О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 31 июля 2012 года № 328-пп



ОПУБЛИКОВАНО: «Волна» от 03.09.2013 № 34(1421);

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2013 г. № 372-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 31 июля 2012 года № 328-пп

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 07.04.2016 №111-пп}

В соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 3 и пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166", пунктом 11 статьи 4 областного закона от 27 июня 2007 года № 367-19-ОЗ "О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области", государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года № 436-пп, в целях приведения нормативных правовых актов Архангельской области в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 31 июля 2012 года № 328-пп "Об утверждении Положения о порядке предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.П.ГРИШКОВ

Утверждены

постановлением Правительства

Архангельской области

от 20.08.2013 № 372-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ИЮЛЯ 2012 ГОДА № 328-ПП

1. В постановлении преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166", пунктом 11 статьи 4 областного закона от 27 июня 2007 года № 367-19-ОЗ "О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области", государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года № 436-пп, Правительство Архангельской области постановляет:".

2. В Положении о порядке предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, утвержденном указанным постановлением:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166", пунктом 11 статьи 4 областного закона от 27 июня 2007 года № 367-19-ОЗ "О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области", государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года № 436-пп (далее - программа), устанавливает условия и порядок предоставления начинающим фермерам из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - единовременная помощь).";

2) в абзаце первом пункта 3 после слов "межселенных территориях Архангельской области" дополнить словами "и Ненецкого автономного округа";

3) абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Размер собственных средств начинающего фермера должен составлять не менее 10 процентов стоимости каждого наименования планируемых затрат на приобретения, указанные в плане расходов начинающего фермера.";

4) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Правом на получение гранта и (или) единовременной помощи обладает гражданин Российской Федерации (далее - заявитель), подтвердивший документально соответствие следующим условиям:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица до дня регистрации хозяйства и (или) не являлся учредителем коммерческой организации;

2) заявитель ранее не являлся получателем:

гранта на создание и развитие хозяйства;

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

В случае если указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего подпункта единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель подает заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

3) заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации на территории Архангельской области;

4) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

5) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

7) заявитель представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств);

8) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане;

9) глава хозяйства обязуется использовать грант и единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

10) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500,0 тыс. рублей гранта;

11) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30,0 тыс. рублей;

12) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;

13) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

5) подпункты 2 - 5 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (все страницы);

3) копию документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании, или дополнительном профессиональном образовании по сельскохозяйственной специальности, или выписку из трудовой книжки о наличии стажа работы в сельском хозяйстве не менее трех лет, или выписку из похозяйственной книги о членстве в личном подсобном хозяйстве в течение не менее трех лет;

4) бизнес-план - документ (составляется не менее чем на пять лет, первый год - ежемесячно) по созданию, расширению, модернизации крестьянского (фермерского) хозяйства, определяющий состав, содержание, производственные процессы и финансово-экономические параметры (оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту, по направлению деятельности, определенной программой, а также следующие сведения:

общая характеристика хозяйства, его роль в местном производстве и на рынке;

о наличии сельскохозяйственных животных, движении поголовья, производственных, животноводческих, складских помещениях, сельскохозяйственной техники, производственных процессах;

о наличии земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих заявителю на праве собственности или находящихся в аренде, и (или) о приобретении, аренде земель сельскохозяйственного назначения;

о создании не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500,0 тыс. рублей гранта;

о наличии собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;

об эффективности бизнес-плана начинающего фермера (рентабельность, окупаемость проекта, бюджетная эффективность).

