Основная информация
Дата опубликования: | 20 мая 2020г. |
Номер документа: | RU51002313202000057 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Мурманская область |
Принявший орган: | Администрация Ловозерского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Тесля Ольга Васильевна
Емейл: lovozeroadm@mail.ru
Дата подписи: 27.05.2020 14:26:07
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.05.2020 № 300 -ПГ
О внесении изменений в Положение о контрактной службе администрации Ловозерского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд
В связи с изменениями, внесёнными в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 24.04.2020 № 124-ФЗ) и протестом прокуратуры Ловозерского района № 2-89в-202 от 30.04.2020, с целью актуализации Положения о контрактной службе администрации Ловозерского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд,
постановляю:
1. Внести изменения в Положение о контрактной службе администрации Ловозерского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд, утверждённое постановлением администрации Ловозерского района от 31.03.2014 № 168-ПГ, и изложить его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ловозерского района, руководителя контрактной службы Кузнецову Н.А.
Глава администрации
Ловозерского района
Н.И. Курзенев
Утверждено
постановлением администрации
Ловозерского района
от 31 марта 2014 г. № 168-ПГ
(в ред. от 20 мая 2020г. № 300-ПГ)
ПОЛОЖЕНИЕ
о контрактной службе администрации Ловозерского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение о контрактной службе администрации Ловозерского района (далее – Администрация) по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы администрации Ловозерского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд (далее - Контрактная служба).
1.2. Контрактная служба администрации Ловозерского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), гражданским и бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ловозерского района и настоящим Положением о контрактной службе.
1.3. Настоящее Положение определяет порядок действий работы руководителя и сотрудников Контрактной службы, для осуществления своих полномочий, а также порядок взаимодействия Контрактной службы со структурными подразделениями и должностными лицами Администрации, Единой комиссии по осуществлению закупок, подведомственными учреждениями в целях обеспечения планирования и осуществления Администрацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Законом о контрактной системе.
1.4. Контрактная служба администрации Ловозерского района создаётся в целях планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ловозерского района и сельского поселения Ловозеро Ловозерского района.
1.5. Процедуры по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется Администрацией как:
- муниципальным заказчиком, действующим от имени муниципального образования Ловозерский район;
- муниципальным заказчиком по переданным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиям муниципального заказчика сельского поселения Ловозеро Ловозерского района;
(далее по тексту – определение поставщика).
1.6. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд Ловозерского района или нужд сельского поселения Ловозеро Ловозерского района (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом о контрактной системе порядке Администрацией, направленных на обеспечение муниципальных нужд Ловозерского района и муниципальных нужд сельского поселения Ловозеро Ловозерского района (далее – муниципальные нужды) соответственно.
1.7. Основными принципами создания и функционирования Контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:
1.7.1. Привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок.
1.7.2. Свободный доступ к информации о совершаемых Контрактной службой действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе о способах определения поставщика и результатах процедур.
1.7.3. Заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.
1.7.4. Достижение Администрацией заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.
1.8. Все термины, определения и сокращения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Законом о контрактной системе.
1.9. Администрация вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путём проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) извещения о проведении закупки, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе и подписание контракта осуществляются Администрацией.
1.10. При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям Контрактная служба вправе обратиться к Администрации для привлечения экспертов, экспертных организаций.
1.11. В процессе осуществления своих полномочий Контрактная служба взаимодействует со специализированной организацией (в случае её привлечения Администрацией) в порядке, установленном Законом о контрактной системе.
1.12. Администрация вправе по своему усмотрению разрешить работникам Контрактной службы выполнять функции членов Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд (далее - Единая комиссия).
1.13. Администрация с учётом объёмов нагрузки на сотрудников Администрации и двойной ответственности по исполняемым функциям самостоятельно принимает решение о структуре и численности Контрактной службы.
1.14. Контрактная служба размещает в ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" все перечисленные в настоящем Положении документы с соблюдением сроков, установленных Законом о контрактной системе в том числе: извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные для размещения Законом о контрактной системе.
1.15. Создание в соответствии с частью 7 статьи 4 Закона о контрактной системе муниципальной информационной системы в сфере закупок, муниципальным образованием Ловозерского района не планируется.
2. Порядок формирования контрактной службы
2.1. Контрактная служба является коллегиальным органом Администрации.
2.2. Контрактная служба осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2.3. Численность Контрактной службы должна составлять не менее пяти человек. В обязательном порядке в состав Контрактной службы входят: руководитель – заместитель главы администрации и специалисты Контрактной службы из числа привлеченных сотрудников структурных подразделений администрации Ловозерского района из числа существующих.
2.4. Персональный состав специалистов, выполняющих функции Контрактной службы утверждается постановлением администрации Ловозерского района.
В целях повышения эффективности работы сотрудников руководитель Контрактной службы при формировании организационной структуры Контрактной службы определяет должностные обязанности и персональную ответственность специалистов, распределяя её между указанными в настоящем регламенте сотрудниками.
2.5. В состав Контрактной службы включаются преимущественно специалисты, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также специалисты, обладающие специальными знаниями и навыками, относящимися к объекту закупок.
2.6. Замена руководителя и (или) специалиста Контрактной службы осуществляется на основании постановления администрации Ловозерского района.
2.7. Сотрудники Контрактной службы вправе делегировать свои полномочия иным сотрудникам своего структурного подразделения Администрации.
3. Функциональные обязанности контрактной службы
3.1. Контрактная служба в силу ч. 4 ст. 38 Закона о контрактной системе выполняет функции при планировании, организации, осуществлении определения поставщиков Администрации, заключении и исполнении контрактов.
3.2. При планировании закупок и определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.2.1. Организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.2.2. Разработка, обеспечение утверждения плана-графика, подготовка изменений для внесения в план-график (при необходимости таких изменений).
3.2.3. Размещение в ЕИС плана-графика и внесённых в него изменений.
3.3. При организации определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.3.1. Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.3.2. Согласование применения закрытых способов определения поставщиков в порядке, установленном Законом о контрактной системе.
3.3.3. Подготовка описания объекта закупки в документации о закупке.
3.3.4. Подготовка и размещение в ЕИС извещения, документации о закупке и проекта контракта.
3.3.5. Подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
3.3.6. Определение и обоснование НМЦК, а в случае закупок с неизвестным объёмом – определение начальной цены единицы товара (работы, услуги), начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта и обоснование начальной цены единицы товара (работы, услуги).
3.3.7. Определение и обоснование цены контракта при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствие с требованиями части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
3.3.8. Организация обязательного общественного обсуждения закупок.
3.3.9. Привлечение специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.4. При проведении определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.4.1. Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения контрактов.
3.4.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок.
3.4.3. Подготовка протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок.
3.4.4. Обеспечение предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.
3.4.5. Обеспечение осуществления закупки у СМП, СОНКО в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, в том числе в отношении привлечения субподрядчиков.
3.4.6. Подготовка и направление разъяснений положений документации о закупке.
3.4.7. Обеспечение защищённости и конфиденциальности переданных в ходе процедур определения поставщика данных.
3.4.8. Предоставление возможности присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке.
3.4.9. Обеспечение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках.
3.4.10. Рассмотрение банковских гарантий.
3.4.11. Организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии.
3.4.12. Привлечение экспертов, экспертных организаций.
3.4.13. Обеспечение хранения документов в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
3.4.14. Обеспечение направления необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур в установленных Законом о контрактной системе случаях.
3.5. При заключении, исполнении контракта Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.5.1. Организация заключения контракта.
3.5.2. Мониторинг организации приёмки поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
3.5.3. Мониторинг организации экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
3.5.4. Мониторинг организации приёмочной комиссии.
3.5.5. Мониторинг организации оплаты поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.
3.6. При изменении и расторжении контракта Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.6.1. Взаимодействие с сотрудником Администрации или структурным подразделением Администрации инициатором закупки, ответственным за исполнение муниципального контракта.
3.6.2. Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
3.7. При возникновении спорных ситуаций Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.7.1. Направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).
3.7.2. Организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе).
3.7.3. Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионно-исковой работы.
4. Функции, полномочия, обязанности и права руководителя Контрактной службы – заместителя главы администрации Ловозерского района
4.1. Осуществляет общее руководство работой Контрактной службы и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
4.2. Осуществляет координацию и методологическое сопровождение деятельности структурных подразделений и должностных лиц Администрации при осуществлении планирования, нормирования в сфере закупок и формировании муниципального заказа.
4.3. Регулирует отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
4.4. При исполнении служебных обязанностей самостоятельно принимает решения по вопросам координации в пределах компетенции Контрактной службы работы других структурных подразделений и должностных лиц Администрации, в том числе, если делегированы соответствующие полномочия по решению руководства Администрации.
4.5. Распределяет обязанности между работниками контрактной службы.
4.6. Представляет на рассмотрение Администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников контрактной службы.
4.7. Принимает меры для осуществления деятельности специалистов в сфере закупок на профессиональной основе.
4.8. В соответствии со своей компетенцией своевременно и оперативно участвует при подготовке (разработке) проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
4.8.1. положения о Контрактной службе;
4.8.2. графика отпусков сотрудников Контрактной службы;
4.8.3. муниципальных контрактов;
4.8.4. документаций о закупке;
4.8.5. технических заданий;
4.8.6. планов-графиков;
4.8.7. проектной документации;
4.8.8. иных актов ненормативного (организационно-распорядительного) характера по вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4.9. Оценивает необходимость в закупках, возможность их проведения, финансирования, обоснованность инициированных объемов и начальной (максимальной) цены закупаемой продукции, а также сроков их закупки. В случае согласования закупок, они передаются сотрудникам Контрактной службы для включения в план-график на предстоящий закупочный период.
