О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕАНДОСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИ...



АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕАНДОСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ  20 МАРТА 2020 ГОДА № 18

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ  ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕАНДОСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ БОЛЬШЕАНДОСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА № 18 ОТ 25.03.2019 ГОДА

В целях исполнения Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» и в соответствии с постановлениями администрации Большеандосовского сельсовета  от 16.11.2015 г. № 70  «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ  Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области» (с последующими изменениями и дополнениями), в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Большеандосовского сельсовета на 2020-2022 годы 

администрация Большеандосовского сельсовета  постановляет:

1. 1.                Внести в муниципальную  программу «Комплексное развитие  территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2021 годы», утвержденную постановлением администрации Большеандосовского сельсовета № 18 от 25.03.2019 года (далее – Муниципальная программа), следующие изменения:

1.1. Изложить наименование Муниципальной программы в следующей  редакции: «Комплексное развитие  территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2022 годы»

  1.2. Изложить Муниципальную программу в новой  редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном  вестнике  органов  местного  самоуправления Большеандосовского сельсовета» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Пильнинского муниципального района.

4. . Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Большеандосовского сельсовета

В.А. Мокрополов

Утверждена

постановлением администрации

Большеандосовского сельсовета

от 20 марта 2020 года № 18

Муниципальная программа

«Комплексное развитие  территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского  района Нижегородской области  на 2019-2022 годы»

Паспорт

муниципальной программы Большеандосовского сельсовета

«Комплексное развитие  территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского  района Нижегородской области  на 2019-2022 годы»

Наименование программы

Комплексное развитие  территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского  района Нижегородской области

Заказчик-координатор Программы

Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района

Подпрограммы Программы

Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета

Ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете

Благоустройство территории Большеандосовского сельсовета

Развитие культуры Большеандосовского сельсовета

Обеспечение реализации муниципальной программы

Цель Программы

Создание комплексных благоприятных социально-бытовых условий для проживания на территории Большеандосовского сельсовета, повышение качества жизни населения.

Задачи Программы

1. Создание необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и комплексного развития территории Большеандосовского сельсовета, повышение уровня пожарной безопасности.

2. Улучшение состояния  дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете.

3. Организация и проведение работ по благоустройству территории Большеандосовского сельсовета.

4. Стимулирование развития и   укрепления культурно-досуговой деятельности на территории Большеандосовского сельсовета.

5. Реализация основных направлений муниципальной программы в целях создания

благоприятных условий по устойчивому комплексному развитию территории Большеандосовского сельсовета.

Этапы и сроки реализации Программы

2019-2022 годы, без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет бюджета сельсовета

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет  37886,4 тыс. рублей, в том числе:

2019 год – 9204,8 тыс. руб.

2020 год –8970,2тыс. руб.

2021 год – 9844,5тыс. руб.

2022 год - 10166,9 тыс. руб.

в том числе:

- предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета», составляет 3899,7 тыс. рублей, в том числе:

2019 год –947,0 тыс. руб.

2020 год –968,4 тыс. руб.

2021 год -984,2 тыс. руб.

2022 год – 1000,1 тыс. руб.

- предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы «Ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете», составляет  13548,9 тыс. рублей, в том числе:

2019 год –2 916,1 тыс. руб.

2020 год –3020,5 тыс. руб.

2021 год -3731,5 тыс. руб.

2022 год – 3880,8 тыс. руб.

- предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы «Благоустройство территории Большеандосовского сельсовета», составляет  3733,9 тыс. рублей, в том числе:

2019 год –870,9 тыс. руб.

2020 год – 924,0 тыс. руб.

2021 год -954,0 тыс. руб.

2022 год –985,0 тыс. руб.

- предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы «Развитие культуры Большеандосовского сельсовета», составляет  9775,7 тыс. рублей, в том числе:

2019 год –2503,7 тыс. руб.

2020 год –2303,6 тыс. руб.

2021 год -2421,1 тыс. руб.

2022 год – 2547,3 тыс. руб.

- предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы», составляет 6928,2       тыс. рублей, в том числе:

2019 год –  1667,1 тыс. руб.

2020 год –1753,7 тыс. руб.

2021 год -1753,7 тыс. руб.

2022 год – 1753,7 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы

К 2022 году планируется:

1.Повысить уровень противопожарной защиты населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета

2.Увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения  соответствующих  требованиям обеспечения безопасности дорожного движения и улучшение технического и эксплуатационного состояния дорог.

3. Улучшить благоустроенность населенных пунктов сельсовета.

4. Вовлечение большего количества населения сельсовета в культурно-досуговую деятельность учреждений культуры.

5. Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей муниципальной программы не менее 90%.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной

программы, в том числе формулировки основных проблем в

указанной сфере и прогноз ее развития

Большеандосовский  сельсовет  входит в состав Пильнинского муниципального района Нижегородской  области.

Основу экономического потенциала составляет сельскохозяйственное производство, а также развивающийся малый бизнес.

Административным центром Большеандосовского  сельсовета является село Большое Андосово расположенное  от районного центра на расстоянии  12 км, от областного центра - на расстоянии 170  км.

На территории Большеандосовского  сельсовета расположено 13  населенных пунктов разно удалённых от центральной усадьбы-с. Большое Андосово. На территории расположено 946   хозяйств. Численность населения в деревнях колеблется в зависимости от расположения от центра. Основная масса людей проживает в с. Большое Андосово, с. Столбищи, с. Ожгибовка, с. Малое Андосово, с. Соколиха. 

Численность населения  1232  человека. Из них мужчин 556, женщин - 676 человек. Дети до 17 лет-170  чел, трудоспособное население  535  чел Пенсионеры-527.

Площадь земель составляет  15469,0 га

        Протяженность сети автодорог местного значения составляет 56,7  км, в том числе с твердым покрытием  35,8  км.

