Об утверждении Положения о порядке аттестации руководящих работников муниципальных образовательных организаций муниципального района «Усть-Янский улус (район)»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

«УСТЬ-ЯНСКИЙ УЛУС (РАЙОН)»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.07.2020 г.

№58-П

Об утверждении Положения о порядке аттестации руководящих работников муниципальных образовательных организаций муниципального района

«Усть-Янский улус (район)»

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 и на основании протеста Прокуратуры Усть-Янского района от 29.06.2020 №37-20:

Утвердить Положение о порядке аттестации руководящих работников муниципальных образовательных организаций МР «Усть-Янский улус (район)» согласно приложению к настоящему постановлению.

Считать утратившими силу:

2.1. п.2 Постановления администрации МО «Усть-Янский улус (район)» от 18.11.2016г. №139-ОДП «Утвердить Положение о порядке аттестации руководящих работников муниципальных образовательных организаций МР «Усть-Янский улус (район)» согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя главы муниципального района «Усть-Янский улус (район)» Стручкова А.П.

Глава

МР «Усть-Янский улус (район)»                                                                      Г.Н. Федоров

Приложение

к постановлению Администрации

МР «Усть-Янский улус (район)»    

от 20.07.2020 г. №58 -П

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок аттестации руководящих работников муниципальных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительные образовательные программы, находящихся в ведении МР «Усть-Янский улус (район)», лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных образовательных организаций, работников муниципального казенного учреждения «Усть-Янское районное управление образования».

1.2. Положение распространяется на руководителей образовательных организаций, их заместителей, руководителей структурных подразделений, работников муниципального казенного учреждения «Усть-Янское районное управление образования», на лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных образовательных организаций.

1.3. Аттестация руководящих работников муниципальных образовательных организаций в процессе трудовой деятельности лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных образовательных организаций, проводится в целях подтверждения соответствия занимаемой должности на основании квалификационных характеристик, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».

1.4. Целью аттестации педагогических работников является подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории. 

1.5. Основными задачами проведения аттестации являются:

 Стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, профессионального и личностного роста;

 Определение необходимости повышения квалификации педагогических работников;

 Повышение эффективности и качества педагогической деятельности;

 Выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников;

 Учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава организаций;

 Обеспечение дифференциации размеров оплаты труда педагогических работников с учетом установленной квалификационной категории и объема их преподавательской (педагогической) работы.

1.6. Основными принципами аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к аттестуемым, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.

1.7. Нормативной основой для аттестации являются:

 Федеральный закон от 29.12 2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»;

 Трудовой кодекс РФ;

 Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»;

 Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276;

 Настоящее Положение.

1.8. Квалификационные категории руководящим работникам, их заместителям, руководителям структурных подразделений, работникам МКУ «Усть-Янское районное управление образования» присваиваются сроком па пять лет.

II. Формирование аттестационной комиссии муниципального образования,

состав и регламент работы

2.1. Аттестацию руководящих работников и лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных образовательных организаций, работников МКУ «Усть-Янское районное управление образования» проводит муниципальная аттестационная комиссия муниципального района «Усть-Янский улус (район)».

2.2. Муниципальная аттестационная комиссия формируется из числа представителей учредителя, органа управления образования, представителей образовательных организаций, профессиональных союзов.

2.3. К работе муниципальной аттестационной комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

2.4. Муниципальная аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.5. Председателем муниципальной аттестационной комиссий является заместитель главы МР «Усть-Янский улус (район)» по социальным вопросам, заместителем председателя -  начальник муниципального органа управления образованием.

2.6. Заседания муниципальной аттестационной комиссии проводятся согласно графику, утвержденному председателем аттестационной комиссии МР «Усть-Янский улус (район)».

2.7. Состав муниципальной аттестационной комиссии утверждается Постановлением администрации МР «Усть-Янский улус (район)».

2.8. Состав муниципальной аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые муниципальной аттестационной комиссией решения.