4.10. Обеспечивает утверждение плана-графика в течение 10 рабочих дней после доведения до Администрации объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.11. Принимает план-график на предстоящий закупочный период, утверждённый главой Администрации Ловозерского района, к исполнению.
4.12. Проводит согласование документов, необходимых для осуществления закупок (плана-графика, изменений к нему, извещений и документаций для проведения конкурентных закупок).
4.13. Утверждает в соответствии с настоящим Порядком документации конкурентных закупок от лица Администрации.
4.14. В случае необходимости выносит на обсуждение Администрации вопрос о привлечении к работе экспертов.
4.15. Организует заключение и мониторинг исполнение контрактов.
4.16. Взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
4.17. Осуществляет иные полномочия и действия, предусмотренные иными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области как субъекта РФ, муниципальными правовыми актами Ловозерского района, настоящим Порядком.
5. Функции, полномочия, обязанности и права инициатора закупок администрации Ловозерского района
5.1. Инициатор закупки, т. е. структурное подразделение или должностное лицо Администрации, подведомственное учреждение МКУ «ЦТМО МО Ловозерского района», заинтересованное в проведении данной закупки (далее – Инициатор) в силу того, что данная закупка призвана обеспечить выполнение его должностных обязанностей.
5.1.1. Инициатор анализирует собственную деятельность за предыдущий закупочный период и планы деятельности на предстоящий закупочный период с точки зрения наличия потребности в товарах (работах, услугах) в течение предстоящего закупочного периода.
5.1.2. При наличии потребности в товарах (работах, услугах) Инициатор формулирует данную потребность и оценивает возможности её удовлетворения без проведения закупки (например, за счёт имеющихся запасов, в рамках уже заключённых договоров с поставщиками и т. п.).
5.1.3. В случае невозможности удовлетворения потребности в товарах (работах, услугах) Инициатор доводит эту потребность до руководства Администрации и специалистов Контрактной службы с обоснованием потребности в закупке, указанием объёма и предположительной начальной (максимальной) цены закупаемой продукции, а также сроков закупки с целью включения данной закупки в план график на предстоящий закупочный период. На этой стадии специалисты Контрактной службы оказывают Инициатору методическую помощь в определении и обосновании начальной (максимальной) цены.
5.1.4. Для планирования закупок Инициатор закупки после 01 января текущего года предоставляет заполненную форму плана-графика с потребностями на плановый период специалистам Контрактной службы для рассмотрения.
5.1.5. Специалисты Контрактной службы в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) рассматривают поступившие заполненные формы плана-графика на осуществление закупок в срок до десяти рабочих дней, в случае установления их неполноты или противоречия действующему законодательству Российской Федерации, муниципальным правовым актам Ловозерского района, возвращают такие формы Инициатору для внесения изменений.
5.1.6. После предоставленных, заполненных форм плана-графика, прошедших согласование специалистами Контрактной службы, и по результатам визирования потребностей Инициаторов главой администрации Ловозерского района, специалисты Контрактной службы осуществляют формирование, утверждение и ведение плана-графика в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.1.7. Если возникает потребность в проведении новой закупки и необходимости внесения корректировок в утверждённый план-график Инициатор закупки обосновывает перед руководством Администрации, в том числе и у руководителя Контрактной службы, необходимость таких изменений. После согласования предоставляет информацию специалистами Контрактной службы о внесении изменений в план-график.
5.1.8. Для проведения закупки в соответствии со сроками, утверждёнными планом-графиком Инициатор закупки за 15 дней до планируемой даты размещения в ЕИС информации о проведении закупки, предоставляет специалистам Контрактной службы материалы и/или документы для обоснования начальной максимальной цены контракта, для подготовки распоряжение на проведение закупки. В указанном распоряжении отражается НМЦК, сроки и способ определения поставщика, определенный контрактной службой в соответствии с планом-графиком, должностное лицо, уполномоченное на предоставление документов и информации о закупке в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.
5.1.9. Инициатор совместно со специалистами Контрактной службы разрабатывает документацию о закупке, отражая в ней сведения, предусмотренные Законом о контрактной системе.
5.1.10. В установленные сроки распоряжением Инициатор закупки предоставляет специалистам Контрактной службы проект контракта, техническое задание (спецификацию), документы для обоснования начальной максимальной цены контракта.
5.1.11. После проведения закупки Инициатор проводит преддоговорные переговоры с поставщиком, по итогам которых подготавливается контракт для подписания.
5.1.12. После подписания контракта Инициатор обеспечивает исполнение этого контракта (договора) со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) в т. ч. проводит досудебное урегулирование споров, контролирует соблюдение сроков платежей, отвечает за приём поставленной по данному контракту (договору) продукции, проверяет качество данной продукции, подписывает акты, свидетельствующие об исполнении договорных обязательств.
5.1.13. Оформляет документы о приёмке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта, (в случае создания приемочной комиссии документ подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Администрацией) и направляется в соответствующие сроки поставщику (подрядчику, исполнителю).
5.1.14. При необходимости направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приёмке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракт.
5.1.15. При необходимости, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
5.1.16. Инициатор вправе предложить руководству Администрации принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
5.1.17. После завершения договорных отношений с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Инициатор отчитывается перед руководителем Контрактной службы о достижении заданных результатов и эффективности данной закупки, а руководитель направляет полученный от Инициатора отчёт специалистам Контрактной службы.
5.2. Инициатор закупки осуществляет функции и обязанности:
5.2.1. осуществляет планирование и обоснование закупок;
5.2.2. в случае необходимости на стадии планирования закупок проводит консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5.2.3. предоставляет информацию по форме для разработки плана-графика;
5.2.4. в случае необходимости предоставляет информацию для внесения изменений в план-график;
5.2.5. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, а также начальную (максимальную) цену единицы товара, работы, услуги в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;
5.2.6. предоставляет информацию для заполнения извещения по осуществлению закупки;
5.2.7. осуществляет описание объекта закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;
5.2.8. определяет требования к участникам закупки, в том числе дополнительные, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
5.2.9. вносит предложения по определению критериев оценки заявок участников закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов;
5.2.10. определяет условия исполнения контракта в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;
5.2.11. предоставляет проект контракта;
5.2.12. вправе предложить руководству Администрации величину размера в документации о закупке обеспечении исполнения контракта, гарантийного обеспечения обязательств по контракту участниками закупки в соответствии с Законом о контрактной системе;
5.2.13. согласовывает документацию о закупках, в том числе с внесенными изменениями, в течение трех рабочих дней со дня получения разработанной документации от специалистов Контрактной службы;
5.2.14. вправе предложить руководству Администрации принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и разрабатывает соответствующее решение;
5.2.15. предоставляет решение об отмене закупки, утверждённое главой администрации Ловозерского района в день его принятия руководителю Контрактной службы;
5.2.16. вправе предложить руководству Администрации принять решение о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе;
5.2.17. в случае необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и/или документацию о закупке, согласовывают решение со специалистами Контрактной службы и представляют соответствующее решение утверждённое главой администрации Ловозерского района руководителю Контрактной службы;
5.2.18. вправе предложить руководству Администрации принять решение об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о контрактной системе и представляют в Контрактную службу в составе документов на осуществление закупки обоснование причин соответствующего ограничения;
5.2.19. осуществляет разъяснение положений документации о закупке в случаях, установленных Законом о контрактной системе, и представляет соответствующее разъяснение в Контрактную службу в день получения от Контрактной службы запросов участников закупок о разъяснении положений документации о закупке;
5.2.20. обеспечивает обязательное общественное обсуждение закупки в случаях и порядке, установленных Законом о контрактной системе, муниципальными правовыми актами Ловозерского района;
5.2.21. принимает решения об осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а так же принимает решения об установлении требований о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
5.2.22. принимает решения о предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
5.2.23. предоставляет в Контрактную службу информацию об потенциальных участниках для направления приглашения принять участие в закупках лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, с соблюдением требований Закона о контрактной системе;
5.2.24. обеспечивает заключение контрактов, в том числе по итогам прямых закупок и осуществляет закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Закона о контрактной системе;
5.2.25. обосновывает в документально оформленном отчёте невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
5.2.26. производит мониторинг исполнения контрактов;
5.2.27. осуществляет комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путём взаимодействия с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и Законом о контрактной системе;
5.2.28. обеспечивает приёмку поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта) в порядке и сроки, которые установлены контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
5.2.29. взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности и совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5.2.30. осуществляет подготовку запросов для направления поставщикам (подрядчикам, исполнителям) о предоставлении ими достоверной информации о ходе исполнения ими своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, с указанием сроков предоставления такой информации;
5.2.31. осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
5.2.32. при необходимости инициирует решение о создании приемочной комиссии, в целях приёмки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
5.2.33. предоставляет информацию и документы специалистам Контрактной службы, не позднее, чем за один день до дня размещения в ЕИС, информации и документов в установленные сроки сведения, предусмотренные статьей 103 Законом о контрактной системе: о заключении, изменении, исполнении или о расторжении контракта;
5.2.34. предоставляет информацию и документы специалистам Контрактной службы, не позднее, чем за один день до дня размещения в ЕИС, информации и документов, подлежащих размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Ловозерского района и иными документами;
5.2.35. выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Ловозерского района.