На территории Большеандосовского сельсовета ведется работа по комплексному развитию сельской территории, улучшению качества жизни населения.

На территории Большеандосовского сельсовета  расположено 9  водозаборных  скважин.

Протяженность водонапорных сетей составляет 40  км.

Восемь населенных пунктов, в которых проживает основная часть населения сельсовета, газифицированы, включая объекты соцкультбыта, соединены дорогами с твердым покрытием.

В  целях предупреждения  и   недопущения   пожаров  и  гибели  на  них  людей   для  безопасного  проживания  населения на территории   Большеандосовского  сельсовета  имеется  пожарное депо с одной  пожарной  машиной, муниципальная пожарная служба   - 4 человека, имеются 5 пожарных резервуаров, 4 водоема и три  пирса для заправки пожарных машин.

Во избежание пожаров в населённых пунктах с наступлением весенне-летнего пожароопасного периода проводится опашка лесных насаждений, организовано патрулирование населённых пунктов, проводятся сходы граждан, беседы о соблюдении мер пожарной безопасности.

При подготовке к отопительному сезону проводятся инструктажи с гражданами «группы риска» по соблюдению мер пожарной безопасности в жилом секторе. Проводятся профилактические рейды, сходы граждан, подворовые обходы, проводятся мероприятия, исключающие возможность проживания в бесхозных строениях лиц без определённого места жительства.

Для снижения уровня преступности на территории сельского поселения, уполномоченному участковому инспектору выделен отдельный кабинет для профилактической работы с социально-опасными слоями населения, с лицами, склонными к правонарушениям, который оборудован необходимой мебелью, оргтехникой.

На территории сельского поселения активно ведется работа по благоустройству территории.

На территории Большеандосовского сельсовета расположено 10  кладбищ. Все кладбища стараемся благоустраивать. Организуем субботники, а также нанимаем людей по договору по окашиванию, выпиливанию деревьев и вывозу мусора. Благоустройством в последние годы мы стали заниматься все активнее и результаты, конечно же, на лицо.

Благоустройством занимаются все предприятия и организации, расположенные на территории сельсовета, а также граждане. Разбиты клумбы у всех  организаций, ежегодно весной высаживаются деревья в селах. Большую помощь по благоустройству оказывает СПК «Заря» и ООО «Дорожник», которые предоставляет технику при проведении субботников, а также ведут расчистку дорог от снега в населенных пунктах сельсовета.

Все населенные пункты имеют уличное освещение.

Культурно – досуговую деятельность на территории сельского поселения осуществляют Столбищенский и Малоандосовский  СДК и Ожгибовский СК.

На территории сельсовета находятся и работают:

СПК «Заря», 2 сельских  библиотеки, Столбищенская СОШ  с 2мя дошкольными группами с. Столбищи и с. Ожгибовка, Малоандосовская СОШ с дошкольной группой, Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник» почтовое отделение в с. Столбищи , пять  ФАПа, 5 магазинов РАЙПО, при необходимости выезжает  скорая помощь из  Пильнинской Центральной районной больницы.

Помещение Большеандосовского ФАПа капитально отремонтировано, вставлены пластиковые окна и заменено отопление.

Столбищенский  ФАП оснащен новым медицинским оборудованием: кардиографом, спирографом (аппарат для определения функций дыхания), электронным аппаратом для измерения внутриглазного давления, а также приборами для сахара крови, гемоглобина, холестерина и аппаратом для определения анализа мочи.

Таким образом, наряду с достигнутыми положительными результатами для создания комплексных благоприятных социальных условий для проживания на территории Большеандосовского сельсовета  в период с 2019 – 2022 годов необходимо решить следующие проблемы за счет повышения качества услуг, предоставляемых в сфере обеспечения:

- условий для безопасной жизнедеятельности и комплексного социального развития территории Большеандосовского сельсовета, повышение уровня пожарной безопасности;

- условий для улучшения состояния дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете;

- условий для организации благоустройства территории Большеандосовского сельсовета;

- условий для стимулирования развития и укрепления культурно-досуговой деятельности на территории Большеандосовского сельсовета.

Таким образом, в целях эффективного решения проблем, комплексным системным документом является муниципальная программа Большеандосовского сельсовета «Комплексное развитие территории  Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской  области на 2019-2022 годы».

Прогноз реализации муниципальной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей. Реализация стратегических приоритетов муниципальной программы комплексного  развития Большеандосовского сельсовета позволит решить наиболее актуальные проблемы сельского поселения, создать благоприятные социально-бытовые и экономические условия для проживания населения.

II. Цели и задачи Программы.

Цель Программы - создание комплексных благоприятных социально-бытовых условий для проживания на территории Большеандосовского сельсовета, повышение качества жизни населения.

К стратегическим задачам комплексного развития потенциала Большеандосовского сельсовета относятся:

- создание условий для стабильного развития сельсовета;

- обеспечение безопасности жителей сельсовета;

- повышение уровня привлекательности территории сельсовета;

     - укрепление физического здоровья населения, признание ценностей здорового образа жизни;

- повышение и укрепление уровня культурно-досуговой деятельности.

Исходя из обозначенных стратегических задач и приоритетов, целью муниципальной программы является создание комплексных благоприятных социально-бытовых условий для проживания на территории Большеандосовского сельсовета, повышение качества жизни.

Для достижения поставленной цели потребуется решение следующих задач:

1. Создание необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и комплексного развития территории Большеандосовского сельсовета, повышение уровня пожарной безопасности.

2. Улучшение состояния дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете.

3. Организация и проведение работ по благоустройству территории Большеандосовского сельсовета.

4. Стимулирование развития и укрепления культурно-досуговой деятельности на территории Большеандосовского сельсовета.

