Основная информация

Дата опубликования: 21 апреля 2020г.
Номер документа: RU20018809202000003
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Чеченская Республика
Принявший орган: глава администрация Алхан-Юртовского сельского поселения
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ   РЕСПУБЛИКА

УРУС-МАРТАНОВСКИЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ                                                                                АЛХАН-ЮРТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.04.2020г.                                  с. Алхан-Юрт                                     № 10

Об утверждении Порядка подготовки проектов муниципально- частного партнерства, принятия решений о реализации проектов муниципально-  частного партнерства, реализации и мониторинга реализации соглашений о муниципально-  частном партнерстве

В целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 г. № 224 – ФЗ «О государственно – частном партнерстве, муниципально – частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок подготовки проектов муниципально- частного партнерства, принятия решений о реализации проектов муниципально- частного партнерства, реализации и мониторинга реализации соглашений о муниципально-  частном партнерстве согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Алхан-Юртовского сельского поселения.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                              А. А. Талкаев

Утвержден

постановлением администрации

Алхан-Юртовского сельского поселения

от 21.04.2020 г. № 10

Порядок

подготовки проектов муниципально- частного партнерства, принятия решений о реализации проектов муниципально- частного партнерства, реализации и мониторинга реализации соглашений о муниципально- частном партнерстве

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки проектов муниципально- частного партнерства, принятия решений о реализации проектов муниципально-частного партнерства, реализации и мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее - Порядок) регулирует вопросы взаимодействия администрации Алхан-Юртовского сельского поселения и частных партнеров при подготовке проектов муниципально-частного партнерства, заключении, исполнении и прекращении соглашений о муниципально-частном партнерстве.

1.2. Основные понятия, используемые в Порядке:

- муниципально-частное партнерство (далее – МЧП) - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о МЧП, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 224-ФЗ) и Порядком в целях привлечения в экономику Алхан-Юртовского сельского поселения частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества;

- проект МЧП - проект, планируемый для реализации совместно публичным партнером и частным партнером на принципах МЧП;

- соглашение о МЧП - гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, заключенный на срок не менее чем три года на условиях которые установлены Федеральным законом № 224-ФЗ и Порядком;

- публичный партнер – Алхан-Юртовское сельское поселение, от имени которого выступает администрация Алхан-Юртовского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района (далее - Администрация);

- частный партнер - российское юридическое лицо, с которым в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ заключено или может быть заключено соглашение;

- уполномоченный орган - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определённый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Разработка и рассмотрение предложений о реализации проектов муниципально - частного партнерства

2.1. Инициатором проекта МЧП может выступать публичный партнер или частный партнер.

2.2. В случае если инициатором проекта МЧП выступает публичный партнер:

2.2.1. Администрация обеспечивает разработку предложения о реализации проекта МЧП (далее - предложение о реализации проекта) в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 8 Федерального закона № 224-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 г. № 1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально - частного партнерства».

2.2.2. Глава администрации Алхан-Юртовского сельского поселения (далее Глава администрации) в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 224-ФЗ направляет предложение о реализации проекта, разработанное администрацией, в уполномоченный орган для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

2.3. В случае если инициатором проекта МЧП выступает частный партнер:

2.3.1. Лицо, которое в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ может быть частным партнером (далее – частный партнер).

Вправе обеспечить разработку предложения о реализации проекта в соответствии с частями 2, 3 и 4 статьи 8 Федерального закона № 224-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 г. № 1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно - частного партнерства или проекта муниципально - частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно - частного партнерства или проекта муниципально - частного партнерства» и направить предложение о реализации проекта Главе администрации.

2.3.2. До направления частным партнером предложения о реализации проекта Главе администрации между ними допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта, в порядке предусмотренном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 г. № 864 «Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно - частного партнерства, проекта муниципально - частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта».

2.3.3. Срок рассмотрения предложения частного партнера о реализации проекта МЧП с принятием решения по результатам рассмотрения предложения о реализации проекта составляет 90 календарных дней.

2.3.4. При рассмотрении предложения частного партнера о реализации проекта администрация вправе запросить у частного партнера дополнительные материалы и документы, проводить с частным партнером переговоры, в том числе в форме совместных совещаний. Переговоры могут быть проведены, до утверждения решения по результатам рассмотрения предложения о реализации проекта Главой администрации сельского поселения, в порядке предусмотренном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 г. № 863 «Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально - частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта» и оформляются в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона № 224-ФЗ.

2.3.5. По результатам рассмотрения предложения частного партнера о реализации проекта администрация готовит проект одного из следующих решений:

1) о направлении предложения частного партнера о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;

2) о невозможности реализации проекта.

2.3.6. Решение по результатам рассмотрения предложения частного партнера о реализации проекта утверждается Главой администрации сельского поселения.

2.3.7. Решение по результатам рассмотрения предложения частного партнера может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.8. Решение о невозможности реализации проекта должно быть мотивированным и принято по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 8 Федерального закона № 224-ФЗ.