5.3. Ответственность за сроки исполнения контракта, количество и качество поставленного товара (работы, услуги) несёт структурное подразделение Заказчика или ответственное лицо, инициировавшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
6.Функции, полномочия, обязанности и права сотрудника Контрактной службы – начальника отдела по организационной, правовой и кадровой работе администрации Ловозерского района
6.1. Начальник отдела по организационной, правовой и кадровой работе, уполномочен в соответствии со своей компетенцией на юридическую оценку подготовленных (разработанных) проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, а также актов ненормативного (организационно-распорядительного) характера по вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
6.2. Начальник отдела по организационной, правовой и кадровой работе осуществляет функции и обязанности:
6.2.1. в случае необходимости на стадии планирования закупок проводит консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
6.2.2. осуществляет подготовку или сопровождение подготовки документации и проектов контрактов к планируемой закупке;
6.2.3. участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Администрации и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
6.2.4. участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей);
6.2.5. взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
6.2.6. направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).
7. Функции, полномочия, обязанности и права сотрудников Контрактной службы – специалистов отдела экономического развития администрации Ловозерского района выполняющих функции по осуществлению закупок товаров (работ, услуг) предусмотренных законодательством о контрактной системе
7.1. Специалисты отдела экономического развития администрации Ловозерского района выполняющие функции по осуществлению закупок товаров (работ, услуг) предусмотренных законодательством о контрактной системе (далее - специалисты Контрактной службы), обеспечивают выбор лучшего поставщика (подрядчика, исполнителя) и соблюдение Администрацией требований действующего законодательства при проведении закупок.
7.1.1. Специалисты Контрактной службы определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для удовлетворения муниципальных нужд Ловозерского района и сельского поселения Ловозеро Ловозерского района конкурентными способами.
7.1.2. Специалисты Контрактной службы осуществляет координацию деятельности Администрации при планировании закупок. При планировании закупок должны обеспечиваться своевременное удовлетворение муниципальных нужд, структурных подразделений и должностных лиц Администрации в товарах, работах, услугах.
7.1.3. Специалисты Контрактной службы в срок за 15 дней до начала года предоставляют структурным подразделениям или должностным лицам Администрации форму плана-графика на плановый период с инструкциями по его подготовке.
7.1.4. Специалисты Контрактной службы в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) рассматривают поступившие заполненные формы плана-графика на осуществление закупок в срок до двадцати рабочих дней, в случае установления их неполноты или противоречия действующему законодательству Российской Федерации, муниципальным правовым актам Ловозерского района возвращают такие формы структурным подразделениям и должностным лицам Администрации на доработку.
7.1.5. После предоставления Инициаторами закупок, заполненных форм для планов-графиков, прошедших согласование у специалистов Контрактной службы, по результатам визирования главой администрации Ловозерского района потребностей, специалисты Контрактной службы осуществляют формирование, утверждение и ведение планов-графиков раздельно по бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7.1.6. Специалисты Контрактной службы с учётом временных, кадровых и материально-технических ресурсов, необходимых для осуществления закупок ежегодно формируют на один год план-график закупок, в том числе, в отношении каждой закупки на плановый период:
7.1.6.1. определяют способ определения поставщика (подрядчика) исполнителя;
7.1.6.2. формируют обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
7.1.6.3. указывают информацию об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги (номер и дата протокола).
7.1.7. Сформированный план-график закупок предоставляется специалистами Контрактной службы на утверждение главе администрации Ловозерского района.
7.1.8. План-график закупок размещается в ЕИС в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
7.1.9. В случае возникновении потребности внесения корректировок в утвержденный план-график Инициатор закупки предоставляет специалистам Контрактной службы изменения для согласования и включения в план-график. После визирования главой администрации Ловозерского района изменений в план график на предстоящий закупочный период, специалисты Контрактной службы формирует изменения в план-график в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, и размещают такие изменения в ЕИС.
7.1.10. Основанием для начала процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) за счёт средств бюджетов муниципального образования Ловозерский район и муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района является утверждённое распоряжение Администрации об осуществлении закупки.
7.1.11. Специалисты Контрактной службы совместно с Инициатором закупки разрабатывают документацию о закупке, отражая в ней необходимые сведения, предусмотренные Законом о контрактной системе.
7.1.12. На основании представленных Инициатором закупки утвержденных в установленном порядке технических (функциональных) требований к объекту закупки, проект контракта, а также примерных форм, размещаемых в ЕИС, специалисты Контрактной службы подготавливают извещение об осуществлении закупок, документацию о закупке и при необходимости подготавливают приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
7.1.13. После утверждения главой администрации Ловозерского района документации о закупке специалисты Контрактной службы размещают в ЕИС: извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, проект контракта и обоснования НМЦК. При необходимости направляют приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, обеспечивают в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, осуществление закупки, в том числе заключение контракта.
7.1.14. После публикации информации в ЕИС о закупке специалисты Контрактной службы обеспечивают проведение закупочных процедур.
7.1.15. До истечения сроков, установленных Законом о контрактной системе, в извещение о закупке, документацию о закупке, проект контракта могут быть внесены изменения. Изменения могут быть внесены по инициативе Инициатора закупки, специалистами Контрактной службы. Изменения утверждаются распоряжением Администрации.
7.1.16. В случае принятия решения о внесении изменений в извещение о закупке, документацию о закупке и/или проект контракта срок подачи заявок должен быть продлён в соответствии с Законом о контрактной системе.
7.1.17. Размещение изменений в извещение о закупке, документацию о закупке, проект контракта осуществляется специалистами Контрактной службы.
7.1.18. В случае получения запросов на разъяснение положений документации о закупке, в соответствие с Законом о контрактной системе, специалисты Контрактной службы готовят совместно с инициатором закупки ответ, подписывают у руководства Администрации и размещают разъяснения в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.
7.1.19. По инициативе специалистов Контрактной службы либо Инициатора закупки до истечения сроков, установленных Законом о контрактной системе, может быть принято решение главой администрации Ловозерского района об отмене определения поставщика. После принятия такого решения специалисты Контрактной службы размещают в ЕИС на официальном сайте извещение об отказе от определения поставщика (исполнителя, подрядчика).
7.1.20. После подведения итогов закупки сотрудники Контрактной службы совместно с Инициатором проводят преддоговорные переговоры с поставщиком, (подрядчиком, исполнителем) по итогам которых, контракт подготавливается для подписания (проходит согласование с участием привлечённых структурных подразделений).
7.1.21. В случае, когда участник закупки, с которым заключается контракт, признан уклонившимся от заключения контракта, специалисты Контрактной службы организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, путём направления необходимых сведений и документов в контрольный орган в сфере закупок.
7.1.22. Сотрудники Контрактной службы мониторят выполнение Инициатором обязанностей по исполнению контракта и в случае нарушения этих обязанностей информируют руководителя Контрактной службы и Администрацию.
7.1.23. После заключения контракта, сотрудники Контрактной службы направляют в установленные сроки сведения, предусмотренные статьёй 103 Закона о контрактной системе, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов.
7.1.24. После завершения договорных отношений с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Инициатор закупки предоставляет отчёт, руководителю Контрактной службы о достижении заданных результатов и эффективности данной закупки.
7.1.25. Сотрудники Контрактной службы совместно с профильными структурными подразделениями или должностным лицом Администрации проводят анализ осуществлённой закупочной деятельности, результаты которого учитываются при составлении плана-графика на следующий период.
7.2. Специалисты Контрактной службы осуществляет функции и обязанности:
7.2.1. В случае необходимости на стадии планирования закупок проводят консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
7.2.2. Оказывают Инициатору закупки методическую помощь в определении и обосновании начальной (максимальной) цены с использованием методов, предусмотренных Законом о контрактной системе.
7.2.3. Разрабатывают план-график.
7.2.4. Осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график.
7.2.5. Сформированный план-график подают руководителю Контрактной службы на согласование.
7.2.6. Публикуют в ЕИС план-график.
7.2.7. Организуют утверждение плана-графика.
7.2.8. Публикуют в ЕИС изменения, внесённые в план-график.
7.2.9. Выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
7.2.10. Организовывают совместно с инициатором закупки проведение общественных обсуждений закупки, в случае если это предусмотрено Законом о контрактной системе.
7.2.11. Организовывают и выполняют процедуры по проведению конкурентных закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей).
7.2.12. Осуществляют подготовку извещений об осуществлении закупок и документацию о закупке (за исключением описания объекта закупки).
7.2.13. Согласовывают проекты контрактов, технические задания (спецификации), изменения в извещения об осуществлении закупки, в документацию о закупках.
7.2.14. Обеспечивают привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика.
7.2.15. Включают, при необходимости, на основании предложения Инициатора на осуществление закупки в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
7.2.16. Обеспечивают предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.
7.2.17. Обеспечивают осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
7.2.18. Включают на основании предложения Инициатора закупки на осуществление закупки в документацию о закупке, в извещение о закупке требования об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспечении исполнения контракта, обеспечении обязательств по контракту участниками закупки, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению и размер соответствующего обеспечения.