5. Реализация основных направлений муниципальной программы в целях создания благоприятных условий по устойчивому комплексному развитию территории Большеандосовского сельсовета.

III. Сроки реализации Программы.

Программа реализуется в течение 2019-2022 годов без разделения на этапы.

IV. Перечень основных мероприятий Программы.

Основные мероприятия Программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели Программы. Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы достигнуть цели и обеспечить решение задач муниципальной программы, и состоит из 5 подпрограмм:

Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета

Ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете

Благоустройство территории Большеандосовского сельсовета

Развитие культуры Большеандосовского сельсовета

Обеспечение реализации муниципальной программы

Система основных мероприятий и показателей подпрограмм представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.

Сведения об индикаторах и непосредственных результатах реализации Программы

представлены  в приложении № 2 к муниципальной программе

V. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета сельсовета составляет 37886,4 тыс. рублей.  Средства на реализацию Программы утверждаются решением о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период. По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации Программы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

Ресурсное обеспечение расходов на реализацию основных мероприятий программы из различных источников финансирования  и аналитическое распределение средств местного бюджета на реализацию муниципальной  программы "Комплексное развитие территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2022 годы" представлены соответственно в приложениях № 3, 4  к муниципальной программе.

VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и

описание мер управления рисками  реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации:

   1. Макроэкономические риски свя­заны с вероятностью кризисных явлений в мировой и Российской экономиках, снижения темпов роста экономики и инвестиционной активности, высокой инфляцией и колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов всех уровней.

  2. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и не­достаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на курируемые сферы.

Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, достижению не в полном объеме или не достижению как непосредственных, так и конечных результатов муниципальной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения дополнительных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы, применения механизмов государственно-частного партнерства.

3. Правовые риски связаны с изменением федерального, областного законодательства, муниципальными нормативно-правовыми  актами, нормативно-правовыми  актами длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы.

Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации муниципальной программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.

4. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы. С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;

- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

5. Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы и ее подпрограмм;

- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.

6. Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным и региональным законодательством и муниципальными нормативно-правовыми  актами

VII. Подпрограмма 1 «Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета»

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы

Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета

Заказчик-координатор подпрограммы

Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района

Исполнители подпрограммы

Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района

Цель подпрограммы

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района и создание безопасных условий для жизни и здоровья населения

Задачи подпрограммы

- повышение уровня противопожарной защиты объектов в Большеандосовском сельсовете;
совершенствование организации профилактики
пожаров;

укрепление материально-технической базы муниципальной пожарной охраны

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2022  годы, без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы  за счет бюджета сельсовета

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета», составляет

3899,7 тыс. рублей, в том числе:

2019 год –947,0 тыс. руб.

2020 год –968,4 тыс. руб.

2021 год -984,2 тыс. руб.

2022 год – 1000,1 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы

Реализация подпрограммы  позволит решить целый ряд актуальных проблем. Предусмотренные мероприятия позволят к 2022 году:
- повысить уровень противопожарной защиты населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета;

- снизить материальный ущерб от пожаров и предупредить гибель людей в результате пожаров;    - создать эффективную систему пожарной безопасности, необходимую материально-техническую базу для функционирования муниципальной пожарной охраны

1. Сущность проблемы

В настоящее время обстановка с пожарами по-прежнему остается сложной.

Одной из главных причин такого положения дел является недостаточность выделяемых денежных средств на осуществление противопожарных мероприятий на объектах различного предназначения, а также низкая техническая оснащенность муниципальной пожарной охраны. На сегодняшний день потребность муниципальной пожарной охраны в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется не в полном объеме.

Личный состав противопожарных формирований не полностью обеспечен боевой одеждой и снаряжением, средствами безопасности и защиты. Есть села и деревни, которые не обеспечены необходимым запасом воды для тушения пожаров.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций.

2. Цели и задачи подпрограммы.

Основная цель подпрограммы - Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района и создание безопасных условий для жизни и здоровья населения.

Для достижения поставленной цели подпрограммы  необходимо решение следующей задачи:

- повышение уровня противопожарной защиты объектов в Большеандосовском сельсовете;
-совершенствование организации профилактики пожаров;

-укрепление материально-технической базы муниципальной пожарной охраны

3. Сроки реализации подпрограммы.

Программа реализуется в течение 2019-2022 годов без разделения на этапы.

4.Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы  будет реализовываться комплекс основных мероприятий.

Задача 1 «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории сельского поселения» направлена на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, содержание добровольной команды.

Для реализации данной задачи необходимо реализовать следующее основное мероприятие.

Основное мероприятие 1.1«Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов, содержание добровольной пожарной команды».

Данное основное мероприятие предполагает проведение профилактических мероприятий по защите населения от пожаров, содержание добровольной пожарной команды.

Система основных мероприятий подпрограммы 1 представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета сельсовета составляет  3899,7 тыс. рублей. Средства на реализацию подпрограммы утверждаются решением о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период. По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации подпрограммы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

Ресурсное обеспечение расходов на реализацию основных мероприятий программы из различных источников финансирования  и аналитическое распределение средств местного бюджета на реализацию муниципальной  программы "Комплексное развитие территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2022 годы" представлены соответственно в приложениях № 3, 4  к муниципальной программе.

6.Ожидаемые конечные результаты и эффективность реализации подпрограммы.

Реализация подпрограммы  позволит решить целый ряд актуальных проблем. Предусмотренные мероприятия позволят к 2022 году:

- повысить уровень противопожарной защиты населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета Пильнинского района;

- снизить материальный ущерб от пожаров и предупредить гибель людей в результате пожаров;

- создать эффективную систему пожарной безопасности, необходимую материально-техническую базу для функционирования муниципальной пожарной охраны.

7. Оценка социально-экономической эффективности.

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие социально-экономические результаты:

обеспечение дополнительных гарантий по созданию безопасных условий пребывания людей на объектах и населенных пунктах Большеандосовского сельсовета Пильнинского  района;

стабилизация и поддержание противопожарного режима, направленного на предупреждение пожаров и предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара;

приостановление роста количества возгораний на объектах и в населенных пунктах, минимизация материальных потерь от пожаров, что сократит затраты бюджетных средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

VIII. Подпрограмма 2 «Ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения в  Большеандосовском сельсовете»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения в  Большеандосовском сельсовете

Заказчик-координатор подпрограммы

Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района

Исполнители подпрограммы

Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района

Цель подпрограммы

Повышение уровня технического состояния и обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете

Задачи подпрограммы

-обеспечение сохранности дорог;

-приведение автомобильных дорог общего пользования, в соответствие с требованиями действующих строительных норм и правил.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2022 годы, без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы  за счет бюджета сельсовета

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы «Ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения в  Большеандосовском сельсовете», составляет  13548,9 тыс. рублей, в том числе:

2019 год –2 916,1тыс. руб.

2020 год –3020,5 тыс. руб.

2021 год -3731,5 тыс. руб.

2022 год – 3880,8 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы

Обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения и улучшение технического и эксплуатационного состояния

1. Сущность  проблемы

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики и ее развитие можно рассматривать как одну из приоритетных задач муниципального образования.

Общая протяженность  автомобильных дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете  составляет 56,7 км,   из них:

- с твердым  покрытием  – 36,9  км;

- с грунтовым покрытием – 19,8 км.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Большеандосовского сельсовета и является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития поселения, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для поселения.

Значительная степень износа дорог сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств. В связи с длительным сроком эксплуатации дорог без проведения ремонта, увеличением интенсивности движения транспорта, износом дорожного покрытия, а также вследствие погодно-климатических условий возникла необходимость проведения большого объема ремонтных работ.

              Для проведения комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дорог и поддержанию надлежащего технического состояния дорог, наиболее целесообразным является применение программно-целевого метода.

              Подпрограмма «Ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете Пильнинского района Нижегородской области  на 2019-2022 годы» ориентирована на улучшение технического состояния автомобильных дорог местного значения и разработана с учётом детализации и выбранных приоритетных направлений.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы  является повышение уровня технического состояния и обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в границах Большеандосовского сельсовета, для создания более комфортных условий проживания населения.

Достижение указанной цели в рамках подпрограммы  будет обеспечено выполнением следующих задач:

- сохранение и восстановление существующей дорожной сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, обеспечение их транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автомобильных дорог на основе своевременного и качественного выполнения работ по ремонту и содержанию;

- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями экономического развития муниципального образования и улучшение качества жизни населения.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризу­ющими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

- количество отремонтированных дорог общего пользования местного значения;

- количество квадратных метров проведённого ямочного ремонта дорог общего пользования местного значения.

3. Сроки реализации подпрограммы.

Программа реализуется в течение 2019-2022  годов без разделения на этапы.

4. Перечень  мероприятий, направленных на достижение поставленной цели и задач.

Для решения задач и достижения поставленной цели предусматрива­ются следующие основные мероприятия:

- ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения Большеандосовского сельсовета;

- ямочный ремонт дорог общего пользования местного значения Большеандосовского сельсовета

В ходе реализации подпрограммы отдельные планируемые мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области.

Перечень программных мероприятий, а также информация о необхо­димых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках его реализа­ции приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета сельсовета составляет  13548,9 тыс. рублей. Средства на реализацию подпрограммы утверждаются решением о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период. По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации подпрограммы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

Ресурсное обеспечение расходов на реализацию основных мероприятий программы из различных источников финансирования  и аналитическое распределение средств местного бюджета на реализацию муниципальной  программы "Комплексное развитие территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2022 годы" представлены соответственно в приложениях № 3, 4  к муниципальной программе.

6.Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы.

Экономическая эффективность, результативность и социально-экономические последствия реализации подпрограммы  в большинстве своем зависят от степени достижения целевых индикаторов и показателей, представленных в приложении № 2 к настоящей Программе.

Предложенные Программой мероприятия позволят решить задачи, направленные на достижение поставленной цели, с учетом финансовых возможностей муниципального образования и достигнуть социальных положительных результатов в 2022 году по сравнению с 2019 годом:

- увеличение количества отремонтированных километров дорог общего пользования местного значения Большеандосовского сельсовета;

- увеличение количества квадратных метров, необходимых для проведения ямочного ремонта дорог общего пользования.

Разработка и выполнение всего комплекса мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению уровня технического состояния дорог общего пользования в пределах границ Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, снижение аварийности на отремонтированных дорог общего пользования, увеличение транспортной доступности и обеспечении безопасности дорожного движения, создания более комфортных условий проживания населения.

VIII. Подпрограмма «Благоустройство территории Большеандосовского сельсовета»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Благоустройство территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области

Заказчик-координатор подпрограммы

Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района

Исполнители подпрограммы

Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района

Цель подпрограммы

-Совершенствование системы комплексного благоустройства Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области»

-Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Большеандосовского сельсовета

-активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий

-повышение общего уровня благоустройства поселения

Задачи подпрограммы

-Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

-Приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

-Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

- восстановление и реконструкция уличного освещения, установка светильников в населенных пунктах;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2022 годы, без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы  за счет бюджета сельсовета

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы «Благоустройство территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области», составляет

3733,9 тыс. рублей, в том числе:

2019 год –870,9 тыс. руб.

2020 год – 924,0 тыс. руб.

2021 год -954,0 тыс. руб.

