Об утверждении Положения о развертывании и содержании обсерваторов на территории городского округа «Город Хабаровск»



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.04.2020

Об утверждении Положения о развертывании и содержании обсерваторов на территории городского округа «Город Хабаровск»

{Изменения:

постановление администрации города Хабаровска от 08.05.2020 № 1576;

постановление администрации города Хабаровска от 05.06.2020 № 1834;

постановление администрации города Хабаровска от 05.08.2020 № 2417}

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2020 № 158-пр «Об организации создания и функционирования обсерваторов на территории Хабаровского края» администрация города

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о развертывании и содержании обсерваторов на территории городского округа «Город Хабаровск» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Определить первого заместителя Мэра города по городскому хозяйству Богданова А.В. ответственным за работу по развертыванию, содержанию и поддержанию го­товности обсерваторов на территории городского округа «Город Хабаровск».

{п.2 в редакции постановления администрации города Хабаровска от 05.08.2020 № 2417}

3. Определить управление по делам ГО и ЧС администрации города Хабаровска (Акимов А.М.) главным распорядителем бюджетных средств на обеспечение развертывания и содержание обсерваторов на территории городского округа «Город Хабаровск».

4. Управлению по делам ГО и ЧС администрации города Хабаровска (Акимов А.М.):

4.1. Осуществлять финансирование обсерваторов в размере, установленном Правительством Хабаровского края, в соответствии с правовыми актами Правительства Хабаровского края.

4.2. Обеспечить заключение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации муниципальных контрактов с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по развертыванию и содержанию обсерваторов. При заключении указанных муниципальных контрактов предусматривать положения о поддержании готовности обсерваторов в период ожидания размещения граждан.

{п. 4.2 в редакции постановления администрации города Хабаровска от 05.06.2020 № 1834}

4.3. Предоставить в финансовый департамент администрации города Хабаровска расчет потребности на развертывание и содержание обсерваторов для выделения денежных средств из бюджета Хабаровского края.

4.4. Направлять в финансовый департамент администрации города Хабаровска копии муниципальных контрактов, указанных в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего постановления, и финансовые документы, подтверждающие понесенные затраты.

{п. 4.4 в редакции постановления администрации города Хабаровска от 05.06.2020 № 1834}

5. Заместителю Мэра города по социальным вопросам Лагошиной Е.В.:

5.1. Обеспечить взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, министерством здравоохранения Хабаровского края, медицинскими организациями и организациями, проводящими работу по дезинфекции, по вопросу соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и медицинского наблюдения в обсерваторах.

5.2. Совместно с управлением международных связей администрации города Хабаровска (Иванова Т.Н.) провести при необходимости работу по определению новых мест для развертывания обсерваторов.

6. И.о. заместителя Мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Тен О.Я.:

6.1. Обеспечить взаимодействие с организациями, осуществляющими питание лиц, находящихся в обсерваторах.

6.2. Обеспечить взаимодействие с организациями, осуществляющими изготовление средств индивидуальной защиты и поставку дезинфицирующих средств.

7. Заместителю Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Михайловскому И.Г.:

{абзац первый в редакции постановления администрации города Хабаровска от 05.08.2020 № 2417}

7.1. Осуществлять взаимодействие с УМВД России по городу Хабаровску по вопросу обеспечения общественного порядка в обсерваторах.

7.2. Координировать вопрос по перевозке прибывших пассажиров к месту нахождения обсерваторов.

{п. 7 в редакции постановления администрации города Хабаровска от 05.06.2020 № 1834}

8. Финансовому департаменту администрации города Хабаровска (Голик С.Л.) провести работу с Правительством Хабаровского края по выделению денежных средств из бюджета Хабаровского края на развертывание и содержание обсерваторов.

9. Управлению по связям с общественностью и СМИ администрации города Хабаровска (Соколов Р.Н.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете «Хабаровские вести» и в сетевом издании «Интернет-портал «Хабаровские вести» (KHAB-VESTI.RU).

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам Шапиро И.А.

Мэр города

С.А. Кравчук

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации города

от 21.04.2020 № 1387

ПОЛОЖЕНИЕ

о развертывании и содержании обсерваторов на территории городского округа «Город Хабаровск»

1. Общие положения

1.1. Обсерваторы предназначены для приема, временного размещения на срок до 14 календарных дней, медицинского наблюдения и первоочередного жизнеобеспечения лиц:

- вернувшихся в Российскую Федерацию из эпидемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - новая коронавирусная инфекция);

- контактирующих (контактировавших) с больными новой коронавирусной инфекцией, не имеющих показаний к изоляции в изоляторе медицинской организации инфекционного профиля;

- подлежащих самоизоляции (граждане старше 65 лет, а также граждане, имеющие заболевания, указанные в приложении № 1 к постановлению Правительства Хабаровского края от 10.06.2020 № 252-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции») и не имеющих возможности изоляции на дому (по месту жительства);

- указанных в постановлении Правительства Хабаровского края от 29.04.2020 № 176-пр «О введении дополнительных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края»;

- прошедших лечение от новой коронавирусной инфекции на территории городского округа «Город Хабаровск» из числа проживающих на территории Аяно-Майского, Верхнебуреинского, Охотского, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов Хабаровского края, на срок до убытия к месту проживания;

- входивших в состав выездных медицинских бригад по прибытии из командировки по проведению противоэпидемических мероприятий и оказа­нию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

{п. 1.1 в редакции постановлений администрации города Хабаровска от 08.05.2020 № 1576; от 05.06.2020 № 1834; от 05.08.2020 № 2417}

1.2. Деятельность обсерваторов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), санитарными нормами и правилами, а также настоящим Положением.