7.2.19. Определяют электронную площадку для проведения электронного аукциона.
7.2.20. Размещают в ЕИС извещения об осуществлении закупок, документации о закупках и проекты контрактов.
7.2.21. Направляют разъяснения положений документации о закупке участникам закупки в случаях и сроки, установленные Законом о контрактной системе.
7.2.22. Вносят на основании решения Администрации изменения в документацию о закупке, размещают соответствующие изменения в ЕИС в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.
7.2.23. Размещают в ЕИС решение Администрации об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в сроки установленные Законом о контрактной системе.
7.2.24. Принимают заявки участников закупки на участие в закупке и передают их в комиссию по осуществлению закупки.
7.2.25. Формируют и размещают в ЕИС протоколы, составляемые в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в порядке и сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе.
7.2.26. Направляют оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
7.2.27. Направляют уведомление оператору электронной площадки (если по результатам рассмотрения вторых частей заявок не выявлены пять заявок на участие в аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, из десяти ранее направленных заявок).
7.2.28. Размещают протокол подведения итогов электронного аукциона не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, на электронной площадке.
7.2.29. Представляют участникам закупки разъяснения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в письменной форме или в форме электронного документа в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
7.2.30. Готовят материалы и участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей) в контрольном органе.
7.2.31. Рассматривают банковскую гарантию, поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня её поступления.
7.2.32. Принимают решение об отказе в принятии банковской гарантии и в срок, не превышающий трёх рабочих дней со дня её поступления, информируют в письменной форме или форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
7.2.33. Согласовывают Инициатору закупки решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в контрольном органе.
7.2.34. Направляют в контрольный орган уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, с приложением копии заключенного контракта и обоснованием его заключения.
7.2.35. Уведомляют участника закупки, с которым заключается контракт, о наличии принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
7.2.36. Включают в контракт обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта в случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица.
7.2.37. Обеспечивают направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Закона о контрактной системе случаях в соответствующие органы, определённые частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
7.2.38. Обеспечивают заключение контрактов по итогам закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей), в том числе по итогам прямых закупок.
7.2.39. Проводят мониторинг исполнения контрактов в части размещения информации и документов в ЕИС.
7.2.40. Взаимодействуют с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта.
7.2.41. Курируют подготовку материалов для выполнения претензионной работы.
7.2.42. Применяют меры ответственности, в том числе направляют поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершают иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
7.2.43. Направляют информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе) в контрольный орган для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
7.2.44. Получают и размещают в ЕИС сведения об заключении, изменении, исполнении или расторжении контракта.
7.2.45. Размещают в ЕИС все перечисленные выше документы с соблюдением сроков, установленных Законом о контрактной системе.
7.2.46. Обеспечивают согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Закона о контрактной системе.
7.2.47. Анализируют закупочную деятельность Администрации.
8. Взаимодействие Контрактной службы Администрации Ловозерского района с Муниципальным казённым учреждением «Центр бухгалтерского учёта и отчётности муниципального образования Ловозерский район»
8.1. Ответственный специалист, назначенный в Муниципальном казённом учреждении «Центр бухгалтерского учёта и отчётности муниципального образования Ловозерский район» (далее – учреждение МКУ «ЦБУиО МО Ловозерский район») ведёт контроль в части лимитов бюджетных обязательств и соответствия кодов бюджетной классификации, утверждённых бюджетных росписей:
- бюджета муниципального образования Ловозерский район;
- бюджета муниципального образования сельского поселения Ловозеро Ловозерского района.
8.1.1. МКУ «ЦБУиО МО Ловозерский район» ежемесячно на 10-е число, представляет актуальные сметы в администрацию Ловозерского района, как получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8.1.2. Специалист МКУ «ЦБУиО МО Ловозерский район» ведёт совместную работу со специалистами Контрактной службы по составлению планов-графиков, исходя из целей осуществления закупок, определённых с учётом положений статьи 13 Закона о контрактной системе.
8.1.3. Планы-графики при необходимости уточняются, после доведения до Администрации объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. После уточнения, сформированные планы-графики, утверждаются главой администрации Ловозерского района.
8.1.4. При необходимости утверждённые планы графики корректируют.
8.2. Ответственный специалист отдела учёта расходов органов местного самоуправления МКУ «ЦБУиО МО Ловозерский район»:
8.2.1. производит оплату поставленного товара, выполненной работы (ею результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта не позднее сроков указанных в муниципальном контракте;
8.2.2. с даты оплаты исполнения контракта (этапа исполнения контракта), в двухдневный срок, предоставляет специалистам Контрактной службы информацию и копии платёжных документов об оплате для включения в реестр контрактов;
8.2.3. взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;
8.2.4. рассчитывает и согласовывает со специалистами Контрактной службы величину неустойки (штрафов, пеней) для уплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае просрочки исполнения обязательств по контракту;
8.2.5. организует возврат поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в сроки, установленные контрактом;
8.2.6. организует возврат внесённых в качестве обеспечения гарантийных обязательств качества товара (работы, услуги), предусмотренных контрактом, поставщику (подрядчику, исполнителю) денежные средства участнику закупки в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.
8.2.7. проводит мониторинг оплаты исполнения контрактов, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом;
8.2.8. проводит мониторинг возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения контракта и/или обеспечения гарантийных обязательств качества товара (работы, услуги), предусмотренных контрактом (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
8.3. Ответственность за своевременность и достоверность информации об исполнении контракта в части оплаты и возврата обеспечения исполнения контракта и/или обеспечения гарантийных обязательств качества товара (работы, услуги), предусмотренных контрактом несёт МКУ «ЦБУиО МО Ловозерский район».
8.4. МКУ «ЦБУиО МО Ловозерского района» по мере необходимости представляет сводные данные о контрактах и дополнительных соглашениях в Контрактную службу для осуществления контроля за совокупным годовым объёмом.
8.5. МКУ «ЦБУиО МО Ловозерский район» предоставляет иную информацию и документы специалистам Контрактной службы, не позднее, чем за один день до дня размещения в ЕИС, информации и документов, подлежащих размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Ловозерского района и иными документами.
9. Перечень информации и документов, предоставляемых Инициатором закупки специалистам Контрактной службы
9.1. В отношении каждой закупки, предусмотренной планом-графиком на текущий год, Инициатор закупки в том числе, директор МКУ «ЦТМО МО Ловозерский район» для материально-технического обеспечения Администрации, предоставляет руководителю Контрактной службы следующую информацию и документы на осуществление закупки, подписанные руководителем подразделения Инициатором закупки:
1) Наименование и описание объекта закупки с указанием минимально необходимых требований, предъявляемых к объекту закупки, которые могут включать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Инициатора и позволяющие идентифицировать предмет контракта. Описание объекта закупки должно формироваться на основании положений соответствующих предложений научно-технических (экспертных) советов по отраслям промышленности и быть составлено с учётом требований статьи 33 Закона о контрактной системе.
2) Документы или копии источников информации необходимых и достаточных для обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке, предусмотренном статьей 22 Закона о контрактной системе.
3) Количество, планируемые сроки, периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
4) Размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно).
5) Предусмотренные частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований.
6) Предполагаемую дату начала закупки.
7) Информацию о размере обеспечения соответствующей заявки и обеспечения исполнения контракта, предоставляемого участниками закупки.
8) Информацию о применении критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
9) Информацию о запретах на допуск товаров (работ, услуг), а также ограничения и условия допуска товаров (работ, услуг) для целей осуществления закупок в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.
10) Предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе (при наличии таких преимуществ).
11) Предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии со статьёй 30 Закона о контрактной системе (при наличии таких преимуществ).
12) Проект контракта.
13) Отчёт о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта (договора).
9.2. Контрактная служба рассматривает представленные документы в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления и осуществляет подготовку извещения, документации о проведении определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Контрактная служба вправе запрашивать дополнительные документы в ходе рассмотрения документов - указанный срок не включает в себя время доработки и (или) исправления документов для проведения закупки инициирующим подразделением.
10. Взаимодействие Контрактной службы с Единой комиссией
10.1. В процессе осуществления своих полномочий Контрактная служба взаимодействует с Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд (далее - Единая комиссия) в порядке, установленном настоящим Положением.
10.2. Контрактная служба осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Единой комиссии.
10.3. Единая комиссия по осуществлению закупок после подписания соответствующего протокола обязана незамедлительно передать его специалистам Контрактной службы для размещения в ЕИС.
10.4. Специалисты Контрактной службы обеспечивают хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных Единой комиссией в ходе проведения заседаний.
10.5. На основании решения Единой комиссии по осуществлению закупок контрактная служба обеспечивает заключение контракта путём уведомления Администрации о результатах проведенной закупки и представления сведений об участнике, с которым заключается контракт.
10.6. В случае необходимости, контрактная служба обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определённые частью 1 статьи 93 Закона о контрактной службе.
11. Ответственность специалистов Контрактной службы
11.1. На каждой из описанных стадий закупочной деятельности важно соблюдать принцип соответствия полномочий и ответственности, в соответствии с которым ответственным за последствие того или иного решения является субъект, принявший данное решение.
11.2. Действия (бездействие) должностных лиц Контрактной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок любой участник закупки.
11.3. Руководитель Контрактной службы и сотрудники несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ в части функций и полномочий, возложенных на них настоящим Положением.
