Основная информация
| Дата опубликования: | 20 ноября 2020г. |
| Номер документа: | без номера |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Администрация МО Заокский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление администрации г. Тулы от 09.04.2013 N 980(ред. от 09.08.2017)"О порядке работы по приему и рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории муниципального образования город Тула"
Тульская область
Муниципальное образование Заокский район
Администрация
Постановление
от 20 ноября 2020 года
№ 1244
О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Заокский район от 23 декабря 2019 года № 1720 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Заокский район на 2020 – 2024 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года «7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и на основании Устава муниципального образования Заокский район, администрация муниципального образования Заокский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести изменение в постановление администрации муниципального образования Заокский район от 23 декабря 2019 года № 1720 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Заокский район на 2020 – 2024 годы».
2.Приложение к постановлению администрации муниципального образования Заокский район изложить в новой редакции (Приложение).
3.Постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Заокский район.
4.Постановление вступает в силу с момента обнародования
Глава администрации муниципального
образования Заокский район А.Ю. Атаянц
Исп.: Начальник сектора по организационной
работе и взаимодействию с ОМСУ А.В. Зиновьева
Согласовано:
Михайлова У.А.
Карпова Е.Н.
Павличева М.М.
Жукова Н.М.
Гришин О.В.
Исп.: Зиновьева А.В.
тел. 2-83-45
11/ П_изм.1720
Приложение
к постановлению администрации муниципального образования Заокский район
от 20.11.2020 № 1244
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Заокский район на 2020– 2024 годы»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Заокский район на 2020– 2024 годы
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12 января 1996 года «7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- Устав муниципального образования Заокский район
Инициатор Программы
Администрация муниципального образования Заокский район
Основные разработчики Программы
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ администрации муниципального образования Заокский район
Исполнители Программы
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ администрации муниципального образования Заокский район
Цель и задачи Программы
Цель:
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Заокский район
Задачи:
1) осуществление информационно-методической поддержки;
2) осуществление финансовой поддержки;
3) выявление и поддержка социально-значимых инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования Заокский район;
Сроки реализации Программы
2020-2024 г.г.
Объемы и источники финансирования Программы
Общие расходы бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию Программы составят 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 0,0 тыс. руб.
2021 год – 50,0 тыс. руб.
2022 год – 100,0 тыс. руб.
2023 год – 100,0 тыс. руб.
2024 год – 100,0 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы
1) сохранение, увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Заокский район и повышение их статуса среди населения, не менее 1 СО НКО.
2) улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Заокский район;
3) увеличение количества мероприятий, акций, проектов, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, в 5 раз;
4) увеличение количество граждан, охваченных социально значимыми проектами, до 100 участников;
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом.
Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.
Сегодня общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор, называемый также "третьим сектором экономики" (в отличие от первого сектора - государственных учреждений и второго сектора - бизнес-предприятий сферы предпринимательства). В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.
Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через некоммерческие организации (далее - НКО) члены сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер района.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.
На сегодняшний день на территории Заокского района осуществляет уставную деятельность 5 социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), которые ведут работу с определенными категориями граждан и проводит социальные мероприятия для населения в рамках деятельности, указанной в части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Их деятельность затрагивает крайне узкий круг вопросов социального характера и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.
Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании Заокский район являются:
1) отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
2) неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности СО НКО;
3) ограниченные ресурсы СО НКО - человеческие, финансовые, технические;
4) низкий уровень мероприятий, организованных по инициативе СО НКО.
Программа устанавливает систему мер поддержки СО НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание экономических и организационных условий для формирования гражданской активности и добровольческих инициатив горожан.
Раздел 2. Цель и задачи муниципальной программы.
Основная цель Программы: Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Заокский район.
Достижение указанной цели возможно посредством решения следующих задач:
1) формирование механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки;
2) создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
3) выявление и поддержка социально-значимых инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования Заокский район;
4) обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) увеличение количества граждан, активно участвующих в общественной жизни муниципального образования Заокский район.