2022 год –985,0 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы

-Единое управление комплексным благоустройством Большеандосовского сельсовета;

-Определение перспективы улучшения благоустройства;

-Создание условий для работы и отдыха жителей поселения;

-Улучшение состояния территорий Большеандосовского сельсовета;

- Привитие жителям Большеандосовского сельсовета любви и уважения к своему селу, деревне, к соблюдению чистоты и порядка на территории Большеандосовского сельсовета;

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния территории;

- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в поселении;

- благоустроенность населенных пунктов поселения.

1. Сущность проблемы

Природно-климатические условия Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области, его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры населенных пунктов.

В настоящее время население поселения составляет 1232 чел.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов.

В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых отходов, освещение улиц поселения. В настоящее время уличное освещение составляет 60-65% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления сельсовета с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Работы по благоустройству населенных пунктов сельсовета не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Несмотря на предпринимаемые меры, выявляются несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов поселения, а также физические лица, проживающие в собственных индивидуальных жилых домах.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления поселения, но и органов местного самоуправления района.  Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов сельсовета необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов сельсовета, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей подпрограммой.

2. Цели и задачи подпрограммы.

Основными целями подпрограммы  являются:

-Совершенствование системы комплексного благоустройства Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области

-Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Большеандосовского сельсовета

-активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству , санитарной очистке придомовых территорий

-повышение общего уровня благоустройства поселения

2.1.Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенных пунктов

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве сельсовета.

Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства населенных пунктов.

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории.

Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах населенных пунктов сельсовета.

Благоустройство населенных пунктов включает в себя озеленение, детские игровые площадки, места отдыха.

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.

Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

В течение 2019-2022 года необходимо организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство территории сельсовета: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий», «Лучшее подворье», с привлечением физических лиц – собственников ИЖД, предприятий, организаций и учреждений;

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Данная подпрограмма направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территорий населенных пунктов Большеандосовского сельсовета:

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Большеандосовского сельсовета;

- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

- повышение общего уровня благоустройства поселения;

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

- восстановление  и реконструкция уличного  освещения, установкой энергосберегающих светильников в населенных пунктах;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация несанкционированных свалок бытового мусора;

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования.

3. Сроки реализации подпрограммы.

Программа реализуется в течение 2019-2022 годов без разделения на этапы.

4. Перечень основных мероприятий

Основой подпрограммы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

4.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения населенных пунктов Большеандосовского сельсовета.

Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов Большеандосовского сельсовета с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

4.2. Мероприятия по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов Большеандосовского сельсовета.

Предусматривается комплекс работ по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета сельсовета составляет 3733,9 тыс. рублей. Средства на реализацию подпрограммы утверждаются решением о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период. По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации подпрограммы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

Ресурсное обеспечение расходов на реализацию основных мероприятий программы из различных источников финансирования  и аналитическое распределение средств местного бюджета на реализацию муниципальной  программы "Комплексное развитие территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2022 годы" представлены соответственно в приложениях № 3, 4  к муниципальной программе.

6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы.

Прогнозируемые конечные результаты реализации подпрограммы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов сельсовета, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области.

Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетичного состояния территории поселения;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений

IX. Подпрограмма 4«Развитие культуры Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Развитие культуры  Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области

Заказчик-координатор подпрограммы

Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района

Исполнители подпрограммы

Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района

Цель подпрограммы

Стимулирование развития и укрепления культурно-досуговой деятельности на территории Большеандосовского сельсовета.

Задачи подпрограммы

-  сохранение историко-культурного наследия;

- популяризация культурного наследия;

- обеспечение доступности населению информационных ресурсов через библиотечное обслуживание;

- создание условий для реализации потребности населения в культурном развитии;

- сохранение традиционного художественного творчества, национальных культур и развитие культурно-досуговой деятельности;

- организационное и материально-техническое обеспечение деятельности в сфере культуры и искусства;

- подготовка, повышение квалификации работников культуры, создание разноуровневой системы непрерывного образования работников культуры.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2022 годы, без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет бюджета сельсовета

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы « Развитие культуры Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области», составляет   9775,7 тыс. рублей, в том числе:

2019 год –2503,7 тыс. руб.

2020 год –2303,6 тыс. руб.

2021 год -2421,1 тыс. руб.

2022 год – 2547,3 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы

Развитие объектов культуры для предоставления услуг жителям района;

Развитие материально-технической базы учреждений культуры;

Создание условий для социально-культурной деятельности;

Организация досуга для различных возрастных групп населения;

Преодоление существующей технической отсталости, обеспечение соответствующего современным жизненным стандартам уровня функционирования учреждений культуры;

Вовлечение большего количества населения сельсовета в культурно-досуговую деятельность учреждений культуры;

Закрепление квалифицированных кадров в учреждениях культуры.

1. Сущность проблемы

            Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2021 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.

Приоритетными политики в области культуры является решение следующих задач:

воспитание подрастающего поколения в духе правовой демократии, гражданственности и патриотизма, причастности к инновационной культуре и свободе творчества; 

развитие творческого потенциала населения, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к услугам культуры;

сохранение культурных ценностей и традиций народов, проживающих на территории Большеандосовского сельсовета.

Несмотря на все сложности в работе, работники культуры сельсовета считают своей основной задачей дальнейшее обеспечение условий и права жителей  на удовлетворение духовных запросов и творческую самореализацию. Для этого используют много новых форм работы в ходе подготовки  и проведения мероприятий. Для более активного участия коллективов художественной самодеятельности, солистов в районных, региональных и областных фестивалях, смотрах, конкурсах необходимы денежные средства.

                Таким образом, многие социально-экономические факторы не дают в полной мере решать вопросы сохранения наиболее ценных объектов культурного наследия, библиотечных фондов, создавать необходимые условия для реализации творческих проектов работников культуры и творческими коллективами, повышать их уровень и расширить перечень культурных услуг для населения .