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Тесля Ольга Васильевна
Емейл: lovozeroadm@mail.ru
Дата подписи: 27.05.2020 14:26:07
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОВОЗЕРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.05.2020 № 300 -ПГ
О внесении изменений в Положение о контрактной службе администрации Ловозерского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд
В связи с изменениями, внесёнными в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 24.04.2020 № 124-ФЗ) и протестом прокуратуры Ловозерского района № 2-89в-202 от 30.04.2020, с целью актуализации Положения о контрактной службе администрации Ловозерского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд,
постановляю:
1. Внести изменения в Положение о контрактной службе администрации Ловозерского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд, утверждённое постановлением администрации Ловозерского района от 31.03.2014 № 168-ПГ, и изложить его в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ловозерского района, руководителя контрактной службы Кузнецову Н.А.
Глава администрации
Ловозерского района
Н.И. Курзенев
Утверждено
постановлением администрации
Ловозерского района
от 31 марта 2014 г. № 168-ПГ
(в ред. от 20 мая 2020г. № 300-ПГ)
ПОЛОЖЕНИЕ
о контрактной службе администрации Ловозерского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение о контрактной службе администрации Ловозерского района (далее – Администрация) по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы администрации Ловозерского района по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд (далее - Контрактная служба).
1.2. Контрактная служба администрации Ловозерского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), гражданским и бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ловозерского района и настоящим Положением о контрактной службе.
1.3. Настоящее Положение определяет порядок действий работы руководителя и сотрудников Контрактной службы, для осуществления своих полномочий, а также порядок взаимодействия Контрактной службы со структурными подразделениями и должностными лицами Администрации, Единой комиссии по осуществлению закупок, подведомственными учреждениями в целях обеспечения планирования и осуществления Администрацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Законом о контрактной системе.
1.4. Контрактная служба администрации Ловозерского района создаётся в целях планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ловозерского района и сельского поселения Ловозеро Ловозерского района.
1.5. Процедуры по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется Администрацией как:
- муниципальным заказчиком, действующим от имени муниципального образования Ловозерский район;
- муниципальным заказчиком по переданным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиям муниципального заказчика сельского поселения Ловозеро Ловозерского района;
(далее по тексту – определение поставщика).
1.6. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд Ловозерского района или нужд сельского поселения Ловозеро Ловозерского района (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом о контрактной системе порядке Администрацией, направленных на обеспечение муниципальных нужд Ловозерского района и муниципальных нужд сельского поселения Ловозеро Ловозерского района (далее – муниципальные нужды) соответственно.
1.7. Основными принципами создания и функционирования Контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:
1.7.1. Привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок.
1.7.2. Свободный доступ к информации о совершаемых Контрактной службой действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе о способах определения поставщика и результатах процедур.
1.7.3. Заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.
1.7.4. Достижение Администрацией заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.
1.8. Все термины, определения и сокращения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Законом о контрактной системе.
1.9. Администрация вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путём проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) извещения о проведении закупки, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе и подписание контракта осуществляются Администрацией.
1.10. При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям Контрактная служба вправе обратиться к Администрации для привлечения экспертов, экспертных организаций.
1.11. В процессе осуществления своих полномочий Контрактная служба взаимодействует со специализированной организацией (в случае её привлечения Администрацией) в порядке, установленном Законом о контрактной системе.
1.12. Администрация вправе по своему усмотрению разрешить работникам Контрактной службы выполнять функции членов Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд (далее - Единая комиссия).
1.13. Администрация с учётом объёмов нагрузки на сотрудников Администрации и двойной ответственности по исполняемым функциям самостоятельно принимает решение о структуре и численности Контрактной службы.
1.14. Контрактная служба размещает в ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" все перечисленные в настоящем Положении документы с соблюдением сроков, установленных Законом о контрактной системе в том числе: извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные для размещения Законом о контрактной системе.
1.15. Создание в соответствии с частью 7 статьи 4 Закона о контрактной системе муниципальной информационной системы в сфере закупок, муниципальным образованием Ловозерского района не планируется.
2. Порядок формирования контрактной службы
2.1. Контрактная служба является коллегиальным органом Администрации.
2.2. Контрактная служба осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
2.3. Численность Контрактной службы должна составлять не менее пяти человек. В обязательном порядке в состав Контрактной службы входят: руководитель – заместитель главы администрации и специалисты Контрактной службы из числа привлеченных сотрудников структурных подразделений администрации Ловозерского района из числа существующих.
2.4. Персональный состав специалистов, выполняющих функции Контрактной службы утверждается постановлением администрации Ловозерского района.
В целях повышения эффективности работы сотрудников руководитель Контрактной службы при формировании организационной структуры Контрактной службы определяет должностные обязанности и персональную ответственность специалистов, распределяя её между указанными в настоящем регламенте сотрудниками.
2.5. В состав Контрактной службы включаются преимущественно специалисты, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также специалисты, обладающие специальными знаниями и навыками, относящимися к объекту закупок.
2.6. Замена руководителя и (или) специалиста Контрактной службы осуществляется на основании постановления администрации Ловозерского района.
2.7. Сотрудники Контрактной службы вправе делегировать свои полномочия иным сотрудникам своего структурного подразделения Администрации.
3. Функциональные обязанности контрактной службы
3.1. Контрактная служба в силу ч. 4 ст. 38 Закона о контрактной системе выполняет функции при планировании, организации, осуществлении определения поставщиков Администрации, заключении и исполнении контрактов.
3.2. При планировании закупок и определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.2.1. Организация на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.2.2. Разработка, обеспечение утверждения плана-графика, подготовка изменений для внесения в план-график (при необходимости таких изменений).
3.2.3. Размещение в ЕИС плана-графика и внесённых в него изменений.
3.3. При организации определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.3.1. Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.3.2. Согласование применения закрытых способов определения поставщиков в порядке, установленном Законом о контрактной системе.
3.3.3. Подготовка описания объекта закупки в документации о закупке.
3.3.4. Подготовка и размещение в ЕИС извещения, документации о закупке и проекта контракта.
3.3.5. Подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
3.3.6. Определение и обоснование НМЦК, а в случае закупок с неизвестным объёмом – определение начальной цены единицы товара (работы, услуги), начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта и обоснование начальной цены единицы товара (работы, услуги).
3.3.7. Определение и обоснование цены контракта при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствие с требованиями части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
3.3.8. Организация обязательного общественного обсуждения закупок.
3.3.9. Привлечение специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.4. При проведении определения поставщика Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.4.1. Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения контрактов.
3.4.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок.
3.4.3. Подготовка протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок.
3.4.4. Обеспечение предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.
3.4.5. Обеспечение осуществления закупки у СМП, СОНКО в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, в том числе в отношении привлечения субподрядчиков.
3.4.6. Подготовка и направление разъяснений положений документации о закупке.
3.4.7. Обеспечение защищённости и конфиденциальности переданных в ходе процедур определения поставщика данных.
3.4.8. Предоставление возможности присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке.
3.4.9. Обеспечение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках.
3.4.10. Рассмотрение банковских гарантий.
3.4.11. Организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии.
3.4.12. Привлечение экспертов, экспертных организаций.
3.4.13. Обеспечение хранения документов в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
3.4.14. Обеспечение направления необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур в установленных Законом о контрактной системе случаях.
3.5. При заключении, исполнении контракта Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.5.1. Организация заключения контракта.
3.5.2. Мониторинг организации приёмки поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
3.5.3. Мониторинг организации экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
3.5.4. Мониторинг организации приёмочной комиссии.
3.5.5. Мониторинг организации оплаты поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.
3.6. При изменении и расторжении контракта Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.6.1. Взаимодействие с сотрудником Администрации или структурным подразделением Администрации инициатором закупки, ответственным за исполнение муниципального контракта.
3.6.2. Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
3.7. При возникновении спорных ситуаций Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
3.7.1. Направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).
3.7.2. Организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе).
3.7.3. Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионно-исковой работы.
4. Функции, полномочия, обязанности и права руководителя Контрактной службы – заместителя главы администрации Ловозерского района
4.1. Осуществляет общее руководство работой Контрактной службы и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
4.2. Осуществляет координацию и методологическое сопровождение деятельности структурных подразделений и должностных лиц Администрации при осуществлении планирования, нормирования в сфере закупок и формировании муниципального заказа.
4.3. Регулирует отношения, направленные на обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
4.4. При исполнении служебных обязанностей самостоятельно принимает решения по вопросам координации в пределах компетенции Контрактной службы работы других структурных подразделений и должностных лиц Администрации, в том числе, если делегированы соответствующие полномочия по решению руководства Администрации.
4.5. Распределяет обязанности между работниками контрактной службы.
4.6. Представляет на рассмотрение Администрации предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников контрактной службы.
4.7. Принимает меры для осуществления деятельности специалистов в сфере закупок на профессиональной основе.
4.8. В соответствии со своей компетенцией своевременно и оперативно участвует при подготовке (разработке) проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:
4.8.1. положения о Контрактной службе;
4.8.2. графика отпусков сотрудников Контрактной службы;
4.8.3. муниципальных контрактов;
4.8.4. документаций о закупке;
4.8.5. технических заданий;
4.8.6. планов-графиков;
4.8.7. проектной документации;
4.8.8. иных актов ненормативного (организационно-распорядительного) характера по вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4.9. Оценивает необходимость в закупках, возможность их проведения, финансирования, обоснованность инициированных объемов и начальной (максимальной) цены закупаемой продукции, а также сроков их закупки. В случае согласования закупок, они передаются сотрудникам Контрактной службы для включения в план-график на предстоящий закупочный период.