Бизнес-план должен содержать план расходов запрашиваемых гранта и (или) единовременной помощи с указанием наименований приобретений, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретения и заемных средств);

5) документы, подтверждающие наличие собственных средств в размере не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретения, указанного в плане расходов (выписка с банковского счета заявителя по вкладу, заверенная кредитной организацией, сроком давности не более 30 рабочих дней на дату подачи заявления);";

6) в пункте 13:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и (или) Единого государственного реестра юридических лиц за трехлетний период до дня подачи заявления, выданная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления на конкурс;";

дополнить новыми подпунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4) информация о выплате (отсутствии) средств на содействие самозанятости безработных граждан с указанием наименования каждого приобретения за счет государственных средств сроком давности не более 20 рабочих дней на дату подачи заявления;

5) информация о выплате (отсутствии) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности с указанием наименования каждого приобретения за счет средств бюджетов бюджетной системы сроком давности не более 20 рабочих дней на дату подачи заявления.";

7) абзац четвертый пункта 16 изложить в следующей редакции:

"Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 12, подпунктами 3 - 5 пункта 13 настоящего Положения, представляются в подлиннике в одном экземпляре.";

8) в пункте 17 слова "в пункте 12" заменить словами "в пунктах 12 и 13";

9) пункт 18 дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:

"4) предоставления недостоверной информации.";

10) в абзаце втором пункта 19 слова "12 - 16" заменить словами "12 - 13 и 16";

11) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией.";

12) пункт 27 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Обязательным условием предоставления гранта (единовременной помощи), включаемым в соглашение о предоставлении и использовании гранта и (или) соглашение о предоставлении и использовании единовременной помощи, является согласие победителя конкурса на осуществление министерством и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области проверок соблюдения получателем гранта (единовременной помощи) условий, целей и порядка предоставления гранта (единовременной помощи).";

13) дополнить новым пунктом 30 следующего содержания:

"30. Получатель гранта представляет в министерство отчет не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с приложением № 5 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197.";

14) пункты 30 и 31 считать соответственно пунктами 31 и 32;

15) дополнить новым пунктом 33 следующего содержания:

"33. План получателя гранта и (или) единовременной помощи по письменному заявлению победителя конкурса в министерство изменяется в пределах полученной суммы гранта и (или) единовременной помощи. Заявление об изменении плана представляется в министерство в течение шести месяцев со дня поступления средств на расчетный счет победителя. Секретарь конкурсной комиссии в письменном виде приглашает заявителя на заседание конкурсной комиссии. В течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления министерство проводит заседание конкурсной комиссии, на котором рассматривается поступившее заявление.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, утвержденным председателем комиссии или его заместителем. При рассмотрении заявления члены комиссии имеют право выражать особое мнение, которое отражается в протоколе комиссии.

В протоколе отражается размер предоставляемого гранта и (или) единовременной помощи заявителю, план с указанием стоимости каждого наименования приобретений. В течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения конкурсной комиссией копия протокола конкурсной комиссии направляется заявителю.

На основании протокола министерство заключает дополнительное соглашение с заявителем об использовании гранта и (или) единовременной помощи.";

16) пункт 32 считать пунктом 34 и в нем слова "30 и 31" заменить словами "31 и 32";

17) пункты 33 и 34 считать соответственно пунктами 35 и 36;

18) пункт 35 считать пунктом 37 и изложить его в следующей редакции:

"37. Министерством и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями гранта (единовременной помощи) условий, целевых условий и порядка предоставления гранта (единовременной помощи). Данные проверки проводятся в порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, установленного постановлением Правительства Архангельской области.";

19) приложения № 1 и 2 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение № 1

к Положению о порядке предоставления

начинающим фермерам грантов на создание

и развитие крестьянского (фермерского)

хозяйства и единовременной помощи на бытовое

обустройство (в редакции постановления

Правительства Архангельской области

от 20.08.2013 № 372-пп)

                ЗАЯВЛЕНИЕ

     о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи

  Я, ____________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество (полностью)

глава крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство),

подтверждаю, что:

  1) ознакомлен и согласен с Положением о порядке предоставления

начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского

(фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство;

  2) соответствую условиям, которые установлены требованиями приложения

№ 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166" к заявителям;

  не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних

трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования

юридического лица до даты регистрации хозяйства и (или) не являлся

учредителем коммерческой организации;

  ранее не являлся получателем:

  а) гранта на создание и развитие хозяйства;

  б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

  в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной

до регистрации хозяйства, главой которого являюсь;

  г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию

начального  этапа предпринимательской деятельности, полученных до

регистрации хозяйства, главой которого являюсь;

  д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

  В случае если указанные в подпунктах "в" и "г" единовременные выплаты

получены для создания и развития хозяйства, то не допускаю финансирования

за счет указанных выплат одних и тех же затрат;

  деятельность хозяйства на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев

со дня его регистрации на территории Архангельской области;

  имею среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование,

или  получил  дополнительное  профессиональное  образование  по

сельскохозяйственной специальности, или имею трудовой стаж в сельском

хозяйстве не менее трех лет, или осуществлял ведение или совместное ведение

личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

  хозяйство,  главой которого являюсь, подпадает под критерии

микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года

№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации";

  3) в случае признания меня победителем конкурса обязуюсь в

соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской

Федерации от 22 марта 2012 года № 197 "О реализации постановления

Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166":

  оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости

каждого  наименования приобретения, указанного в плане расходов

крестьянского (фермерского) хозяйства;

  использовать грант и (или) единовременную помощь в течение 12 месяцев

со дня поступления средств на счет только в соответствии с планом расходов

и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта и (или)

единовременной помощи, исключительно на развитие моего хозяйства;

  создать в хозяйстве не менее ___ постоянных рабочих мест в течение

срока использования гранта (не менее одного постоянного рабочего места на

каждые 500,0 тыс. рублей гранта);

  осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после

получения гранта;

  представлять отчетность и необходимые материалы в установленные сроки;

  4) согласен на передачу и обработку персональных данных в соответствии

с законодательством Российской Федерации.

  1. Наименование хозяйства: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

          (указывается полное наименование)

  2. Адрес места нахождения/адрес места жительства:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  3. Телефон, электронная почта и другие контакты для оперативной связи:

___________________________________________________________________________

  Прилагаемые документы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________                _______________________

  (подпись)                    (расшифровка подписи)

___________________

  (дата)    М.П.

Приложение № 2

к Положению о порядке предоставления

начинающим фермерам грантов на создание

и развитие крестьянского (фермерского)

хозяйства и единовременной помощи на бытовое

обустройство (в редакции постановления

Правительства Архангельской области

от 20.08.2013 № 372-пп)

КРИТЕРИИ

отбора начинающих фермеров

Наименование критерия

    Диапазон значений   

Оценка,

баллов

".

      1     

        2       

  3 

1. Значимость целей   

бизнес-плана на основе 

прогнозируемых конечных 

результатов и потребности

в них исходя из приоритетов

развития Архангельской 

области         

абсолютно не имеет значимости  

  0 

низкая значимость        

30 

средняя значимость       

60 

высокая значимость       

100

2. Оценка приведенных  

в бизнес-плане данных о его

экономической, бюджетной

и социальной эффективности

проект не эффективен      

  0 

низкая эффективность      

30 

средняя эффективность      

60 

высокая эффективность      

100

3. Крестьянское     

(фермерское) хозяйство 

относится к приоритетной

целевой группе     

прочее             

  0 

птицеводство          

20 

картофелеводство, овощеводство 

40 

мясное скотоводство       

80 

молочное скотоводство      

100

4. Создание рабочих мест

каждое дополнительное рабочее место

20 

5. Эффективность    

бизнес-плана крестьянского

(фермерского) хозяйства 

(окупаемость)      

более 60 месяцев        

  0 

от 36 месяцев до 60 месяцев   

включительно          

30 

от 24 месяцев до 36 месяцев   

включительно          

70 

до 24 месяцев включительно   

100

6. Рентабельность    

бизнес-плана крестьянского

(фермерского) хозяйства 

(в среднем за 36 месяцев),

процентов        

менее 5,0 включительно     

20 

от 6,0 до 10,0 включительно   

40 

от 11,0 до 20,0 включительно  

60 

более 20,0           

100