересованных лиц оптимальных решений проблемных вопросов практики и их реализации;

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путём активизации профилактической деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Зелёнополянского сельсовета Троицкого района утверждается на каждый последующий год постановлением администрации Зелёнополянского сельсовета Троицкого района.

В ревизионную деятельность муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Зелёнополянского сельсовета Троицкого района входят плановые и внеплановые проверки, выездные и (или) документарные, профилактические мероприятия, проводимые в установленном порядке.

С 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года Федеральным законом от 13.07.2015 № 246-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее ФЗ-№294), введен «мораторий» на проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенным к субъектам малого и среднего предпринимательства. Отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». В 2019 году в Зелёнополянском сельсовете Троицкого района плановые проверки не проводились.

Законным основанием для незапланированных мероприятий могут стать:

- обращения или жалобы граждан и юридических лиц;

- информация, полученная от государственных органов;

- самостоятельно обнаруженные нарушения закона.

Входящая информация принимается и в письменном, и в электронном виде.

В 2019 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внеплановые выездные и документарные проверки в соответствии с №294-ФЗ не проводились в связи с отсутствием оснований.

Протоколы об административных правонарушениях не составлялись.

В органы прокуратуры не обращались.

В судебные органы не обращались.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю в области торговой деятельности на территории Зелёнополянского сельсовета Троицкого района не привлекались.

Глава Зелёнополянского сельсовета   С.В. Алтухова.