4.10. Обеспечивает утверждение плана-графика в течение 10 рабочих дней после доведения до Администрации объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.11. Принимает план-график на предстоящий закупочный период, утверждённый главой Администрации Ловозерского района, к исполнению.
4.12. Проводит согласование документов, необходимых для осуществления закупок (плана-графика, изменений к нему, извещений и документаций для проведения конкурентных закупок).
4.13. Утверждает в соответствии с настоящим Порядком документации конкурентных закупок от лица Администрации.
4.14. В случае необходимости выносит на обсуждение Администрации вопрос о привлечении к работе экспертов.
4.15. Организует заключение и мониторинг исполнение контрактов.
4.16. Взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
4.17. Осуществляет иные полномочия и действия, предусмотренные иными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области как субъекта РФ, муниципальными правовыми актами Ловозерского района, настоящим Порядком.
5. Функции, полномочия, обязанности и права инициатора закупок администрации Ловозерского района
5.1. Инициатор закупки, т. е. структурное подразделение или должностное лицо Администрации, подведомственное учреждение МКУ «ЦТМО МО Ловозерского района», заинтересованное в проведении данной закупки (далее – Инициатор) в силу того, что данная закупка призвана обеспечить выполнение его должностных обязанностей.
5.1.1. Инициатор анализирует собственную деятельность за предыдущий закупочный период и планы деятельности на предстоящий закупочный период с точки зрения наличия потребности в товарах (работах, услугах) в течение предстоящего закупочного периода.
5.1.2. При наличии потребности в товарах (работах, услугах) Инициатор формулирует данную потребность и оценивает возможности её удовлетворения без проведения закупки (например, за счёт имеющихся запасов, в рамках уже заключённых договоров с поставщиками и т. п.).
5.1.3. В случае невозможности удовлетворения потребности в товарах (работах, услугах) Инициатор доводит эту потребность до руководства Администрации и специалистов Контрактной службы с обоснованием потребности в закупке, указанием объёма и предположительной начальной (максимальной) цены закупаемой продукции, а также сроков закупки с целью включения данной закупки в план график на предстоящий закупочный период. На этой стадии специалисты Контрактной службы оказывают Инициатору методическую помощь в определении и обосновании начальной (максимальной) цены.
5.1.4. Для планирования закупок Инициатор закупки после 01 января текущего года предоставляет заполненную форму плана-графика с потребностями на плановый период специалистам Контрактной службы для рассмотрения.
5.1.5. Специалисты Контрактной службы в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) рассматривают поступившие заполненные формы плана-графика на осуществление закупок в срок до десяти рабочих дней, в случае установления их неполноты или противоречия действующему законодательству Российской Федерации, муниципальным правовым актам Ловозерского района, возвращают такие формы Инициатору для внесения изменений.
5.1.6. После предоставленных, заполненных форм плана-графика, прошедших согласование специалистами Контрактной службы, и по результатам визирования потребностей Инициаторов главой администрации Ловозерского района, специалисты Контрактной службы осуществляют формирование, утверждение и ведение плана-графика в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.1.7. Если возникает потребность в проведении новой закупки и необходимости внесения корректировок в утверждённый план-график Инициатор закупки обосновывает перед руководством Администрации, в том числе и у руководителя Контрактной службы, необходимость таких изменений. После согласования предоставляет информацию специалистами Контрактной службы о внесении изменений в план-график.
5.1.8. Для проведения закупки в соответствии со сроками, утверждёнными планом-графиком Инициатор закупки за 15 дней до планируемой даты размещения в ЕИС информации о проведении закупки, предоставляет специалистам Контрактной службы материалы и/или документы для обоснования начальной максимальной цены контракта, для подготовки распоряжение на проведение закупки. В указанном распоряжении отражается НМЦК, сроки и способ определения поставщика, определенный контрактной службой в соответствии с планом-графиком, должностное лицо, уполномоченное на предоставление документов и информации о закупке в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.
5.1.9. Инициатор совместно со специалистами Контрактной службы разрабатывает документацию о закупке, отражая в ней сведения, предусмотренные Законом о контрактной системе.
5.1.10. В установленные сроки распоряжением Инициатор закупки предоставляет специалистам Контрактной службы проект контракта, техническое задание (спецификацию), документы для обоснования начальной максимальной цены контракта.
5.1.11. После проведения закупки Инициатор проводит преддоговорные переговоры с поставщиком, по итогам которых подготавливается контракт для подписания.
5.1.12. После подписания контракта Инициатор обеспечивает исполнение этого контракта (договора) со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) в т. ч. проводит досудебное урегулирование споров, контролирует соблюдение сроков платежей, отвечает за приём поставленной по данному контракту (договору) продукции, проверяет качество данной продукции, подписывает акты, свидетельствующие об исполнении договорных обязательств.
5.1.13. Оформляет документы о приёмке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта, (в случае создания приемочной комиссии документ подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Администрацией) и направляется в соответствующие сроки поставщику (подрядчику, исполнителю).
5.1.14. При необходимости направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приёмке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракт.
5.1.15. При необходимости, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
5.1.16. Инициатор вправе предложить руководству Администрации принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
5.1.17. После завершения договорных отношений с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Инициатор отчитывается перед руководителем Контрактной службы о достижении заданных результатов и эффективности данной закупки, а руководитель направляет полученный от Инициатора отчёт специалистам Контрактной службы.
5.2. Инициатор закупки осуществляет функции и обязанности:
5.2.1. осуществляет планирование и обоснование закупок;
5.2.2. в случае необходимости на стадии планирования закупок проводит консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5.2.3. предоставляет информацию по форме для разработки плана-графика;
5.2.4. в случае необходимости предоставляет информацию для внесения изменений в план-график;
5.2.5. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, а также начальную (максимальную) цену единицы товара, работы, услуги в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;
5.2.6. предоставляет информацию для заполнения извещения по осуществлению закупки;
5.2.7. осуществляет описание объекта закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;
5.2.8. определяет требования к участникам закупки, в том числе дополнительные, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
5.2.9. вносит предложения по определению критериев оценки заявок участников закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов;
5.2.10. определяет условия исполнения контракта в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;
5.2.11. предоставляет проект контракта;
5.2.12. вправе предложить руководству Администрации величину размера в документации о закупке обеспечении исполнения контракта, гарантийного обеспечения обязательств по контракту участниками закупки в соответствии с Законом о контрактной системе;
5.2.13. согласовывает документацию о закупках, в том числе с внесенными изменениями, в течение трех рабочих дней со дня получения разработанной документации от специалистов Контрактной службы;
5.2.14. вправе предложить руководству Администрации принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и разрабатывает соответствующее решение;
5.2.15. предоставляет решение об отмене закупки, утверждённое главой администрации Ловозерского района в день его принятия руководителю Контрактной службы;
5.2.16. вправе предложить руководству Администрации принять решение о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в порядке и сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе;
5.2.17. в случае необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и/или документацию о закупке, согласовывают решение со специалистами Контрактной службы и представляют соответствующее решение утверждённое главой администрации Ловозерского района руководителю Контрактной службы;
5.2.18. вправе предложить руководству Администрации принять решение об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о контрактной системе и представляют в Контрактную службу в составе документов на осуществление закупки обоснование причин соответствующего ограничения;
5.2.19. осуществляет разъяснение положений документации о закупке в случаях, установленных Законом о контрактной системе, и представляет соответствующее разъяснение в Контрактную службу в день получения от Контрактной службы запросов участников закупок о разъяснении положений документации о закупке;
5.2.20. обеспечивает обязательное общественное обсуждение закупки в случаях и порядке, установленных Законом о контрактной системе, муниципальными правовыми актами Ловозерского района;
5.2.21. принимает решения об осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а так же принимает решения об установлении требований о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
5.2.22. принимает решения о предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
5.2.23. предоставляет в Контрактную службу информацию об потенциальных участниках для направления приглашения принять участие в закупках лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, с соблюдением требований Закона о контрактной системе;
5.2.24. обеспечивает заключение контрактов, в том числе по итогам прямых закупок и осуществляет закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Закона о контрактной системе;
5.2.25. обосновывает в документально оформленном отчёте невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
5.2.26. производит мониторинг исполнения контрактов;
5.2.27. осуществляет комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путём взаимодействия с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и Законом о контрактной системе;
5.2.28. обеспечивает приёмку поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта) в порядке и сроки, которые установлены контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
5.2.29. взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности и совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5.2.30. осуществляет подготовку запросов для направления поставщикам (подрядчикам, исполнителям) о предоставлении ими достоверной информации о ходе исполнения ими своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, с указанием сроков предоставления такой информации;
5.2.31. осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
5.2.32. при необходимости инициирует решение о создании приемочной комиссии, в целях приёмки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
5.2.33. предоставляет информацию и документы специалистам Контрактной службы, не позднее, чем за один день до дня размещения в ЕИС, информации и документов в установленные сроки сведения, предусмотренные статьей 103 Законом о контрактной системе: о заключении, изменении, исполнении или о расторжении контракта;
5.2.34. предоставляет информацию и документы специалистам Контрактной службы, не позднее, чем за один день до дня размещения в ЕИС, информации и документов, подлежащих размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Ловозерского района и иными документами;
5.2.35. выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Ловозерского района.