Раздел 3. Сроки реализации и перечень основных
программных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется в 2020 - 2024 годах в один этап.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
1. Совершенствование нормативной правовой базы для осуществления деятельности СО НКО:
- разработка и принятие муниципальных правовых актов, обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности СО НКО;
- разработка Порядка ведения реестра СО НКО и его обновление.
2. Создание условий для обеспечения деятельности СО НКО:
- содействие в проведении районных мероприятий, организуемых СО НКО;
- передача во владение и (или) пользование СО НКО муниципального имущества на льготных условиях;
- проведение консультаций, встреч, бесед по вопросам разъяснения муниципальных правовых актов.
3. Создание информационной поддержки и популяризации деятельности СО НКО:
- размещение информации о деятельности СО НКО на официальном сайте администрации муниципального образования Заокский район;
- информирование СО НКО о реализации социально значимых мероприятий на территории муниципального образования Заокский район.
Подробный перечень мероприятий и объемы финансирования Программы указаны в приложении № 1 к Программе.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2020 - 2024 годах составляет 500,00 тысяч рублей средств бюджета муниципального образования Заокский район, в том числе по годам:
Общий объем финансирования
2020
2021
2022
2023
2024
Всего, тыс.руб.
350,00
0,00
50,00
100,00
100,00
100,00
Федеральный бюджет, тыс.руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет, тыс.руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Бюджет муниципального района тыс.руб.
350,00
0,00
50,00
100,00
100,00
100,00
Бюджет поселения, тыс.руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Собственные, заемные и привлеченные средства предприятий, тыс.руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подробный перечень ресурсного обеспечения Программы в Приложении №2 к Программе.
Раздел 5. Механизм управления реализацией муниципальной программы.
Контроль за реализацию, состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы осуществляется сектором по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления, в соответствии с Постановлением администрации МО Заокский район № 457 от 29 апреля 2019 года «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования Заокский район».
Контроль за использованием финансовых средств осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Заокский район.
Раздел 6. Прогноз конечных результатов Программы.
В результате реализации Программы планируется:
1) сохранение, увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Заокский район и повышение их статуса среди населения, не менее 1 СО НКО.
2) улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Заокский район;
3) увеличение количества мероприятий, акций, проектов, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, в 5 раз;
4) увеличение количество граждан, охваченных социально значимыми проектами, до 100 участников
5) Размещение информации о деятельности СО НКО на официальном сайте администрации муниципального образования Заокский район от 5 до 15 в год
6) Проведение консультаций, встреч, бесед по вопросам разъяснения муниципальных правовых актов, раз в квартал
Подробный перечень количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы в Приложении №3 к Программе.
Раздел 7. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию
1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:
- степени реализации отдельных основных мероприятий муниципальной программы (далее - мероприятия);
- степени соответствия запланированному уровню затрат;
- эффективности использования средств бюджета муниципального образования Заокский район;
- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и определение оценки результативности муниципальной программы.
Оценка степени реализации мероприятий
3. Степень реализации мероприятий муниципальной программы оценивается как доля мероприятий, выполненных в
полном объеме, по следующей формуле:
СРМ =Мм/М,
где:
- СРМ - степень реализации мероприятий;
- Мм - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
- М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
4. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов: мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 90% от запланированного;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (анализ контрольного события производится ответственным исполнителем муниципальной программы).
В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятий используется несколько показателей (индикаторов), мероприятие считается выполненном в полном объеме, если среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей (индикаторов) к
запланированным, составляет не менее 90%.
5. Степень реализации мероприятий муниципальной программы считается удовлетворительной, в случае если значение СРМ составляет не менее 0,9.
