ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ГРИШИНОСЛОБОДСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЖУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2020-2022ГГ.»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЖУКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГРИШИНОСЛОБОДСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.03.2020 г. № 16

д.Гришина Слобода

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ГРИШИНОСЛОБОДСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЖУКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2020-2022ГГ.»

В соответствии с Федеральным законом № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» и в целях обеспечения необходимых условии для укрепления пожарной безопасности в Гришинослободском сельском поселении.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Пожарная безопасность в Гришинослободском сельском поселении Жуковского муниципального района на 2020-2022гг.) (приложение).

2. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Гришинослободской

сельской администрации Д.Н.Рубан

             

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Гришинослободской сельской администрации

от 20.03.2020 г. №16

Муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность в Гришинослободском сельском поселении Жуковского муниципального района

на 2020 -2020 год

Муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность в Гришинослободском сельском поселении Жуковского муниципального района на 2020-2022года»

1. Паспорт

муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность в Гришинослободском сельском поселении Жуковского муниципального района на 2020-2022год

Наименование программы - Муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность в Гришинослободском сельском поселении Жуковского муниципального района на 2020 – 2020 год (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О пожарной безопасности»

Заказчик Программы

Гришинослободская сельская администрация Жуковского муниципального района

Основной разработчик Программы

Гришинослободская сельская администрация Жуковского муниципального района

Цель и задачи Программы

Создание необходимых условий для обеспечения мер первичной пожарной безопасности, защита жизни и здоровья граждан

Сроки и этапы реализации Программы

- 2020 - 2020 годы

I этап - 2020 год

II этап - 2021 год

III этап - 2022 год

Перечень основных мероприятий Программы

- совершенствование правовой базы обеспечения первичных мер пожарной безопасности, обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность, проведение противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование организации профилактики и тушения пожаров,

- приведение объектов муниципальной собственности в надлежащее противопожарное состояние

Исполнители основных мероприятий Программы

Гришинослободская сельская администрация Жуковского муниципального района

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования: мероприятий за счет средств местного

бюджета составляет 75 тыс. рублей,

в том числе:

2020 год – 25 тыс.              рублей,

2021год – 25 тыс.              рублей,

2022 год - 25 тыс.              рублей             

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

сокращение гибели и травматизма при пожарах, относительное сокращение сопутствующих потерь от пожаров на 15- 20%

Организация контроля за реализацией Программы

- Контроль за реализацией Программы осуществляет комиссия по бюджету, налогам и экономической политике Гришинослободского сельского Совета народных депутатов, Глава администрации Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района

2. Содержание

Настоящая Программа разработана во исполнение Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации место самоуправления в Российской Федерации". Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Федерального закона 22 июля 2008 г. ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности), в целях обеспечения на территории Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района, мер первичной пожарной безопасности.

Не находят своего решения проблемы приведения в работоспособное состояние системы жизнеобеспечения и безопасности людей в зданиях многоквартирных доме надлежащего содержания подвалов, технических подполий и чердачных помещений: жилых домов, пожарных гидрантов, подъездов и проездов.

Во многих зданиях, являющихся муниципальной собственностью, систем дымоудаления и пожаротушения требуют технического обслуживания.

Продолжает нарастать износ основных фондов, снижается надежность работы систем жизнеобеспечения. Негативно влияет на состояние пожарной безопасности социально-экономическая ситуация в объектах экономики расположенных на территории Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные скоординированные действия органов местного самоуправления Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района, объектов экономики, организаций, учреждений, предусмотрение в местном бюджете финансирования мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

Сложившееся положение с пожарами в Гришинослободском сельском поселении Жуковского муниципального района обусловлено комплексом проблем правового, материального, технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и до настоящего времени не полупивших должного решения.

На оперативное введение сил и средств на тушение и успешные боевые действия по спасению людей, имущества при пожарах оказывает существенное влияние состояние противопожарного водоснабжения. На 20.03.2020 г. на              наружных сетях водопровода на территории Гришинослободского сельского поседения Жуковского муниципального района имеется:

- 3 пожарных гидранта в д.Гришина Слобода (ул.Магистральная, ул.Молодежная 1А, ул.Садовая, 23), из них неисправно 0 %;

- 2 пожарных гидранта в п.Олсуфьево (ул.Ореховская,1 ул.Полевая, 2), из них неисправно 0 %;

- 4 пожарных искусственных водоема (на территории МАДОУ д/сад «Колосок», МАОУ «Гришинослободская СОШ», ул.Молодежная, ул.Березовая);

- 3 естественных водоема (д.Велея, д.Гришина Слобода, п.Олсуфьево).

