Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения за счет средств бюджетов Ильинского...



Постановление администрации г. Иванова от 17.06.2016 N 1127"Об установлении и исполнении расходного обязательства городского округа Иваново, возникающего в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, к

АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.03.2020г. № 85

п. Ильинское-Хованское

Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в

объекты муниципальной собственности Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения за счет средств бюджетов Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

          1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения за счет средств бюджетов Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном сетевом издании – официальном сайте Ильинского муниципального района Ивановской области www.admilinskoe.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года.

         4. Контроль за  исполнением настоящего постановления возложить на   заместителя главы администрации Ильинского муниципального района, начальника финансового отдела В.А. Галкина.

Глава Ильинского

муниципального района                                                           С.И. Васютинский

Приложение

к постановлению администрации

Ильинского муниципального района

от 20.03.2020 N 85

Порядок

осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения за счет средств бюджетов Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения

I. Общие положения

1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджетов Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения стоимости муниципального имущества;

субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - капитальные вложения в объекты муниципальной собственности) - субсидия муниципальному бюджетному учреждению на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у бюджетных учреждений.

2. Настоящий Порядок устанавливает:

а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения за счет средств бюджетов Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления Ильинского муниципального района муниципальным бюджетным учреждениям полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения муниципальных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

б) порядок предоставления из бюджетов Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - субсидии).

3. Бюджетные инвестиции и предоставление субсидий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Ильинского муниципального района или решениями главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренными пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - акты, решения).

4. При осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности не допускается:

а) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.

Принятие решений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с бюджетных инвестиций на субсидии либо с субсидии на бюджетные инвестиции), осуществляется путем отмены актов (решений), указанных в п. 3 настоящего Порядка, либо внесения в них изменений.

5. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели муниципальными программами, ведомственными целевыми программами Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения.

6. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты муниципальной собственности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у данных бюджетных учреждений.

7. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у бюджетных учреждений.

8. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий бюджетным учреждениям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджетов Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения, необходимого для составления в установленном порядке кассовых планов исполнения бюджетов.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

9. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов муниципальной собственности:

а) муниципальными заказчиками, являющимися главными распорядителями средств бюджетов Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения;

б) бюджетными учреждениями, которым органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, являющиеся муниципальными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения от лица указанных органов муниципальных контрактов.

10. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как главному распорядителю средств бюджетов Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решениями, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

11. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка органами местного самоуправления заключаются с бюджетными учреждениями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения муниципальных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

12. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта муниципальной собственности с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения), соответствующих акту (решению), а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу местного самоуправления, соответствующего акту (решению). Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному муниципальными программами, ведомственными целевыми программами Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения;

б) положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного учреждения по заключению и исполнению от имени Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения от лица органа местного самоуправления муниципальных контрактов;

в) ответственность бюджетного учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ему полномочий;

г) положения, устанавливающие право органа местного самоуправления на проведение проверок соблюдения бюджетным учреждением условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность бюджетного учреждения по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу местного самоуправления как получателя бюджетных средств.

13. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета, и отражаются на открытых в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством, лицевых счетах:

а) главного распорядителя средств бюджета - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

б) для учета операций по переданным полномочиям - в случае заключения от имени Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения муниципальных контрактов бюджетными учреждениями от лица органов местного самоуправления Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения.

14. В целях открытия бюджетному учреждению в органе Федерального казначейства лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 13 настоящего Порядка, бюджетное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения от органа местного самоуправления подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в орган Федерального казначейства документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 13 настоящих Правил, является копия соглашения о передаче полномочий.

III. Предоставление субсидий

15. Субсидии предоставляются бюджетным учреждениям в размере средств, предусмотренных актом (решением), в пределах бюджетных средств, предусмотренных решениями о бюджетах Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджетов Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения (далее - главный распорядитель) на цели предоставления субсидий.

16. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между главным распорядителем, предоставляющим субсидию бюджетному учреждению, и бюджетным учреждением (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных главному распорядителю, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации Ильинского муниципального района, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджетов Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

17. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов муниципальной собственности. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:

а) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих акту (решению), а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего акту (решению). Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному муниципальными программами, ведомственными целевыми программами Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения;

б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

в) обязательство бюджетного учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта муниципальной собственности после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из бюджетов Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

г) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в органе Федерального казначейства;

д) положения, устанавливающие право главного распорядителя, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным учреждением условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

е) порядок возврата бюджетным учреждением средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению субсидии в случае отсутствия решения главного распорядителя, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии, указанного в пункте 22 настоящего Порядка;

ж) порядок возврата сумм, использованных бюджетным учреждением, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

з) порядок и сроки представления бюджетным учреждением отчетности об использовании субсидии;

и) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

18. Операции с субсидиями, поступающими бюджетным учреждениям, учитываются на лицевых счетах, открываемых в органах Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.

19. Санкционирование расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в установленном порядке.

20. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению бюджетными учреждениями в установленном порядке в бюджеты Ильинского муниципального района, Ильинского городского поселения.

21. В соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, средства в объеме, не превышающем остаток субсидии, могут быть предоставлены бюджетному учреждению в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В указанное решение может быть включено несколько объектов.

22. Решение главного распорядителя о наличии потребности бюджетного учреждения в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию с финансовым отделом администрации Ильинского муниципального района. На согласование указанное решение представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.