В остальных случаях степень реализации мероприятий муниципальной программы признается неудовлетворительной.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
6. Степень соответствия запланированному уровню затрат муниципальной программы оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов к их плановым значениям по следующей
формуле:
ССуз = Зф/Зп
где:
- ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
- Зф - кассовые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;
- 3п- плановые расходы на реализацию муниципальной программы.
7. Кассовые и плановые расходы на реализацию муниципальной программы учитываются с учетом межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета.
Оценка эффективности использования средств бюджета муниципального образования Заокский район
8. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:
Эис = CPм/CCзу
где:
-Эис - эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район;
- СРм – степень реализации мероприятий муниципальной программы;
- ССзу - степень соответствия запланированному уровню расходов муниципальной программы из всех источников.
9. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы признается высокой, если значение Эис > 1.
Эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы признается средней, если значение 0,9 ≤ Эис < 1
В остальных случаях эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы признается низкой.
Оценка степени достижения целей и решения задач, определения оценки результативности муниципальной программы
10. Для оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
11. Степень достижения планового значения показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД™ = ЗПгф/ ЗПпп,;
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДПЗj = ЗП n(j) /3пзп(j)
где: - СДПЗj - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи
муниципальной программы;
- ЗП n(j) - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
- 3пзп(j) плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
12. Оценка результативности муниципальной программы рассчитывается по формуле:
OP= ∑СД™/N;
где:
ОР - оценка результативности муниципальной программы;
СД™ - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
N - число показателей (индикаторов),характеризующих цели и задачи муниципальной программы.
В случае если значение показателя «степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы)» (СД™) больше 1, значение СД™, принимается равным 1.
13. Результативность муниципальной программы считается высокой, если значение OP = 1.
Результативность муниципальной программы признается средней, если значение ОР находится в интервале 0,9 ≤ OP < 1.
В остальных случаях результативность муниципальной программы признается низкой.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы
14. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки результативности муниципальной программы и оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы по следующей формуле:
ЭР = ОР * Э11С;
где:
- ЭР - эффективность реализации муниципальной программы;
- ОР - оценка результативности муниципальной программы;
- Э„с - эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию
муниципальной программы.
15. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой, в случае если значение ЭР составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней, в случае если значение ЭР составляет не
менее 0,8.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР
составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается увеличить количество СО НКО на территории МО Заокский район, увеличить количество мероприятий, организуемых СО НКО, увеличить количество граждан, охваченных деятельностью СО НКО.
Раздел 8. Планируемые результаты реализации муниципальной Программы.
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение задачи на 2021 год
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
2020
2021
2022
2023
2024
Средства бюджета
Другие источники
1
осуществление информационно-методической поддержки;
0,00
0,00
Доля СО НКО, получивших информационно-методическую поддержку (консультации, круглые столы, семинары, от общего числа СО НКО, принимающих участие в мероприятиях
%.
100
100
100
100
100
100
- осуществление финансовой поддержки;
50,00
0,00
Доля направленных средств на реализацию инициатив СО НКО
%
-
100
100
100
100
100
Приложение 1 к Программе
Перечень мероприятий муниципальной программы
муниципального образования Заокский район (тыс.руб.)
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
в муниципальном образовании Заокский район на 2020 – 2024 годы»
№ п/п
Мероприятия по реализации программы
Срок реализации
Общий объем финансирования
В том числе
Ответственный за выполнение мероприятий
Бюджет МО Заокский район
Бюджет поселения
Планируемое привлечение средств из
Федерального бюджета
Бюджета Тульской области
Внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Консультационная поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (брошюры, листовки)
2020-2024г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
2
Совершенствование нормативно-правовой базы для осуществления деятельности СО НКО
2020-2024 г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
3
Разработка порядка ведения реестра СО НКО и его обновления
2020 г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
4
Создание условий для обеспечения деятельности СО НКО
2020-2024
г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
5
Содействие в проведении районных мероприятий по поддержке инициатив СО НКО (юбилейные даты. экскурсии и т.д.), предоставление грантов
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ;
Отдел культуры, МП,ФК и спорта
2021
50,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2023
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2024
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6
Передача во владение и (или) пользование СО НКО муниципального имущества на льготных условиях
2020-2024 г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по земельно-имущественным отношениям
7
Проведение консультаций, встреч, бесед по вопросам разъяснения муниципальных правовых актов
2020-2024 г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
8
Создание информационной поддержки и популяризации деятельности СО НКО
2020-2024г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
9
Размещение информации о деятельности СО НКО на официальном сайте администрации муниципального образования Заокский район
2020-2024 г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ;
Группа информационного обеспечения
10
Информирование СО НКО о реализации социально значимых мероприятий на территории муниципального образования Заокский район
2020-2024г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
Итого по программе:
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
50,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2023
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2024
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение № 2 к Программе
Сведения о показателях муниципальной программы муниципального образования Заокский район
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
в муниципальном образовании Заокский район на 2020 – 2024 годы»
№ п/п
Наименование цели (задачи)
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателя
Отношения значения показателя последнего года реализации программы к текущему (%)
Отчетный год
Текущий год
Очередной год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Третий год планового периода
Муниципальная программа муниципального образования Заокский район «Работа с населением муниципального образования Заокский район на 2020-2024 годы»
1
Цель:
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Заокский район
Количество СО НКО, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Заокский район
Шт.
5
6
7
8
9
10
200
2.
Задача 1.
осуществление информационно-методической поддержки;
Доля СО НКО, получивших информационно-методическую поддержку (консультации, круглые столы, семинары, от общего числа СО НКО, принимающих участие в мероприятиях
%
100
100
100
100
100
100
0
3
Задача 2. - осуществление финансовой поддержки;
Доля направленных средств на реализацию инициатив СО НКО
%
100
100
100
100
100
100
0
Постановление администрации г. Тулы от 09.04.2013 N 980(ред. от 09.08.2017)"О порядке работы по приему и рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории муниципального образования город Тула"
Тульская область
Муниципальное образование Заокский район
Администрация
Постановление
от 20 ноября 2020 года
№ 1244
О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Заокский район от 23 декабря 2019 года № 1720 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Заокский район на 2020 – 2024 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года «7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и на основании Устава муниципального образования Заокский район, администрация муниципального образования Заокский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести изменение в постановление администрации муниципального образования Заокский район от 23 декабря 2019 года № 1720 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Заокский район на 2020 – 2024 годы».
2.Приложение к постановлению администрации муниципального образования Заокский район изложить в новой редакции (Приложение).
3.Постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Заокский район.
4.Постановление вступает в силу с момента обнародования
Глава администрации муниципального
образования Заокский район А.Ю. Атаянц
Исп.: Начальник сектора по организационной
работе и взаимодействию с ОМСУ А.В. Зиновьева
Согласовано:
Михайлова У.А.
Карпова Е.Н.
Павличева М.М.
Жукова Н.М.
Гришин О.В.
Исп.: Зиновьева А.В.
тел. 2-83-45
11/ П_изм.1720
Приложение
к постановлению администрации муниципального образования Заокский район
от 20.11.2020 № 1244
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Заокский район на 2020– 2024 годы»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании Заокский район на 2020– 2024 годы
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12 января 1996 года «7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- Устав муниципального образования Заокский район
Инициатор Программы
Администрация муниципального образования Заокский район
Основные разработчики Программы
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ администрации муниципального образования Заокский район
Исполнители Программы
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ администрации муниципального образования Заокский район
Цель и задачи Программы
Цель:
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Заокский район
Задачи:
1) осуществление информационно-методической поддержки;
2) осуществление финансовой поддержки;
3) выявление и поддержка социально-значимых инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования Заокский район;
Сроки реализации Программы
2020-2024 г.г.
Объемы и источники финансирования Программы
Общие расходы бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию Программы составят 400,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 0,0 тыс. руб.
2021 год – 50,0 тыс. руб.
2022 год – 100,0 тыс. руб.
2023 год – 100,0 тыс. руб.
2024 год – 100,0 тыс. руб.
Планируемые результаты Программы
1) сохранение, увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Заокский район и повышение их статуса среди населения, не менее 1 СО НКО.
2) улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Заокский район;
3) увеличение количества мероприятий, акций, проектов, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, в 5 раз;
4) увеличение количество граждан, охваченных социально значимыми проектами, до 100 участников;
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программным методом.
Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.
Сегодня общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор, называемый также "третьим сектором экономики" (в отличие от первого сектора - государственных учреждений и второго сектора - бизнес-предприятий сферы предпринимательства). В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.
Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через некоммерческие организации (далее - НКО) члены сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер района.
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.
На сегодняшний день на территории Заокского района осуществляет уставную деятельность 5 социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), которые ведут работу с определенными категориями граждан и проводит социальные мероприятия для населения в рамках деятельности, указанной в части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Их деятельность затрагивает крайне узкий круг вопросов социального характера и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.
Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании Заокский район являются:
1) отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
2) неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности СО НКО;
3) ограниченные ресурсы СО НКО - человеческие, финансовые, технические;
4) низкий уровень мероприятий, организованных по инициативе СО НКО.
Программа устанавливает систему мер поддержки СО НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание экономических и организационных условий для формирования гражданской активности и добровольческих инициатив горожан.
Раздел 2. Цель и задачи муниципальной программы.
Основная цель Программы: Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Заокский район.
Достижение указанной цели возможно посредством решения следующих задач:
1) формирование механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки;
2) создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
3) выявление и поддержка социально-значимых инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования Заокский район;
4) обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) увеличение количества граждан, активно участвующих в общественной жизни муниципального образования Заокский район.
Раздел 3. Сроки реализации и перечень основных
программных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется в 2020 - 2024 годах в один этап.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляются путем реализации мероприятий по следующим направлениям:
1. Совершенствование нормативной правовой базы для осуществления деятельности СО НКО:
- разработка и принятие муниципальных правовых актов, обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности СО НКО;
- разработка Порядка ведения реестра СО НКО и его обновление.
2. Создание условий для обеспечения деятельности СО НКО:
- содействие в проведении районных мероприятий, организуемых СО НКО;
- передача во владение и (или) пользование СО НКО муниципального имущества на льготных условиях;
- проведение консультаций, встреч, бесед по вопросам разъяснения муниципальных правовых актов.
3. Создание информационной поддержки и популяризации деятельности СО НКО:
- размещение информации о деятельности СО НКО на официальном сайте администрации муниципального образования Заокский район;
- информирование СО НКО о реализации социально значимых мероприятий на территории муниципального образования Заокский район.
Подробный перечень мероприятий и объемы финансирования Программы указаны в приложении № 1 к Программе.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2020 - 2024 годах составляет 500,00 тысяч рублей средств бюджета муниципального образования Заокский район, в том числе по годам:
Общий объем финансирования
2020
2021
2022
2023
2024
Всего, тыс.руб.
350,00
0,00
50,00
100,00
100,00
100,00
Федеральный бюджет, тыс.руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет, тыс.руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Бюджет муниципального района тыс.руб.
350,00
0,00
50,00
100,00
100,00
100,00
Бюджет поселения, тыс.руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Собственные, заемные и привлеченные средства предприятий, тыс.руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подробный перечень ресурсного обеспечения Программы в Приложении №2 к Программе.
Раздел 5. Механизм управления реализацией муниципальной программы.
Контроль за реализацию, состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы осуществляется сектором по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления, в соответствии с Постановлением администрации МО Заокский район № 457 от 29 апреля 2019 года «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования Заокский район».
Контроль за использованием финансовых средств осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Заокский район.