Все пожарные гидранты и водоемы находятся в исправном состоянии. Искусственные водоисточники в д.Гришина Слобода и д.Велея оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием. С целью обеспечения тушения пожаров имеются 2 мотопомпы с карбюраторным двигателем и один пневмо-ранец «Ермак».

Для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара и (или) выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара предназначены знаки пожарной безопасности.

В целях предупреждения пожаров, сохранения жизни людей и недопущения крупных материальных потерь от пожаров на объектах муниципальной собственности требуется выполнение ряда противопожарных мероприятий (установка систем автоматической пожарной сигнализации, установка оповещения людей о пожаре, обеспечение противопожарным водоснабжением, ремонт силового осветительного электрооборудования, приобретение первичных средств пожаротушения, приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания). Для выполнения мероприятий предложенных предписаниями ОГПН г. Жуковка требуется их финансовое обеспечение в сумме 75 тыс. руб.

В целях предупреждения пожаров населенных пунктов Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района необходимо ежегодно производить опашку населенных пунктов.

Для выполнения опашки территорий населенных пунктов Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района требуется финансовое обеспечение в сумме 25 тыс. рублей.

Пожарная опасность постоянно увеличивается за счет широкого внедрения в строительство отделки легкогорючими, токсичными полимерными материалами. Мировая отечественная статистика свидетельствует, что более 60% пожаров происходит из-за нарушения правил пожарной безопасности и неосторожного обращения с огнем, т.е. при косвенном или непосредственном участии населения. По-прежнему основной причиной пожаров (до 20%) является высокая пожарная опасность электротехнических изделий и пожароопасных факторов тока. Основная доля пожаров происходит в жилых домах, при этом погибают и получают тяжелые травмы более 80% всех пострадавших, четверть из которых - дети. Основными причинами гибели людей являются позднее обнаружение пожара, несвоевременное оповещение о возникновении, отравление продуктам горения.

Анализ тушения пожаров свидетельствует, что косвенный ущерб от пожаров в несколько раз превышает непосредственный ущерб от самих пожаров.

В этой связи, встала необходимость совершенствования системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности.

С целью преодоления негативных тенденций в организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия служб, администрации Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района, а также сельхоз предприятий, организаций, общественных объединений и граждан.

3. Основные цели и задачи

Цель Программы - организация и реализация мер первичной пожарной безопасности, уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров, в то числе на объектах образования, жилого сектора, культуры, спорта и других зданий с массовым пребыванием людей, с внедрением современных автоматических систем обнаружения пожара и индивидуальных средств защиты и спасения, их эффективное использования. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

- обеспечение противопожарной защиты объектов муниципальной собственности;

- совершенствование в поселении противопожарной пропаганды;

- предупреждение пожаров;

- снижение сопутствующих потерь при тушении пожаров.

4. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2020 - 2022 годы.

5. Мероприятия программы

№ п/п

Мероприятия программы

Сроки реализации

Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета (тыс. руб.)

2020 г.

2021 г.

2022 г.

1

Оснащение пожарными гидрантами, пожарными щитами и первичными средствами пожаротушения муниципальных учреждений.

ежегодно

2

Изготовление наглядной агитации для уголков пожарной безопасности в муниципальных учреждениях.

ежегодно

3

Проведение замеров сопротивления изоляции электросетей и электрооборудования в муниципальных учреждениях.

ежегодно

4

Проведение обучения лиц, ответственных за пожарную безопасность, электробезопасность администрации Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района.

ежегодно

5

Ремонт и очистка подъездных дорог к пожарным водоемам на территории Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района.

ежегодно

6

Проведение работ по освещению территории муниципальных учреждений.

ежегодно

7

Ремонт противопожарного водоснабжения на территории Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района.

ежегодно

8

Оборудование пирсов для установки пожарных автомобилей на естественных водоемах на территории Гришинослободского сельского поселения.