           Поэтому подпрограмма «Развитие культуры  Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области» направлена на решение конкретных задач, на достижение главного результата – улучшение культурной жизни Большеандосовского сельсовета. 

2. Цели и задачи подпрограммы .

Основной целью подпрограммы является обеспечение общедоступности услуг в сфере культуры, сохранение культурного наследия, приоритетная поддержка ведущих учреждений и деятелей культуры, талантливой молодежи.

     В процессе реализации цели решаются следующие задачи:

Поддержка и развитие профессионального художественного творчества.

Сохранение и использование историко-культурного наследия.

Поддержка и развитие самодеятельного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности.

Модернизация библиотечного дела, сохранение, формирование и эффективное использование библиотечного фонда.

Возрождение и развитие традиционной народной культуры, традиционных художественных промыслов и ремесел, национальных культур народов и этнических групп, проживающих на территории Большеандосовского сельсовета.

Сохранение и развитие системы профессионального образования в сфере культуры и искусства, поддержка молодых дарований.

Развитие материально-технической базы и техническое перевооружение отрасли.

3. Сроки реализации подпрограммы.

Программа реализуется в течение 2019-2022 годов без разделения на этапы.

4. Перечень основных мероприятий

      Программные мероприятия осуществляются по следующим направлениям:

Сохранение историко-культурного наследия;

Сохранение традиционного художественного народного творчества, национальных культур, развитие культурно - досуговой  деятельности;

Повышение роли культуры в воспитании молодежи и организации свободного  времени населения сельсовета ;

Поддержка  развития всех видов и жанров современной культуры и искусств;

Поддержка юных дарований;

Улучшение условий работы сотрудников учреждений культуры;

Обеспечение доступности информационных ресурсов для жителей сельсовета через библиотечное обслуживание.

Улучшение материально-технической базы учреждений культуры;

Подготовка и повышение квалификации работников учреждений культуры.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета сельсовета составляет  9775,7 тыс. рублей. Средства на реализацию подпрограммы утверждаются решением о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период. По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации подпрограммы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

Ресурсное обеспечение расходов на реализацию основных мероприятий программы из различных источников финансирования  и аналитическое распределение средств местного бюджета на реализацию муниципальной  программы "Комплексное развитие территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2022 годы" представлены соответственно в приложениях № 3, 4  к муниципальной программе.

6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы.

Фундаментальная особенность культуры заключается в том, что важнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения индивидуумов, что в конечном итоге влечет за собой изменения в основах функционирования общества.

Главный социально-экономический эффект от реализации подпрограммы выражается в повышении социальной роли культуры в жизни граждан России и, соответственно, в повышении качества жизни в Российской Федерации и в Большеандосовском сельсовете в частности, упрочнении статуса России как великой культурной державы, создании благоприятной общественной атмосферы для осуществления курса на модернизацию страны. Этот эффект, отложенный во времени, будет выражаться, в частности:

в укреплении единства народов, населяющих сельсовет, сохранению его национальной самобытности;

в создании благоприятных условий для творческой деятельности,  разнообразия и доступности предлагаемых населению культурных благ и информации в культуре и искусстве;

в создании благоприятных условий для освоения новых форм и направлений культурного обмена;

в привлечении молодых специалистов творческих профессий, а также в развитии эстетического воспитания молодежи.

Х. Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Паспорт подпрограммы.

Наименование подпрограммы

Обеспечение реализации муниципальной программы

Заказчик-координатор подпрограммы

Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района

Исполнители подпрограммы

Администрация Большеандосовского сельсовета Пильнинского района

Цель подпрограммы

Реализация основных направлений муниципальной программы в целях создания благоприятных условий по устойчивому комплексному развитию территории Большеандосовского сельсовета.

Задачи подпрограммы

Реализация функций администрации Большеандосовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2022 годы, без разделения на этапы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5за счет бюджета сельсовета

Предполагаемый общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы « Обеспечение реализации муниципальной программы», составляет 6928,2       тыс. рублей, в том числе:

2019 год –  1667,1 тыс. руб.

2020 год –1753,7 тыс. руб.

2021 год -1753,7 тыс. руб.

2022 год – 1753,7 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов подпрограммы

Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей муниципальной программы не менее 90%.

1. Сущность проблемы

Администрация  Большеандосовского сельсовета  является структурным органом местного самоуправления Большеандосовского сельсовета.

В структуру администрации  входят:

- Глава администрации

-Муниципальный служащий - заместитель главы администрации.

- обслуживающий персонал (главный бухгалтер, специалист – кассир);

- вспомогательный персонал (электрик).

С целью создания системы взаимодействия органов местного самоуправления с населением издается «Информационный вестник», где размещаются: нормативно – правовая документация, отчетные данные, антикоррупционная политика, перечень и регламенты оказания муниципальных услуг, информация о культуре, образовании, здравоохранении и многое другое.

В своей работе администрация Большеандосовского сельсовета постоянно находится в тесном контакте с депутатами сельского Совета Большеандосовского сельсовета, с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности и с населением, проживающим на территории сельсовета.

В рамках реализации своих функций администрация сельсовета выполняет:

- ведение нормативно – правовой базы в соответствии с действующим законодательном;

- ведение бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством;

- сохранение и развитие кадрового потенциала сотрудников администрации Большеандосовского сельсовета.

2. Цели и задачи подпрограммы.

Основной целью настоящей подпрограммы  является - реализация основных направлений муниципальной программы в целях создания благоприятных условий для комплексного развития территории Большеандосовского сельсовета.

Для достижения поставленной цели подпрограммы  необходимо решение следующей задачи:

- реализация функций администрации Большеандосовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

3. Сроки реализации подпрограммы.

Программа реализуется в течение 2019-2022 годов без разделения на этапы.

4. Перечень основных мероприятий

В рамках решения задачи подпрограммы  предусмотрена реализация системы основных мероприятий.