Раздел 6. Прогноз конечных результатов Программы.
В результате реализации Программы планируется:
1) сохранение, увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Заокский район и повышение их статуса среди населения, не менее 1 СО НКО.
2) улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Заокский район;
3) увеличение количества мероприятий, акций, проектов, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями, в 5 раз;
4) увеличение количество граждан, охваченных социально значимыми проектами, до 100 участников
5) Размещение информации о деятельности СО НКО на официальном сайте администрации муниципального образования Заокский район от 5 до 15 в год
6) Проведение консультаций, встреч, бесед по вопросам разъяснения муниципальных правовых актов, раз в квартал
Подробный перечень количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы в Приложении №3 к Программе.
Раздел 7. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию
1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:
- степени реализации отдельных основных мероприятий муниципальной программы (далее - мероприятия);
- степени соответствия запланированному уровню затрат;
- эффективности использования средств бюджета муниципального образования Заокский район;
- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и определение оценки результативности муниципальной программы.
Оценка степени реализации мероприятий
3. Степень реализации мероприятий муниципальной программы оценивается как доля мероприятий, выполненных в
полном объеме, по следующей формуле:
СРМ =Мм/М,
где:
- СРМ - степень реализации мероприятий;
- Мм - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
- М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
4. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов: мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 90% от запланированного;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (анализ контрольного события производится ответственным исполнителем муниципальной программы).
В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятий используется несколько показателей (индикаторов), мероприятие считается выполненном в полном объеме, если среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей (индикаторов) к
запланированным, составляет не менее 90%.
5. Степень реализации мероприятий муниципальной программы считается удовлетворительной, в случае если значение СРМ составляет не менее 0,9.
В остальных случаях степень реализации мероприятий муниципальной программы признается неудовлетворительной.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
6. Степень соответствия запланированному уровню затрат муниципальной программы оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов к их плановым значениям по следующей
формуле:
ССуз = Зф/Зп
где:
- ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
- Зф - кассовые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;
- 3п- плановые расходы на реализацию муниципальной программы.
7. Кассовые и плановые расходы на реализацию муниципальной программы учитываются с учетом межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета.
Оценка эффективности использования средств бюджета муниципального образования Заокский район
8. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:
Эис = CPм/CCзу
где:
-Эис - эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район;
- СРм – степень реализации мероприятий муниципальной программы;
- ССзу - степень соответствия запланированному уровню расходов муниципальной программы из всех источников.
9. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы признается высокой, если значение Эис > 1.
Эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы признается средней, если значение 0,9 ≤ Эис < 1
В остальных случаях эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы признается низкой.
Оценка степени достижения целей и решения задач, определения оценки результативности муниципальной программы
10. Для оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
11. Степень достижения планового значения показателя (индикатора),характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД™ = ЗПгф/ ЗПпп,;
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДПЗj = ЗП n(j) /3пзп(j)
где: - СДПЗj - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи
муниципальной программы;
- ЗП n(j) - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
- 3пзп(j) плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
12. Оценка результативности муниципальной программы рассчитывается по формуле:
OP= ∑СД™/N;
где:
ОР - оценка результативности муниципальной программы;
СД™ - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
N - число показателей (индикаторов),характеризующих цели и задачи муниципальной программы.
В случае если значение показателя «степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы)» (СД™) больше 1, значение СД™, принимается равным 1.
13. Результативность муниципальной программы считается высокой, если значение OP = 1.
Результативность муниципальной программы признается средней, если значение ОР находится в интервале 0,9 ≤ OP < 1.
В остальных случаях результативность муниципальной программы признается низкой.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы
14. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки результативности муниципальной программы и оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию муниципальной программы по следующей формуле:
ЭР = ОР * Э11С;
где:
- ЭР - эффективность реализации муниципальной программы;
- ОР - оценка результативности муниципальной программы;
- Э„с - эффективность использования средств бюджета муниципального образования Заокский район на реализацию
муниципальной программы.
15. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой, в случае если значение ЭР составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней, в случае если значение ЭР составляет не
менее 0,8.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР
составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается увеличить количество СО НКО на территории МО Заокский район, увеличить количество мероприятий, организуемых СО НКО, увеличить количество граждан, охваченных деятельностью СО НКО.
Раздел 8. Планируемые результаты реализации муниципальной Программы.
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение задачи на 2021 год
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
2020
2021
2022
2023
2024
Средства бюджета
Другие источники
1
осуществление информационно-методической поддержки;
0,00
0,00
Доля СО НКО, получивших информационно-методическую поддержку (консультации, круглые столы, семинары, от общего числа СО НКО, принимающих участие в мероприятиях
%.
100
100
100
100
100
100
- осуществление финансовой поддержки;
50,00
0,00
Доля направленных средств на реализацию инициатив СО НКО
%
-
100
100
100
100
100
Приложение 1 к Программе
Перечень мероприятий муниципальной программы
муниципального образования Заокский район (тыс.руб.)
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
в муниципальном образовании Заокский район на 2020 – 2024 годы»
№ п/п
Мероприятия по реализации программы
Срок реализации
Общий объем финансирования
В том числе
Ответственный за выполнение мероприятий
Бюджет МО Заокский район
Бюджет поселения
Планируемое привлечение средств из
Федерального бюджета
Бюджета Тульской области
Внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Консультационная поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (брошюры, листовки)
2020-2024г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
2
Совершенствование нормативно-правовой базы для осуществления деятельности СО НКО
2020-2024 г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
3
Разработка порядка ведения реестра СО НКО и его обновления
2020 г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
4
Создание условий для обеспечения деятельности СО НКО
2020-2024
г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
5
Содействие в проведении районных мероприятий по поддержке инициатив СО НКО (юбилейные даты. экскурсии и т.д.), предоставление грантов
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ;
Отдел культуры, МП,ФК и спорта
2021
50,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2023
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2024
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6
Передача во владение и (или) пользование СО НКО муниципального имущества на льготных условиях
2020-2024 г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по земельно-имущественным отношениям
7
Проведение консультаций, встреч, бесед по вопросам разъяснения муниципальных правовых актов
2020-2024 г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
8
Создание информационной поддержки и популяризации деятельности СО НКО
2020-2024г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
9
Размещение информации о деятельности СО НКО на официальном сайте администрации муниципального образования Заокский район
2020-2024 г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ;
Группа информационного обеспечения
10
Информирование СО НКО о реализации социально значимых мероприятий на территории муниципального образования Заокский район
2020-2024г.г.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Сектор по организационной работе и взаимодействию с ОМСУ
Итого по программе:
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2021
50,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2022
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2023
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2024
100,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение № 2 к Программе
Сведения о показателях муниципальной программы муниципального образования Заокский район
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
в муниципальном образовании Заокский район на 2020 – 2024 годы»
№ п/п
Наименование цели (задачи)
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателя
Отношения значения показателя последнего года реализации программы к текущему (%)
Отчетный год
Текущий год
Очередной год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Третий год планового периода
Муниципальная программа муниципального образования Заокский район «Работа с населением муниципального образования Заокский район на 2020-2024 годы»
1
Цель:
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Заокский район
Количество СО НКО, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Заокский район
Шт.
5
6
7
8
9
10
200
2.
Задача 1.
осуществление информационно-методической поддержки;
Доля СО НКО, получивших информационно-методическую поддержку (консультации, круглые столы, семинары, от общего числа СО НКО, принимающих участие в мероприятиях
%
100
100
100
100
100
100
0
3
Задача 2. - осуществление финансовой поддержки;
Доля направленных средств на реализацию инициатив СО НКО
%
100
100
100
100
100
100
0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Обнародование на информационных стендах № 11-21/8883 от 30.11.2020 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