9

Оборудование минерализованных полос (противопожарных)

ежегодно

10

Расчистка дорог в зимнее время в населенных пунктах Гришиносло-бодского сельского поселения.

ежегодно

11

Обучение ДПД (добровольной пожарной дружины)

ежегодно

12

Материально-техническое оснащение ДПД.

Итого:

Всего:

6. Механизм реализации программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется путем формирования пакета заявок на участие в реализации конкретных, мероприятий программы. Обеспечение нужд в рамках реализации Программы осуществляется посредством заключения на конкурсной основе контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции, оказание услуг с предприятиями, учреждениями и организациями.

7. Контроль за ходом выполнения программы

Контроль за реализацией Программы осуществляют комиссия по бюджету, налогам и экономической политике Гришинослободского сельского Совета народных депутатов, глава Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района.

8. Финансовое обеспечение программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета составляет 75 тыс. рублей, в том числе: 2020 год -              25 тыс. рублей, 2021 год – 25 тыс. рублей, 2022 год – 25 тыс. рублей.

9. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации программы

МЕТОДИКА

оценки эффективности муниципальной программы

«Пожарная безопасность в Гришинослободском сельском поселении

Жуковского муниципального района на 2020-2022гг.».

I. Общие положения

Методика оценки эффективности муниципальной программы «Пожарная безопасность в Гришинослободском сельском поселении Жуковского муниципального района на 2020-2022гг.» (далее – методика, Программа) разработана в соответствии с постановлением сельской администрации Гришинослободского сельского поселения от 01.11.2017 г. №59 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Гришинослободского сельского поселения». Методика ориентирована на повышение эффективности мероприятий по пожарной безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

II. Система показателей оценки эффективности Программы

2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая два показателя, характеризующих эффективность Программы.

2.1.1. Показатель по пожарам – ПП.

Расчет показателя ПП осуществляется по следующей формуле:

ПП =

ПОГ

х 100, где:

ПБ

ПОГ – количество пожаров за отчетный год;

ПБ – количество пожаров в 2017 году (базовый показатель).

Показатель ПБ = 4.

При значении:

ПП менее 100 процентов реализация Программы является эффективной;

ПП равно и более 100 процентов – реализация Программы является неэффективной.

2.1.2. Показатель по количеству спасенных людей – КС.

Расчет показателя КС осуществляется по следующей формуле:

КС =

КБ

х 100, где:

КОГ

КОГ – количество спасенных людей за отчетный год;

КБ – количество спасенных людей в 2017 году (базовый показатель).

Показатель КБ = 0.

При значении:

КС более 100 процентов реализация Программы является эффективной;

КС равно и менее 100 процентов – реализация Программы является неэффективной.

2.2. Оценка эффективности реализации Программы проводится ее разработчиком, администрацией Гришинослободского сельского поселения, по завершении срока реализации Программы и за период с 2020 по 2020 годы включительно. Результаты Программы представляются в бухгалтерию сельской администрации Гришинослободского сельского поселения с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий.

Реализация намеченных программных мероприятий, своевременные инвестиции в обеспечение пожарной безопасности позволят достигнуть в борьбе с пожарами результатов, характерных для большинства развитых стран, уменьшить гибель, травмирование людей при пожарах, сократить потери от пожаров, снизить вероятность возникновения крупных пожаров, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу функционирования пожарной охраны. Предусматриваемые затраты из местного бюджета позволят значительно сократить ежегодные материальные потери от пожаров и стабилизировать их.

Совершенствование нормативного регулирования в области пожарной безопасности организации профилактики пожаров, повышение эффективности противопожарной пропаганды, повышение противопожарной устойчивости конструкций, зданий и сооружений, снижение пожарной опасности веществ, материалов, изделий и оборудования, позволят снизить вероятность возникновения пожаров, а снижение сопутствующих потерь при тушении пожаров снизить потери от них.

Конечным результатом реализации Программы является сокращение убытков, причиняемых пожарами экономике Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района, повышение экологического и ресурсного потенциала, что отвечает положениям Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагается уменьшить количество погибших и травмированных людей при пожарах, обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на 15-20%, создать эффективную координированную систему пожарной безопасности.

Глава Гришинослободской

Сельской администрации              Д.Н.Рубан