2.3.9. В течение десяти дней со дня утверждения решения о направлении предложения частного партнера о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества, Глава администрации сельского поселения, в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 224-ФЗ, направляет в уполномоченный орган предложение частного партнера о реализации проекта, также оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены).

2.3.10. Рассмотрение предложения о реализации проекта в целях оценки эффективности проекта, определения его сравнительного преимущества и утверждение заключения по итогам рассмотрения проводится уполномоченным органом в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 224-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 г. № 1514 «О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально - частного партнерства и определения их сравнительного преимущества», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.11.2015 г. № 894 «Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно - частного партнерства, проекта муниципально - частного партнерства и определения их сравнительного преимущества».

2.3.11. В течение десяти дней со дня утверждения одного из решений предусмотренных п. 2.3.5. Порядка администрация направляет данное решение, а также оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) инициатору проекта и размещает данное решение, предложение о реализации проекта и указанные протоколы переговоров на официальном сайте администрации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Принятие решений о реализации проектов муниципально - частного партнерства

3.1. Решение о реализации проекта МЧП принимается Главой администрации сельского поселения в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 224-ФЗ при наличии положительного заключения уполномоченного органа в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня получения положительного заключения. Решение принимается в форме постановления Главы администрации сельского поселения.

3.2. На основании решения о реализации проекта МЧП в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня принятия данного решения, администрация обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения, в соответствии со статьями 19-31 Федерального закона № 224-ФЗ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.3. Порядка.

3.3. В случае, если решение о реализации проекта МЧП принято на основании предложения о реализации проекта, подготовленного частным партнёром, администрация в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия указанного решения, размещает на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации http://www.torgi.gov.ru/ (далее-http://www.torgi.gov.ru/.), и на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Http://www.starie-atagi.ru/ (далее - Http://www.starie-atagi.ru/ указанное решение в целях принятия заявлений в письменной форме от иных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения на условиях, предусмотренных указанным решением.

В случае, если в течение сорока пяти дней со дня размещения решения о реализации проекта на официальном сайте Российской Федерации http://www.torgi.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», от иных лиц в администрацию не поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чем пять процентов прогнозируемого финансирования, либо если такие заявления в письменной форме об этом намерении поступили от лиц, не соответствующих требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона № 224-ФЗ, администрация принимает решение о заключении соглашения с инициатором проекта без проведения конкурса и устанавливает срок подписания соглашения.

В случае, если в течение сорока пяти дней со дня размещения решения о реализации проекта на официальном сайте Российской Федерации http://www.torgi.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», от иных лиц в администрацию поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения с приложением выданной банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии) в объеме не менее чем пять процентов прогнозируемого финансирования и хотя бы одно из указанных лиц соответствует требованиям, предусмотренным частью 8 статьи 5 Федерального закона № 224-ФЗ, администрация в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня принятия данного решения, обеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения.

3.4. Форма заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения и порядок его направления утверждены постановлением Правительством Российской Федерации от 19.12.2015 г. № 1387 «О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально - частном партнерстве».

Заключение, изменение прекращение соглашений о муниципально - частном партнерстве

4.1. Администрация разрабатывает проект соглашения о МЧП с победителем конкурса или с иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения. Проект соглашения о МЧП разрабатывается в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона № 224-ФЗ, решением о реализации проекта, конкурсной документацией и конкурсным предложением.

4.2. Администрация в течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса или иному лицу, имеющему право на заключение такого соглашения, экземпляр указанного протокола и проект соглашения о МЧП.

4.3. Соглашение о МЧП должно быть подписано не позднее срока, утвержденного решением о реализации проекта МЧП.

4.4. В течение пяти дней, со дня подписания, соглашение о МЧП включается администрацией в реестр заключенных соглашений о МЧП. Форма реестра приведена в приложении к настоящему Порядку.

4.5. В соглашение могут быть внесены изменения в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 224-ФЗ. Условия соглашения, определенные на основании решения о реализации проекта и конкурсного предложения частного партнера относительно критериев конкурса, могут быть изменены Главой администрации Алхан-Юртовского сельского поселения.

4.6. Соглашение может быть прекращено по основания предусмотренным законодательством Российской Федерации, соглашением.

Контроль исполнения соглашений о муниципально - частном партнерстве

5.1. Мониторинг реализации соглашений о МЧП осуществляется администрацией в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2015 г. № 888 «Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально - частном партнерстве».

5.2. Представление результатов мониторинга реализации соглашений о МЧП осуществляется администрацией в сроки и по форме установленной уполномоченным органом.

5.3. Контроль исполнения соглашений о МЧП осуществляется администрацией в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 г. № 1490 «Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально - частном партнерстве».

Дополнительные сведения

Рубрики правового классификатора: 080.070.070 Муниципальный финансовый контроль (см. также 010.150.030, 010.150.040)

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать