Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края



Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.04.2020 № 267

Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края

{в редакции постановлений администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2020 № 760; от 07.12.2020 № 936}

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Хабаровского края от 11 июня 2015 г. № 136-пр «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Хабаровского края» администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края

{преамбула в редакции постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2020 № 760}

ПОСТАНОВЛЯЕ:

1. Утвердить Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившим силу постановление Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 июля 2018 г. № 570 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края».

3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Ванинского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (vaninoadm.khabkrai.ru).

4 Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ванинского муниципального района по экономике и финансам Хоменко С.Ю.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации района

А.А. Наумов

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

Ванинского муниципального района

Хабаровского края

от 20.04.2020 № 267

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, использованием земель на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края субъектами, указанными в статье 72 Земельного кодекса РФ.

1.2. Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Хабаровского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края предусмотрена административная и иная ответственность (далее – обязательные требования).

{в редакции постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2020 № 760}

1.3. Объектами муниципального земельного контроля являются расположенные на межселенной территории Ванинского муниципального района Хабаровского края объекты земельных отношений, а также объекты земельных отношений, расположенные в границах входящих в состав Ванинского муниципального района Хабаровского края сельских поселений.

1.4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок, а также плановых (рейдовых) осмотров (обследований) земельных участков.

2. Орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края осуществляется администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края в лице ее отраслевого (функционального) органа – комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района (далее также - комитет, уполномоченный орган).

2.2. Персональный состав сотрудников, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, утверждается распоряжением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

3. Функции органа, осуществляющего муниципальный

земельный контроль

3.1. Уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля орган осуществляет:

- контроль соблюдения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Хабаровского края при использовании земель в границах сельских поселений, межселенных территорий Ванинского муниципального района Хабаровского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края предусмотрена административная и иная ответственность;

- принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Хабаровского края, контроль за их устранением;

- организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

4. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, их права и обязанности.

{наименование в редакции постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2020 № 760}

В целях исполнения обязанностей по муниципальному земельному контролю сотрудники комитета, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, имеют право:

- осуществлять плановые и внеплановые проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;

- запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

- организовывать совместные мероприятия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе осуществляющими государственный земельный надзор, органами внутренних дел, а также органами местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края для проведения проверок, осмотров земельных участков;

- обращаться в органы прокуратуры, внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

- давать проверяемому лицу, его уполномоченному представителю рекомендации об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок, осмотров (обследований), в пределах своих полномочий;

- выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

- направлять в органы государственного земельного надзора копии актов проверок в случае выявления нарушений обязательных требований для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях по признакам административных правонарушений;

-проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков;

-осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и нормативными правовыми актами.

4.2. Сотрудники комитета, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, Хабаровского края, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, которым принадлежат проверяемые объекты земельных отношений;

- проводить проверку на основании распоряжения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить осмотр (обследование) на основании плановых (рейдовых) заданий на осмотр (обследование) земельных участков;

- проводить проверку, осмотр (обследование) только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку, осмотр (обследование) только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки и с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, его уполномоченного представителя, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при их наличии);

- соблюдать ограничения, указанные в статье 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. Организация и проведение муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

{наименование в редакции постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2020 № 760}

5.1. Муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

5.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденными планами проверок не чаще чем один раз в три года.

5.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

5.3.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

{в редакции постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2020 № 760}

5.3.2. Мотивированное представление должностного лица уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.4. Проверка проводится на основании распоряжения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, оформленного в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» подпункта 5.3.2 пункта 5.3 настоящего Порядка, после согласования с органами прокуратуры.

Согласование органом муниципального земельного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии порядком, установленным Генеральным прокурором Российской Федерации.

5.6. Сотрудники органа, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля, не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом «б» подпункта 5.3.2 пункта 5.3 настоящего Порядка, а также в случае надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

5.7. В целях обеспечения учета проводимых органом муниципального земельного контроля проверок и их результатов в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» вносится информация в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

5.8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее также - мероприятия), относятся мероприятия, перечисленные в части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.8.1. Мероприятия проводятся сотрудниками комитета, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых распоряжением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

5.8.2. В случае выявления при проведении мероприятий нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, сотрудники комитета, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля действуют в соответствии с частью 5 статьи 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.8.3. В случае получения в ходе проведения мероприятий сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уполномоченный орган направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В отношении резидентов свободного порта Владивосток уполномоченным органом проводятся только совместные плановые проверки согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.2016 № 729 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов свободного порта Владивосток органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (вместе с «Правилами проведения совместных плановых проверок резидентов свободного порта Владивосток органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля») в сроки и порядке, которые установлены вышеуказанным постановлением.

Плановые проверки при осуществлении муниципального земельного контроля проводятся на основании проверочного листа (списка контрольных вопросов) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

6. Осуществление муниципального земельного контроля

в отношении граждан

6.1. Муниципальный земельный контроль в отношении граждан осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

6.2. Плановые проверки в отношении граждан проводятся на основании разрабатываемых уполномоченным органом в соответствии с его полномочиями ежегодных планов проведения плановых проверок граждан (далее также - ежегодный план), утверждаемых не позднее 10 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

6.3. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении граждан являются:

1) мотивированное представление должностного лица органа муниципального земельного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами (плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков), рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного уполномоченным органом предписания об устранении нарушения обязательных требований;

6.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 1 пункта 6.3 настоящего Порядка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки в отношении гражданина. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 1 пункта 6.3 настоящего Порядка являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

{в редакции постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2020 № 760}

6.5. Плановая, внеплановая проверки в отношении гражданина проводятся на основании распоряжения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

6.6. Порядок проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении граждан установлен административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Плановые проверки при осуществлении муниципального земельного контроля проводятся на основании проверочного листа (списка контрольных вопросов) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

7. Порядок оформления результатов проверки

7.1. По результатам проверки специалистами комитета, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах:

- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- для граждан согласно форме, прилагаемой к административному регламенту, утвержденному постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

7.2. В акте проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются сведения, предусмотренные частью 2 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К акту проверки прилагаются (при наличии) объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

7.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

{абзац 2 введен постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2020 № 760}

7.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, сотрудники уполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{в редакции постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2020 № 760}

7.5. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, копия указанного акта направляется в орган государственного земельного надзора.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Хабаровского края предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством.

8. Организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров

(обследований), порядок оформления результатов

8.1. Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, утвержденных распоряжением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.

8.2. Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков оформляются в виде актов осмотра (обследования) земельных участков.

8.3. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий и их содержание, и Порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров (обследований) земельных участков утверждены постановлением Ванинского муниципального района Хабаровского края.

8.4. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований, должностные лица уполномоченного органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 настоящего Порядка, о назначении внеплановой проверки гражданина по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 6.3 настоящего Порядка.

{в редакции постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 16.10.2020 № 760}

9. Профилактика нарушений в сфере муниципального

земельного контроля

Ежегодно, до 20 декабря текущего года постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края утверждается Программа профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

{абзац 1 в редакции постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 07.12.2020 № 936}

Задачи профилактических мероприятий:

- формирование понимания обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации и субъектов контрольной деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований субъектами контроля, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

Конечным результатом работы является:

- выявление признаков нарушений обязательных требований;

- установление отсутствия признаков нарушений обязательных требований;

- направление актов проверки соблюдения обязательных требований с соответствующими материалами в управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю для рассмотрения и принятия мер административного реагирования.

10. Ответственность сотрудников, осуществляющих

муниципальный земельный контроль

10.1. Сотрудники, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение требований земельного законодательства Российской Федерации в части организации и проведения муниципального земельного контроля, несвоевременное принятие мер к нарушителям земельного законодательства, за объективность и достоверность материалов проводимых осмотров земельных участков, а также за иные нарушения, определенные законодательством.

10.2. Действия (бездействие) органа, уполномоченного на осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю, повлекшие за собой нарушение прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, установлению незаконных ограничений в использовании земель, могут быть обжалованы в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

{Приложение 1 в редакции постановления администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 07.12.2020 № 936}

Приложение № 1

к постановлению администрации

Ванинского муниципального района

Хабаровского края

от 20.04.2020 № 267

ФОРМА ПРОВЕРОЧНОГО ЛИСТА

(СПИСКА КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ПРИМЕНЯЕМОГО

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ГРАЖДАН

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края

(наименование органа муниципального контроля)

Муниципальный земельный контроль

(Вид муниципального контроля)

Проверочный лист (список контрольных вопросов),

применяемый при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан

1. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

2. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином участки:

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Реквизиты распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина:

___________________________________________________________________________

(номер, дата распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина)

4. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином

реестре проверок ____________________________________________________________

(указывается учетный номер проверки и дата

его присвоения в едином реестре проверок)

5. Форма проверочного листа утверждена постановлением администрации утверждена постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 20 апреля 2020 № 267

6. _________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы должностного лица органа муниципального контроля,

проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист)

7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или не соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, составляющих предмет проверки

№ п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативно правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы

да

нет

не требуется

1

Имеются ли у проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, гражданина права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на используемый земельный участок?

Пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 декабря.2001 г.

№ 136-ФЗ (далее - ЗК РФ);

2

Используется ли проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, гражданином земельный участок в соответствии с установленным целевым назначением и (или) видом разрешенного использования?

Пункт 2 статьи 7, статья 42 ЗК РФ

3

Зарегистрированы ли права либо обременение на используемый земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»?

Пункт 1 статьи 26 ЗК РФ, статья 8.1 Гражданского кодекса РФ

4

Соответствует ли площадь используемого проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельного участка площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах?

Пункт 1 статьи 25, пункт 1 статьи 26 ЗК РФ

5

Выполнена ли проверяемым юридическим лицом, гражданином обязанность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды земельного участка или приобрести земельный участок в собственность?

Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

6

Соблюдено ли требование об обязательности использования (освоения) земельного участка в сроки, установленные законодательством?

Статья 42 ЗК РФ, статья 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 45 ЗК РФ

7

В целях охраны земель проводятся ли мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями?

Пункт 2 статьи 13 ЗК РФ

8

Используется ли земельный участок в процессе хозяйственной или производственной деятельности?

Статья 42 ЗК РФ

9

Своевременно ли производятся платежи за землю?

Статья 42 ЗК РФ

10

Допускаются ли загрязнение, истощение, деградация, порча, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы?

Статья 42 ЗК РФ

«____» ______________ 20 __г.

(указывается дата

заполнения проверочного листа)

________________________________ ________________________ ____________________________________

(должность лица, заполнившего (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)

лица, проверочный лист) заполнившего проверочный лист)».