Председатель муниципальной аттестационной комиссии:

1) возглавляет муниципальную аттестационную комиссию и руководит ее деятельностью;

2) председательствует на заседаниях муниципальной аттестационной комиссии;

3) ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов членов муниципальной аттестационной комиссии, определяет результаты их голосования;

4) подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени муниципальной аттестационной комиссии;

5) распределяет обязанности между членами муниципальной аттестационной комиссии.

              Заместитель председателя муниципальной аттестационной комиссии осуществляет отдельные полномочия по поручению председателя муниципальной аттестационной комиссии, а в отсутствие председателя муниципальной аттестационной комиссии исполняет его обязанности.

Секретарь муниципальной аттестационной комиссии:

1) организует подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях муниципальной аттестационной комиссии;

2) формирует проект повестки дня заседания муниципальной аттестационной комиссии;

3) уведомляет членов муниципальной аттестационной комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о времени и месте проведения, повестке дня заседания муниципальной аттестационной комиссии, по просьбе членов муниципальной аттестационной комиссии представляет им для предварительного изучения аттестационные материалы, подготовленные к заседанию комиссии;

4) ведет протоколы заседаний муниципальной аттестационной комиссии;

5) оформляет выписки из протоколов, запросы, обращения и другие документы, направляемые от имен муниципальной аттестационной комиссии;

6) организует рассылку выписок из протоколов заседаний муниципальной аттестационной комиссии.

В отсутствие секретаря комиссии его полномочия возлагаются председателем муниципальной аттестационной комиссии на иного члена муниципальной аттестационной комиссии.

Члены муниципальной аттестационной комиссии:

1) вправе:

 изучать аттестационные материалы, подготовленные к заседанию муниципальной аттестационной комиссии;

 выступать и вносить предложения по рассматриваемым вопросам:

 задавать вопросы другим членам муниципальной аттестационной комиссии и приглашенным на ее заседания лицам по вопросам повестки для муниципальной аттестационной комиссии;

 участвовать в голосовании по всем рассматриваемым вопросам;

 в случае несогласия с принятым муниципальной аттестационной комиссией решением письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания муниципальной аттестационной комиссии;

2) обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации, ставшей им известной в связи с участием в деятельности муниципальной аттестационной комиссии.

2.9. Муниципальная аттестационная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов, имеющих право голоса.

2.10. Решения муниципальной аттестационной комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов муниципальной аттестационной комиссии, имеющих право голоса. При равенстве голосов решение принимается в пользу аттестуемого.

2.11. При прохождении аттестации руководитель муниципальной образовательной организации, являющийся членом муниципальной аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.

2.12. Решения муниципальной аттестационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарем муниципальной аттестационной комиссии.

III. Проведение аттестации в целях установления возможности назначения аттестуемого на должность руководителя, заместителя руководителя

муниципального образовательного учреждения

3.1. Лица, претендующие на должности руководителей муниципальной образовательной организации, подлежат аттестации до заключения с ними трудового договора.

3.2. Представление на лиц,              претендующих на должности руководителей образовательной организации, заместителей руководителей образовательной организации, руководителей структурных подразделений, направляется в муниципальную аттестационную комиссию по мере назначения на должность.

3.3. Представление на лиц, претендующих на должности руководителей образовательной организации, заместителей              руководителей образовательной организации, руководителей структурных подразделений, должно быть рассмотрено муниципальной аттестационной комиссией в течение одной недели со дня подачи.

3.4. Аттестация лиц, претендующих на должности руководителей муниципальной образовательной организации, проводится муниципальной аттестационной комиссией в форме собеседования, тестирования, компьютерного тестирования и т.д.

3.5. Перечень вопросов для собеседования согласовывается с муниципальной аттестационной комиссией и утверждается приказом руководителя МКУ «Усть-Янское районное управление образования».

3.6. Вопросы для собеседования по основным направлениям деятельности составляются с учетом требований, предъявляемых к должности руководителя образовательного учреждения приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».