5.3. Ответственность за сроки исполнения контракта, количество и качество поставленного товара (работы, услуги) несёт структурное подразделение Заказчика или ответственное лицо, инициировавшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
6.Функции, полномочия, обязанности и права сотрудника Контрактной службы – начальника отдела по организационной, правовой и кадровой работе администрации Ловозерского района
6.1. Начальник отдела по организационной, правовой и кадровой работе, уполномочен в соответствии со своей компетенцией на юридическую оценку подготовленных (разработанных) проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, а также актов ненормативного (организационно-распорядительного) характера по вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
6.2. Начальник отдела по организационной, правовой и кадровой работе осуществляет функции и обязанности:
6.2.1. в случае необходимости на стадии планирования закупок проводит консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
6.2.2. осуществляет подготовку или сопровождение подготовки документации и проектов контрактов к планируемой закупке;
6.2.3. участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Администрации и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
6.2.4. участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей);
6.2.5. взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
6.2.6. направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).
7. Функции, полномочия, обязанности и права сотрудников Контрактной службы – специалистов отдела экономического развития администрации Ловозерского района выполняющих функции по осуществлению закупок товаров (работ, услуг) предусмотренных законодательством о контрактной системе
7.1. Специалисты отдела экономического развития администрации Ловозерского района выполняющие функции по осуществлению закупок товаров (работ, услуг) предусмотренных законодательством о контрактной системе (далее - специалисты Контрактной службы), обеспечивают выбор лучшего поставщика (подрядчика, исполнителя) и соблюдение Администрацией требований действующего законодательства при проведении закупок.
7.1.1. Специалисты Контрактной службы определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для удовлетворения муниципальных нужд Ловозерского района и сельского поселения Ловозеро Ловозерского района конкурентными способами.
7.1.2. Специалисты Контрактной службы осуществляет координацию деятельности Администрации при планировании закупок. При планировании закупок должны обеспечиваться своевременное удовлетворение муниципальных нужд, структурных подразделений и должностных лиц Администрации в товарах, работах, услугах.
7.1.3. Специалисты Контрактной службы в срок за 15 дней до начала года предоставляют структурным подразделениям или должностным лицам Администрации форму плана-графика на плановый период с инструкциями по его подготовке.
7.1.4. Специалисты Контрактной службы в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) рассматривают поступившие заполненные формы плана-графика на осуществление закупок в срок до двадцати рабочих дней, в случае установления их неполноты или противоречия действующему законодательству Российской Федерации, муниципальным правовым актам Ловозерского района возвращают такие формы структурным подразделениям и должностным лицам Администрации на доработку.
7.1.5. После предоставления Инициаторами закупок, заполненных форм для планов-графиков, прошедших согласование у специалистов Контрактной службы, по результатам визирования главой администрации Ловозерского района потребностей, специалисты Контрактной службы осуществляют формирование, утверждение и ведение планов-графиков раздельно по бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7.1.6. Специалисты Контрактной службы с учётом временных, кадровых и материально-технических ресурсов, необходимых для осуществления закупок ежегодно формируют на один год план-график закупок, в том числе, в отношении каждой закупки на плановый период:
7.1.6.1. определяют способ определения поставщика (подрядчика) исполнителя;
7.1.6.2. формируют обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
7.1.6.3. указывают информацию об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги (номер и дата протокола).
7.1.7. Сформированный план-график закупок предоставляется специалистами Контрактной службы на утверждение главе администрации Ловозерского района.
7.1.8. План-график закупок размещается в ЕИС в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
7.1.9. В случае возникновении потребности внесения корректировок в утвержденный план-график Инициатор закупки предоставляет специалистам Контрактной службы изменения для согласования и включения в план-график. После визирования главой администрации Ловозерского района изменений в план график на предстоящий закупочный период, специалисты Контрактной службы формирует изменения в план-график в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, и размещают такие изменения в ЕИС.
7.1.10. Основанием для начала процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) за счёт средств бюджетов муниципального образования Ловозерский район и муниципального образования сельское поселение Ловозеро Ловозерского района является утверждённое распоряжение Администрации об осуществлении закупки.
7.1.11. Специалисты Контрактной службы совместно с Инициатором закупки разрабатывают документацию о закупке, отражая в ней необходимые сведения, предусмотренные Законом о контрактной системе.
7.1.12. На основании представленных Инициатором закупки утвержденных в установленном порядке технических (функциональных) требований к объекту закупки, проект контракта, а также примерных форм, размещаемых в ЕИС, специалисты Контрактной службы подготавливают извещение об осуществлении закупок, документацию о закупке и при необходимости подготавливают приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
7.1.13. После утверждения главой администрации Ловозерского района документации о закупке специалисты Контрактной службы размещают в ЕИС: извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, проект контракта и обоснования НМЦК. При необходимости направляют приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, обеспечивают в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, осуществление закупки, в том числе заключение контракта.
7.1.14. После публикации информации в ЕИС о закупке специалисты Контрактной службы обеспечивают проведение закупочных процедур.
7.1.15. До истечения сроков, установленных Законом о контрактной системе, в извещение о закупке, документацию о закупке, проект контракта могут быть внесены изменения. Изменения могут быть внесены по инициативе Инициатора закупки, специалистами Контрактной службы. Изменения утверждаются распоряжением Администрации.
7.1.16. В случае принятия решения о внесении изменений в извещение о закупке, документацию о закупке и/или проект контракта срок подачи заявок должен быть продлён в соответствии с Законом о контрактной системе.
7.1.17. Размещение изменений в извещение о закупке, документацию о закупке, проект контракта осуществляется специалистами Контрактной службы.
7.1.18. В случае получения запросов на разъяснение положений документации о закупке, в соответствие с Законом о контрактной системе, специалисты Контрактной службы готовят совместно с инициатором закупки ответ, подписывают у руководства Администрации и размещают разъяснения в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.
7.1.19. По инициативе специалистов Контрактной службы либо Инициатора закупки до истечения сроков, установленных Законом о контрактной системе, может быть принято решение главой администрации Ловозерского района об отмене определения поставщика. После принятия такого решения специалисты Контрактной службы размещают в ЕИС на официальном сайте извещение об отказе от определения поставщика (исполнителя, подрядчика).
7.1.20. После подведения итогов закупки сотрудники Контрактной службы совместно с Инициатором проводят преддоговорные переговоры с поставщиком, (подрядчиком, исполнителем) по итогам которых, контракт подготавливается для подписания (проходит согласование с участием привлечённых структурных подразделений).
7.1.21. В случае, когда участник закупки, с которым заключается контракт, признан уклонившимся от заключения контракта, специалисты Контрактной службы организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, путём направления необходимых сведений и документов в контрольный орган в сфере закупок.
7.1.22. Сотрудники Контрактной службы мониторят выполнение Инициатором обязанностей по исполнению контракта и в случае нарушения этих обязанностей информируют руководителя Контрактной службы и Администрацию.
7.1.23. После заключения контракта, сотрудники Контрактной службы направляют в установленные сроки сведения, предусмотренные статьёй 103 Закона о контрактной системе, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов.
7.1.24. После завершения договорных отношений с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) Инициатор закупки предоставляет отчёт, руководителю Контрактной службы о достижении заданных результатов и эффективности данной закупки.
7.1.25. Сотрудники Контрактной службы совместно с профильными структурными подразделениями или должностным лицом Администрации проводят анализ осуществлённой закупочной деятельности, результаты которого учитываются при составлении плана-графика на следующий период.
7.2. Специалисты Контрактной службы осуществляет функции и обязанности:
7.2.1. В случае необходимости на стадии планирования закупок проводят консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
7.2.2. Оказывают Инициатору закупки методическую помощь в определении и обосновании начальной (максимальной) цены с использованием методов, предусмотренных Законом о контрактной системе.
7.2.3. Разрабатывают план-график.
7.2.4. Осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график.
7.2.5. Сформированный план-график подают руководителю Контрактной службы на согласование.
7.2.6. Публикуют в ЕИС план-график.
7.2.7. Организуют утверждение плана-графика.
7.2.8. Публикуют в ЕИС изменения, внесённые в план-график.
7.2.9. Выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
7.2.10. Организовывают совместно с инициатором закупки проведение общественных обсуждений закупки, в случае если это предусмотрено Законом о контрактной системе.
7.2.11. Организовывают и выполняют процедуры по проведению конкурентных закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей).
7.2.12. Осуществляют подготовку извещений об осуществлении закупок и документацию о закупке (за исключением описания объекта закупки).
7.2.13. Согласовывают проекты контрактов, технические задания (спецификации), изменения в извещения об осуществлении закупки, в документацию о закупках.
7.2.14. Обеспечивают привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика.
7.2.15. Включают, при необходимости, на основании предложения Инициатора на осуществление закупки в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
7.2.16. Обеспечивают предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.
7.2.17. Обеспечивают осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
7.2.18. Включают на основании предложения Инициатора закупки на осуществление закупки в документацию о закупке, в извещение о закупке требования об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспечении исполнения контракта, обеспечении обязательств по контракту участниками закупки, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению и размер соответствующего обеспечения.
7.2.19. Определяют электронную площадку для проведения электронного аукциона.