Для решения задачи 1«Реализация функций администрации   в соответствии с действующим законодательством» необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 5.1. «Обеспечение функций органов местного самоуправления».

Данное основное мероприятие состоит из следующих мероприятий:

- мероприятие 5.1.1. «Обеспечение функций высшего должностного лица муниципального образования»;

- мероприятие 5.1.2. «Обеспечение функций персонала муниципального образования»;

- мероприятие 5.1.3. «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

- мероприятие 5.1.4. «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

- мероприятие 5.1.5. «Уплата налогов, сборов и иных платежей».

- мероприятие 5.1.6. «Иные бюджетные ассигнования»

Реализация комплекса мероприятий обеспечит упорядочение процесса финансирования мероприятий муниципальной программы, техническое и кадровое обеспечение деятельности администрации Большеандосовского сельсовета.

Система основных мероприятий подпрограммы 5 представлена в приложении № 1 к муниципальной программе.

Основное мероприятие 5.2. Иные межбюджетные трансферты, передаваемые  бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

  Данное мероприятие включает в себя передачу средств из бюджета сельсовета в бюджет Пильнинского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями  на осуществление полномочий по кассовому обслуживанию бюджета поселения и  полномочий по ведению  внешнего контроля контрольно-счетной комиссией района.

Основное мероприятие 5.3. Управление средствами резервного фонда администрации Большеандосовского сельсовета.

      Расходование средств резервного фонда администрации Большеандосовского сельсовета  (далее - резервный фонд) осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Большеандосовского сельсовета. Резервный фонд создается для финансирования  непредвиденных расходов и мероприятий местного значения, не предусмотренных в бюджете Большеандосовского сельсовета на текущий финансовый год.

       Средства резервного фонда района расходуются на финансирование:

проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году;

  финансовой поддержки государственных и муниципальных учреждений;

финансовой поддержки общественных организаций и объединений;

  проведения мероприятий местного значения;

  финансовой поддержки мероприятий по охране общественной безопасности и борьбе с наркоманией;

  проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам местного значения;

   благоустройство территорий;

   выплаты разовых премий и оказание разовой  материальной помощи гражданам;

   других мероприятий и расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления Большеандосовского сельсовета.

        Средства из резервного фонда администрации района выделяются  на основании распоряжения администрации сельсовета.
В результате реализации данного мероприятия осуществляется планирование и использование ассигнований резервного фонда в соответствии с утвержденными направлениями расходования средств.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета сельсовета составляет  6928,2 тыс. рублей.  Средства на реализацию подпрограммы утверждаются решением о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и плановый период. По результатам ежегодной оценки эффективности и результативности реализации подпрограммы возможно перераспределение объемов средств, предусмотренных на их реализацию по направлениям, отдельным мероприятиям и годам.

Ресурсное обеспечение расходов на реализацию основных мероприятий программы из различных источников финансирования  и аналитическое распределение средств местного бюджета на реализацию муниципальной  программы "Комплексное развитие территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2022 годы" представлены соответственно в приложениях № 3, 4  к муниципальной программе.

6. Прогноз конечных результатов подпрограммы.

Перечень показателей подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется достижение следующих конечных результатов:

1. Обеспечение среднего уровня достижения целевых показателей муниципальной программы не менее 90%.

Приложение 1
к муниципальной  программе
"Комплексное развитие территории

Большеандосовского сельсовета

Пильнинского района

на 2019-2022 годы "

Объем финансирования (по годам) за счет средств местного  бюджета, тыс. рублей Перечень основных мероприятий муниципальной  программы "Комплексное развитие территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2022 годы "

Наименование основного мероприятия

Категория расходов (капвло-жения, НИОКР, прочие расходы)

Срок испол- нения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств местного  бюджета, тыс. рублей

2019

2020

2021

2022

всего

Цель муниципальной  программы –

Создание комплексных благоприятных социально-бытовых условий для проживания на территории Большеандосовского сельсовета, повышение качества жизни населения

Подпрограмма 1. Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета

947,0

968,4

984,2

1000,1

Основное мероприятие 1.1.Обеспечение
пожарной безопасности населенных пунктов, содержание добровольной

пожарной команды

Прочие расходы

2019-2022 годы

Администра-

ция Большеандосовского сельсовета

947,0

968,4

984,2

1000,1

Подпрограмма 2 Ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете

2916,1

3020,5

3731,5

3880,8

Основное мероприятие 2.1. Ремонт
дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете

Прочие расходы

2019-2022

годы

Администра-

ция Большеандосовского сельсовета

2.2. Содержание
дорог общего пользования местного значения

в Большеандосовском сельсовете

Прочие расходы

2019-2022 годы

Администра-ция Большеандосовского сельсовета

Подпрограмма 3. Благоустройство территории Большеандосовского сельсовета

870,9

924,0

954,0

985,0

Основное мероприятие

3.1. Текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения

Прочие расходы

2019-2022 годы

Администра-ция Большеандосовского сельсовета

453,3

743,0

773,0

804,0

Основное мероприятие 3.2.Прочие мероприятия по благоустройству

территории

Прочие расходы

2019-2022 годы

Администра-ция Большеандосовского сельсовета

114,1

91,0

91,0

91,0

Основное мероприятие

3.3. Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

Прочие расходы

2019-2022 годы

Администрация Большеандосовского сельсовета

88,1

90,0

90,0

90,0

Подпрограмма 4. Развитие культуры Большеандосовского сельсовета

2503,7

2303,6

2421,1

2547,3

Основное мероприятие

4.1.
Обеспечение деятельности  учреждений культуры

Прочие расходы

2019-2022 годы

Администрация Большеандосовского сельсовета

2503,7

2303,6

2421,1

2547,3

Подпрограмма 5. Обеспечение реализации муниципальной  программы

1667,1

1753,7

1753,7

1753,7

Основное мероприятие

5.1.
5.1.1«Обеспечение функций высшего должностного лица муниципального образования»;

5.1.2. «Обеспечение функций персонала муниципального образования»;

5.1.3. «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

5.1.4. «Уплата налогов, сборов и иных платежей».