3.7. Муниципальная аттестационная комиссия проводит собеседование с аттестуемым на предмет знания и выполнения требовании законодательства, регулирующего сферы его деятельности, и том числе: отраслевой специфики организации, правил и норм по охране труда; основ гражданского, трудового, налогового законодательства; основ управления организацией, финансового аудита и планирования.

3.8. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого на заседание муниципальной аттестационной комиссии.

3.9. Аттестуемый, который по уважительной причине не может принять участие в аттестационных процедурах, письменно информирует до начала процедуры муниципальную аттестационную комиссию о невозможности участия в процедуре. В этом случае аттестация переносится на более поздний срок. В случае неявки Кандидата на занятие руководящей должности на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его oт аттестации Кандидат признается не соответствующим планируемой должности руководителя муниципальной образовательной организации.

3.10. Профессиональная служебная деятельность лица, претендующего на должность руководителя в муниципальной образовательной организации, оценивается муниципальной аттестационной комиссией на основе определения соответствия уровня квалификации аттестуемого установленным квалификационным требованиям.

При этом должны учитываться:

 профессиональные знания и опыт работы лиц, претендующих на должность руководителя;

 знание лицами, претендующими на должность руководителя, законодательства Российской Федерации в области образования;

 умение лиц, претендующих на должность руководителя, применять современные средства и методы управления;

 организаторские способности.

3.11. По результатам аттестации лица, претендующего на должность руководителя, муниципальная аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

 уровень квалификации соответствует требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной образовательной организации;

 уровень квалификации не соответствует требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной образовательной организации.

3.12. После признания лица, претендующего на должность руководителя муниципальной образовательной организации соответствующим требованиям, предъявляемым к должности руководителя муниципальной образовательной организации, с ним в 3-хдневный срок заключается трудовой договор.

3.13. Кандидат, признанный не соответствующим планируемой должности руководителя муниципальной организации вследствие его несоответствия квалификационным требованиям, установленным квалификационными характеристиками, не принимается на работу.

IV. Проведение аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности руководителей, заместителей руководителя

муниципальных образовательных организаций,

работников МКУ «Усть-Янское районное управление образования».

4.1. Аттестация с целью подтверждения соответствия занимаемой должности руководителя, заместителя руководителя муниципальной образовательной организации, работника МКУ «Усть-Янское районное управление образования» проводится периодически не реже одного раза в 5 лет.

4.2. График проведения аттестации доводится до сведения аттестуемых не менее чем за один месяц до начала аттестации.

4.3. Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого с начала ее проведения и до принятия решения муниципальной аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев.

4.4. Аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят следующие педагогические работники:

а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории;

б) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация;

в) беременные женщины;

г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;

д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием.

Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктами "г" и "д" настоящего пункта, возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.

Аттестация педагогических работников, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, возможна не ранее чем через год после их выхода на работу.

4.5. Результаты аттестации с целью подтверждения соответствия руководителей муниципальных образовательных организаций, заместителей руководителя, работников МКУ «Усть-Янское районное управление образования» занимаемым ими должностям сохраняются до истечения срока действия в случаях возобновления работы в должности руководителя после перерыва в работе.

4.6. Основанием для проведения аттестации руководителя муниципальной образовательной организации является представление учредителя (далее - представление), для заместителя руководителя муниципальной образовательной организации - представление руководителя образовательной организации, для работника МКУ «Усть-Янское районное управление образование» - представление начальника МКУ «Усть-Янское районное управление образования».

4.7. Представление подается учредителем в муниципальную аттестационную комиссию за три месяца до истечения срока действия результатов предыдущей аттестации.

4.8. Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о профессиональной переподготовке, прохождении руководителем курсов повышения квалификации по управленческим проблемам, по охране труда, сведения о результатах предыдущей аттестации и т.д.

4.9. С представлением аттестуемый должен быть ознакомлен под роспись.

4.10. Аттестуемый вправе представить в муниципальную аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за межаттестационный период, а также заявление о своем несогласии с представлением учредителя.

4.11. Информация о дате, месте н времени проведения аттестации письменно доводится муниципальной аттестационной комиссией до сведения аттестуемых не позднее, чем за месяц до ее начала.

4.12. Аттестуемый имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании муниципальной аттестационной комиссии, о чем письменно уведомляет муниципальную аттестационную комиссию. При неявке аттестуемого на заседание муниципальной аттестационной комиссии без уважительной причины муниципальная аттестационная комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.

4.13. В ходе аттестации руководители, заместители руководителей муниципальных образовательных организаций проходят квалификационное испытание.

4.14. Квалификационное испытание приводится в форме собеседования, тестирования, компьютерного тестирования.

4.15. Профессиональная деятельность руководителя, заместителя руководителя муниципальной образовательной организации, работника МКУ «Усть-Янское районное управление образования» оценивается на основе определения его соответствия установленным квалификационным требованиям по должности, участия аттестуемого в решении поставленных перед соответствующей организацией задач, сложности выполняемой им работы, эффективности и результативности деятельности организации.

4.16. По результатам аттестации руководителя, заместителя руководителя муниципальной образовательной организации, работника МКУ «Усть-Янское районное управление образования» с целью подтверждения соответствия занимаемой должности муниципальная аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

 соответствует занимаемой должности руководителя муниципальной образовательной организации (заместителя руководителя муниципальной образовательной организации, работника МКУ «Усть-Янское районное управление образования»);

 не соответствует занимаемой должности руководителя муниципальной образовательной организации (заместителя руководителя муниципальной образовательной организации, работника МКУ «Усть-Янское районное управление образования»).

4.17. Результаты аттестации руководителя, заместителя руководителя муниципальной образовательной организации, работника МКУ «Усть-Янское районное управление образования» сообщаются ему после подведения итогов голосования муниципальной аттестационной комиссии и вносятся в аттестационный лист.

4.18. Аттестационный лист подписывается председателем и секретарем муниципальной аттестационной комиссии.

4.19. В аттестационный лист руководителя, заместителя руководителя муниципальной образовательной организации, работника МКУ «Усть-Янское районное управление образования» в случае необходимости муниципальная аттестационная комиссия заносит рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого, о необходимости повышения его квалификации и другие рекомендации.

4.20. При наличии в аттестационном листе указанных рекомендаций учредитель не позднее чем через год со дня проведения аттестации руководителя муниципальной образовательной организации представляет в муниципальную аттестационную комиссию информацию о выполнении рекомендаций муниципальной аттестационной комиссии по совершенствованию его профессиональной деятельности.

4.21. Информация о рекомендациях муниципальной аттестационной комиссии и принятых мерах по их выполнению учитывается при проведении следующей аттестации руководителя, заместителя руководителя муниципальной образовательной организации, работника МКУ «Усть-Янское районное управление образования».

4.22. Решение муниципальной аттестационной комиссии о результатах аттестации руководителя, заместителя руководителя муниципальной образовательной организации, работника МКУ «Усть-Янское районное управление образования» утверждается приказом начальника МКУ «Усть-Янское районное управление образования» не позднее 5 рабочих дней со дня ее заседания.

4.23. Аттестационный лист и выписка из приказа МКУ «Усть-Янское районное управление образования» о результатах аттестации выдается руководителю муниципальной образовательной организации, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее 5 рабочих дней со дня прохождения аттестации.

4.24. Руководитель, заместитель руководителя, работник МКУ «Усть-Янское районное управление образования», признанный не соответствующим занимаемой должности руководителя, заместителя руководителя образовательной организации, специалиста МКУ «Усть-Янское районное управление образования» вследствие его недостаточной квалификации, подтвержденной результатами периодической аттестации, увольняется в случае невозможности перевода с его согласия на другую должность (отсутствия вакантных должностей).

4.25. Споры по вопросам аттестации руководителя, заместителя руководителя муниципальной образовательной организации, работника МКУ «Усть-Янское районное управление образования» рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.