7.2.20. Размещают в ЕИС извещения об осуществлении закупок, документации о закупках и проекты контрактов.
7.2.21. Направляют разъяснения положений документации о закупке участникам закупки в случаях и сроки, установленные Законом о контрактной системе.
7.2.22. Вносят на основании решения Администрации изменения в документацию о закупке, размещают соответствующие изменения в ЕИС в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.
7.2.23. Размещают в ЕИС решение Администрации об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в сроки установленные Законом о контрактной системе.
7.2.24. Принимают заявки участников закупки на участие в закупке и передают их в комиссию по осуществлению закупки.
7.2.25. Формируют и размещают в ЕИС протоколы, составляемые в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в порядке и сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе.
7.2.26. Направляют оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
7.2.27. Направляют уведомление оператору электронной площадки (если по результатам рассмотрения вторых частей заявок не выявлены пять заявок на участие в аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, из десяти ранее направленных заявок).
7.2.28. Размещают протокол подведения итогов электронного аукциона не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, на электронной площадке.
7.2.29. Представляют участникам закупки разъяснения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в письменной форме или в форме электронного документа в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
7.2.30. Готовят материалы и участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей) в контрольном органе.
7.2.31. Рассматривают банковскую гарантию, поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня её поступления.
7.2.32. Принимают решение об отказе в принятии банковской гарантии и в срок, не превышающий трёх рабочих дней со дня её поступления, информируют в письменной форме или форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
7.2.33. Согласовывают Инициатору закупки решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в контрольном органе.
7.2.34. Направляют в контрольный орган уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, с приложением копии заключенного контракта и обоснованием его заключения.
7.2.35. Уведомляют участника закупки, с которым заключается контракт, о наличии принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
7.2.36. Включают в контракт обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта в случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица.
7.2.37. Обеспечивают направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Закона о контрактной системе случаях в соответствующие органы, определённые частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
7.2.38. Обеспечивают заключение контрактов по итогам закупок (определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей), в том числе по итогам прямых закупок.
7.2.39. Проводят мониторинг исполнения контрактов в части размещения информации и документов в ЕИС.
7.2.40. Взаимодействуют с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта.
7.2.41. Курируют подготовку материалов для выполнения претензионной работы.
7.2.42. Применяют меры ответственности, в том числе направляют поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершают иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
7.2.43. Направляют информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе) в контрольный орган для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
7.2.44. Получают и размещают в ЕИС сведения об заключении, изменении, исполнении или расторжении контракта.
7.2.45. Размещают в ЕИС все перечисленные выше документы с соблюдением сроков, установленных Законом о контрактной системе.
7.2.46. Обеспечивают согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Закона о контрактной системе.
7.2.47. Анализируют закупочную деятельность Администрации.
8. Взаимодействие Контрактной службы Администрации Ловозерского района с Муниципальным казённым учреждением «Центр бухгалтерского учёта и отчётности муниципального образования Ловозерский район»
8.1. Ответственный специалист, назначенный в Муниципальном казённом учреждении «Центр бухгалтерского учёта и отчётности муниципального образования Ловозерский район» (далее – учреждение МКУ «ЦБУиО МО Ловозерский район») ведёт контроль в части лимитов бюджетных обязательств и соответствия кодов бюджетной классификации, утверждённых бюджетных росписей:
- бюджета муниципального образования Ловозерский район;
- бюджета муниципального образования сельского поселения Ловозеро Ловозерского района.
8.1.1. МКУ «ЦБУиО МО Ловозерский район» ежемесячно на 10-е число, представляет актуальные сметы в администрацию Ловозерского района, как получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8.1.2. Специалист МКУ «ЦБУиО МО Ловозерский район» ведёт совместную работу со специалистами Контрактной службы по составлению планов-графиков, исходя из целей осуществления закупок, определённых с учётом положений статьи 13 Закона о контрактной системе.
8.1.3. Планы-графики при необходимости уточняются, после доведения до Администрации объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. После уточнения, сформированные планы-графики, утверждаются главой администрации Ловозерского района.
8.1.4. При необходимости утверждённые планы графики корректируют.
8.2. Ответственный специалист отдела учёта расходов органов местного самоуправления МКУ «ЦБУиО МО Ловозерский район»:
8.2.1. производит оплату поставленного товара, выполненной работы (ею результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта не позднее сроков указанных в муниципальном контракте;
8.2.2. с даты оплаты исполнения контракта (этапа исполнения контракта), в двухдневный срок, предоставляет специалистам Контрактной службы информацию и копии платёжных документов об оплате для включения в реестр контрактов;
8.2.3. взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;
8.2.4. рассчитывает и согласовывает со специалистами Контрактной службы величину неустойки (штрафов, пеней) для уплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае просрочки исполнения обязательств по контракту;
8.2.5. организует возврат поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в сроки, установленные контрактом;
8.2.6. организует возврат внесённых в качестве обеспечения гарантийных обязательств качества товара (работы, услуги), предусмотренных контрактом, поставщику (подрядчику, исполнителю) денежные средства участнику закупки в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.
8.2.7. проводит мониторинг оплаты исполнения контрактов, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом;
8.2.8. проводит мониторинг возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения контракта и/или обеспечения гарантийных обязательств качества товара (работы, услуги), предусмотренных контрактом (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
8.3. Ответственность за своевременность и достоверность информации об исполнении контракта в части оплаты и возврата обеспечения исполнения контракта и/или обеспечения гарантийных обязательств качества товара (работы, услуги), предусмотренных контрактом несёт МКУ «ЦБУиО МО Ловозерский район».
8.4. МКУ «ЦБУиО МО Ловозерского района» по мере необходимости представляет сводные данные о контрактах и дополнительных соглашениях в Контрактную службу для осуществления контроля за совокупным годовым объёмом.
8.5. МКУ «ЦБУиО МО Ловозерский район» предоставляет иную информацию и документы специалистам Контрактной службы, не позднее, чем за один день до дня размещения в ЕИС, информации и документов, подлежащих размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Ловозерского района и иными документами.
9. Перечень информации и документов, предоставляемых Инициатором закупки специалистам Контрактной службы
9.1. В отношении каждой закупки, предусмотренной планом-графиком на текущий год, Инициатор закупки в том числе, директор МКУ «ЦТМО МО Ловозерский район» для материально-технического обеспечения Администрации, предоставляет руководителю Контрактной службы следующую информацию и документы на осуществление закупки, подписанные руководителем подразделения Инициатором закупки:
1) Наименование и описание объекта закупки с указанием минимально необходимых требований, предъявляемых к объекту закупки, которые могут включать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Инициатора и позволяющие идентифицировать предмет контракта. Описание объекта закупки должно формироваться на основании положений соответствующих предложений научно-технических (экспертных) советов по отраслям промышленности и быть составлено с учётом требований статьи 33 Закона о контрактной системе.
2) Документы или копии источников информации необходимых и достаточных для обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке, предусмотренном статьей 22 Закона о контрактной системе.
3) Количество, планируемые сроки, периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
4) Размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно).
5) Предусмотренные частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований.
6) Предполагаемую дату начала закупки.
7) Информацию о размере обеспечения соответствующей заявки и обеспечения исполнения контракта, предоставляемого участниками закупки.
8) Информацию о применении критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
9) Информацию о запретах на допуск товаров (работ, услуг), а также ограничения и условия допуска товаров (работ, услуг) для целей осуществления закупок в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.
10) Предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе (при наличии таких преимуществ).
11) Предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии со статьёй 30 Закона о контрактной системе (при наличии таких преимуществ).
12) Проект контракта.
13) Отчёт о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта (договора).
9.2. Контрактная служба рассматривает представленные документы в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления и осуществляет подготовку извещения, документации о проведении определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Контрактная служба вправе запрашивать дополнительные документы в ходе рассмотрения документов - указанный срок не включает в себя время доработки и (или) исправления документов для проведения закупки инициирующим подразделением.
10. Взаимодействие Контрактной службы с Единой комиссией
10.1. В процессе осуществления своих полномочий Контрактная служба взаимодействует с Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд (далее - Единая комиссия) в порядке, установленном настоящим Положением.
10.2. Контрактная служба осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Единой комиссии.
10.3. Единая комиссия по осуществлению закупок после подписания соответствующего протокола обязана незамедлительно передать его специалистам Контрактной службы для размещения в ЕИС.
10.4. Специалисты Контрактной службы обеспечивают хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных Единой комиссией в ходе проведения заседаний.
10.5. На основании решения Единой комиссии по осуществлению закупок контрактная служба обеспечивает заключение контракта путём уведомления Администрации о результатах проведенной закупки и представления сведений об участнике, с которым заключается контракт.
10.6. В случае необходимости, контрактная служба обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определённые частью 1 статьи 93 Закона о контрактной службе.
11. Ответственность специалистов Контрактной службы
11.1. На каждой из описанных стадий закупочной деятельности важно соблюдать принцип соответствия полномочий и ответственности, в соответствии с которым ответственным за последствие того или иного решения является субъект, принявший данное решение.
11.2. Действия (бездействие) должностных лиц Контрактной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Законом о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок любой участник закупки.
11.3. Руководитель Контрактной службы и сотрудники несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ в части функций и полномочий, возложенных на них настоящим Положением.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сведения о публикации не представлены от 18.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: