Об утверждении Положения о Комитете рыбного хозяйства Томской области



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление признано утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 18.08.2015 № 84

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление от 20.11.2012 г № 164.

Об утверждении Положения о Комитете рыбного хозяйства Томской области

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Губернатора Томской области от 27.09.2013 г. № 122;

Постановление Губернатора Томской области от 11.03.2015 г. № 19)

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлениями Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области», от 30.08.2012 № 94 «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Комитете рыбного хозяйства Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.

С.А.Жвачкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора Томской области

от 20.11.2012 № 164

(в редакции постановления

Губернатора Томской области

от 27.09.2013 г. №122;

от 11.03.2015 г. № 19)

Положение

о Комитете рыбного хозяйства Томской области

1. Общие положения

1. Комитет рыбного хозяйства Томской области (далее – Орган) является  исполнительным органом государственной власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целями деятельности Органа являются:

1) рациональное использование, сохранение, воспроизводство и охрана водных биологических ресурсов;

2) развитый (конкурентоспособный) рыбохозяйственный комплекс Томской области.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) реализация государственной политики в сфере рационального использования запасов водных биологических ресурсов в пределах переданных Российской Федерацией полномочий;

2) создание системы контроля за использованием водных биологических ресурсов;

3) содействие развитию товарного рыбоводства (товарной аквакультуры) и рыболовства на территории Томской области.

(пп. 3 п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.03.2015 г. № 19)

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное  имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов  Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по агропромышленному комплексу и природопользованию.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634050, г. Томск, пл. Ленина, 14.

(п. 8 в редакции постановления  Губернатора Томской области от 27.09.2013 г. №122)

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере рационального использования, сохранения, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов (далее – водные биоресурсы) в пределах переданных Российской Федерацией полномочий, а также развития рыбохозяйственного комплекса Томской области (далее – сфера деятельности Органа) и предложения в них;

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти, органами   местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти    Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

7) является исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области организации, регулирования рыболовства и охраны водных биологических ресурсов, который осуществляет:

реализацию на территории Томской области полномочий в сфере организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биоресурсов  внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

(абз. 2 пп. 7 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.03.2015 г. № 19)

подготовку и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства предложений по определению общих допустимых уловов применительно к квотам добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства и в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

формирование рыбопромысловых участков Томской области, в том числе утверждение перечня рыбопромысловых участков Томской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, определение границ рыбопромысловых участков Томской области, а также осуществление иных связанных с этим действий, в том числе создание комиссии по определению границ рыбопромысловых участков, утверждение состава и порядка ее деятельности;

(абз. 4 пп. 7 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.03.2015 г. № 19)

организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, в том числе утверждение состава, порядка деятельности комиссии по проведению конкурсов и утверждение конкурсной документации, а также заключение указанных договоров в отношении рыбопромысловых участков, предоставляемых для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биоресурсов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, в том числе утверждение состава, порядка деятельности комиссии по проведению конкурсов и утверждение конкурсной документации, а также заключение указанных договоров в отношении рыбопромысловых участков, предоставляемых для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации лицам, относящимся к указанным народам, и их общинам, зарегистрированным в соответствующем субъекте Российской Федерации;

организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, в том числе утверждение состава, порядка деятельности комиссии по проведению конкурсов и утверждение конкурсной документации, а также заключение указанных договоров в отношении рыбопромысловых участков, предоставляемых для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);

Абзац 8 подпункта 7 пункта 9 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 11.03.2015 г. № 19

участие в деятельности комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в случаях, когда организатором конкурсов является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства;

распределение между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (заявителями) квот добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Томской области, в том числе определяет и утверждает доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах, закрепляемых за заявителями, а также заключает договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Томской области;

распределение между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;

распределение между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод), а также подготовку и заключение договоров пользования водными биоресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

(абз. 12 пп. 7 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 11.03.2015 г. № 19)

распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

проведение проверок соблюдения пользователями водными биоресурсами условий заключенных договоров о закреплении долей квот, рыбопромысловых участков и предоставлении в пользование водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается;

ведение статистической информации в сфере деятельности Органа;

принятие решений о предоставлении в пользование водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации;

Абзац 17 подпункта 7 пункта 9 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 11.03.2015 г. № 19

обеспечение деятельности комиссии по формированию и утверждению перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации;

подготовку и представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства документированной информации о решениях Органа и заключенных договорах, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также о расторжении таких договоров для внесения в государственный рыбохозяйственный реестр;

организацию деятельности Томского областного рыбохозяйственного совета и реализация его рекомендаций во взаимодействии с рыбохозяйственными организациями;

участие в деятельности Верхнеобского бассейнового научно-промыслового совета;

подготовку и согласование предложений по величине общих допустимых уловов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства и организации любительского и спортивного рыболовства во внутренних водных объектах Томской области;

разработку предложений по внесению изменений и дополнений в Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна;

осуществление охраны водных биоресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биоресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;

участие в организации и проведении мероприятий по охране водных биологических ресурсов на нерестилищах, зимовальных ямах, особо охраняемых участках и ресурсных охранных территориях акваторий Томской области;

представление в Федеральное агентство по рыболовству ежеквартальных отчетов о проведенных рыбоохранных мероприятиях и расходовании субвенций, выделенных Томской области на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;

участие в проверках выполнения работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов и расчисткам малых рек, а также зарыблению внутренних водоемов, выполненных на территории Томской области с привлечением средств областного и федерального бюджетов;

участие в проведении кадастра и бонитировки водных объектов Томской области в целях определения рыбохозяйственных (биологических и экономических) качеств водоема, определения оптимального режима рыбного промысла и регулирования состава рыбных сообществ;

обеспечение разработки рыбоводно-биологических обоснований по выращиванию рыб и созданию маточных стад для сбора икры в рыбоводных целях на территории Томской области;

обеспечение проведения мероприятий по определению потенциала прудового фонда, теплых вод и естественных геотермальных источников Томской области для целей рыборазведения с последующей разработкой рыбоводных биологических обоснований и технико-экономических расчетов;

обеспечение проведения мониторинговых исследований по определению фонда прудов, нерестилищ, зимовальных ям, участков акватории Томской области;

ведение реестра предприятий, осуществляющих переработку рыбной продукции в Томской области;

мониторинг организаций рыбохозяйственного комплекса Томской области;

оказание методической и консультативной помощи в сфере деятельности Органа;

разработку проектов административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере деятельности Органа в соответствии с перечнем государственных услуг, утверждаемым постановлением Губернатора Томской области;

иные полномочия в сфере деятельности Органа в соответствии с действующим законодательством;

определение границ рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории Томской области;

(абз. пп. 7 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 11.03.2015 г. № 19)

8) организует и проводит совещания, конференции, встречи, выставки,  конкурсы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа; 

9) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций;

10) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений, областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля  2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

11) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

12) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях,  рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных  советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

13) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя  Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию;

14) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

15) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа;

16) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

17) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

18) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

19) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну,   и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности   Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками  данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель Органа (председатель комитета),  назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором  Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности  исполняет заместитель в соответствии с приказом.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной  предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских  служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат  Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской  области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

13. Орган имеет обособленные подразделения в форме территориальных отделов, расположенных в городах и районах Томской области в соответствии с приказом руководителя Органа.