5.1.5. Резервные фонды местных администраций,

Прочие расходы

2019-2022 годы

Администрация Большеандосовского сельсовета

634,8

884,5

203,3

32,5

Приложение 2
к муниципальной  программе
"Комплексное развитие территории

Большеандосовского сельсовета

Пильнинского района на 2019-2022 годы "

Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Ед.

Измере

ния

Значение индикатора (непосредственного результата)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Муниципальная  программа " Комплексное развитие территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2021 годы"

Подпрограмма 1. Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета

Индикаторы достижения целей и задач подпрограммы 1:

1.1

Снижение площади территории подвергшейся пожарам

га

0,8

0,75

0,7

0,6

1.2

уменьшение роста количества возгораний на объектах и в населенных пунктах, минимизация материальных потерь от пожаров

Ед.

2

1

1

1

Подпрограмма 2 Ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете

Индикаторы достижения целей подпрограммы 2:

2.1

Протяженность отремонтированных дорог местного значения

Км.

1,2

1,2

1,2

1,2

Подпрограмма 3 "Благоустройство территории Большеандосовского сельсовета"

Индикаторы достижения целей подпрограммы 3:

3.1

Уровень использования денежных средств по наружному освещению

%

100

100

100

100

3.2

Увеличение мест отдыха

Ед.

2

2

2

2

3.3

Доля жителей, охваченных услугами по вывозу мусора   

%

90

90

90

90

3.4

Разбивка клумб

Шт.

4

4

4

4

3.5

Вовлечение жителей в мероприятия по санитарной очистке территории

%

65

75

80

80

Подпрограмма 4 "Развитие культуры Большеандосовского сельсовета"

Индикаторы достижения целей подпрограммы 4:

4.1

Уровень использования денежных средств

%

100

100

100

100

4.2

Увеличение количества проведенных мероприятий

Ед.

178

190

200

200

4.3

Участие населения в клубных формированиях

%

62

64

66

66

Приложение 3
к муниципальной   программе
"Комплексное развитие территории

Большеандосовского сельсовета

Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2022 годы "

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной
программы "Комплексное развитие территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2022 годы" за счет средств местного бюджета

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальый заказчик- координатор, соисполнители

Объем финансирования (по годам) за счет средств районного бюджета, тыс. рублей

2019

2020

2021

2022

Всего

Муниципальная программа "Комплексное развитие территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2021годы"

Всего

9204,8

8970,2

9844,5

10166,9

37886.4

заказчик – координатор – администрация Большеандосовского сельсовета

9204,8

8970,2

9844,5

10166,9

37886,4

Подпрог-рамма 1

Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета

Всего

947,0

968,4

984,2

1000,1

3899,7

заказчик – координатор – администрация Большеандосовскогосельсовета

947,0

968,4

984,2

1000,1

3899,7

Подпрог-рамма 2

Ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете

Всего

2916,1

3020,5

3731,5

3880,8

13548,9

заказчик – координатор – администрация Большеандосовского сельсовета

2916,1

3020,5

3731,5

3880,8

13548,9

Подпрог-рамма 3

Благоустройство территории Большеандосовского сельсовета

Всего

870,9

924,0

954,0

985,0

3733,9

заказчик – координатор – администрация Большеандосовского сельсовета

870,9

924,0

954,0

985,0

3733,9

Подпрограмма 4

Развитие культуры Большеандосовского сельсовета

Всего

2503,7

2303,6

2421,1

2547,3

9775,7

заказчик – координатор – администрация Большеандосовского сельсовета

2503,7

2303,6

2421,1

2547,3

9775,7

Подпрограмма 5

Обеспечение реализации муниципальной  программы

Всего

1967,1

1753,7

1753,7

1753,7

6928,2

заказчик – координатор – администрация Большеандосовского сельсовета

1967,1

1753,7

1753,7

1753,7

6928,2

Приложение 4
к муниципальной   программе
"Комплексное развитие территории

Большеандосовского сельсовета

Пильнинского района 2019-2022 годы "

Аналитическое распределение средств местного  бюджета программы "Комплексное развитие территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2022 годы"

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Код бюджетной классификации

Расходы местного  бюджета

(тыс. рублей)

ГР БС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2019

2020

2021

2022

Муниципальная программа "Комплексное развитие территории Большеандосовского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на 2019-2022 годы"

9204,8

8970,2

9844,5

10166,9

Подпрог-рамма 1.

Обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов Большеандосовского сельсовета

488

488

0310

0310

01 10100590

01 10100590

100

200

947,0

968,4

984,2

1000,1

Подпрог-рамма 2

Ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения в Большеандосовском сельсовете

488

488

488

0409

0409

0409

01 20102030

01 20202030

01 201S2600

200

200

200

2916,1

3020,5

3731,5

3880,8

Подпрог-рамма 3

Благоустройство территории Большеандосовского сельсовета

488

488

488

0503

0503

0505

01 30100100

01 30205030

01 30205031

200

200      100

870,9

924,0

954,0

985,0

Подпрог-рамма 4

Развитие культуры Большеандосовского сельсовета

488

488

0801

0801

01 40100590 01 40100590

100

200

2503,7

2303,6

2421,1

2547,3

Подпрог-рамма 5

Обеспечение реализации муниципаль-ной  программы

488

488

488

488

488

488

0102

0104

0104

0104

0106

0111

01 50120100

01 50100190

01 50100190

01 50100190

01 50206000

01 50320010

100

100

200

800

540

870

1967,1

1753,7

1753,7

1753,7