1.3. Обсерваторы развертывают в любых обособленных зданиях, приспособленных для проживания граждан, в которых должны быть соблюдены требования по изоляции и охране территории, на основании решения оперативного штаба по мониторингу ситуации и принятию экстренных мер в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV на территории Хабаровского края (далее - оперативный штаб), в котором указываются наименование объекта и его местонахождение.

1.4. В обсерватор помещаются только здоровые люди на срок 14 календарных дней (продолжительность инкубационного периода) со дня помещения, за исключением лиц, указанных в абзаце шестом пункта 1.1 настоящего Положения.

Размещение граждан в обсерваторе осуществляется руководителем обсерватора на основании следующих документов:

документ, удостоверяющий личность;

- для граждан, вернувшихся в Российскую Федерацию, постановление об изоляции, выданное главным государственным санитарным врачом по Хабаровскому краю или главным государственным санитарным врачом по субъекту Российской Федерации по месту пересечения государственной границы Российской Федерации;

{абзац четвертый в редакции постановления администрации города Хабаровска от 05.08.2020 № 2417}

для граждан, контактирующих (контактировавших) с больными новой коронавирусной инфекцией,  постановление об изоляции, выданное главным государственным санитарным врачом Хабаровского края, другими госу­дарственными санитарными врачами, действующими на территории края;

для специалистов, входивших в состав выездных медицинских бригад по прибытии из командировки по проведению противоэпидемических мероприятий и оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией,  обращение работодателя или уполномоченного лица министерства здравоохранения Хабаровского края;

{абзац исключен постановлением администрации города Хабаровска от 05.08.2020 № 2417}

для граждан, подлежащих самоизоляции и не имеющих возможности изоляции на дому (по месту жительства),  документы, подтверждающие отсутствие возможности изоляции по месту жительства (пребывания), и уведом­ление об изоляции (при наличии);

для граждан, прошедших лечение от новой коронавирусной инфекции,  выписной эпикриз;

{абзац исключен постановлением администрации города Хабаровска от 05.08.2020 № 2417}

Руководитель обсерватора направляет список помещенных в обсерватор граждан должностным лицам администрации города Хабаровска, уполномоченным постановлением администрации города Хабаровска от 21.04.2020 № 1387 «Об утверждении Положения о развертывании и содержании обсерваторов на территории городского округа «Город Хабаровск», в течение суток со дня размещения граждан.

{п. 1.4 в редакции постановлений администрации города Хабаровска от 08.05.2020 № 1576; от 05.06.2020 № 1834}

1.5. Заполнение отделений или палат обсерватора проводится одномоментно. Граждане размещаются по срокам поступления, по возможности небольшими группами с принятием мер к исключению общения с лицами из других помещений. В одну комнату, оборудованную санитарным узлом, помещаются по два человека по гендерному признаку или до четырех человек - членов одной семьи.

1.6. Выход изолируемых граждан за пределы помещений, в которых они размещены, не допускается.

1.7. Работу по наблюдению за лицами, изолированными в обсерваторах, выполняет медицинский персонал, прошедший инструктаж по режиму особо опасных инфекционных болезней (проведенный специалистами Роспотребнадзора, имеющими разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека I и II групп патогенности), использованию средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), не имеющий противопоказаний к лечению противовирусными препаратами и антибиотиками.

1.8. Организацию и проведение мероприятий в обсерваторе обеспечивают руководители организаций, на базе которых развернут обсерватор, под контролем министерства здравоохранения Хабаровского края и Роспотребнадзора.

Руководитель обсерватора определяется руководителем организации, на базе которой развернут обсерватор.

2. Основные требования к зданиям, помещениям обсерваторов

2.1. Помещения обсерватора разделяются на «чистую» и «заразную» зоны.

2.2. При отсутствии конструктивной возможности организации санитарного пропускника между «чистой» и «заразной» зонами разграничение потоков движения в «заразной» зоне обеспечивается проведением текущей дезинфекции после каждого посещения палат медицинским и обслуживающим персоналом.

2.3. В «заразной» зоне располагаются комнаты с туалетными узлами и душевыми, помещение для хранения уборочного инвентаря, помещение для хранения верхней одежды, других личных вещей изолируемых лиц с последующей дезинфекцией.

2.4. Помещения для размещения и проживания граждан должны быть оснащены кроватями, постельными принадлежностями, тумбочками и (или) шкафами, санитарно-гигиеническими средствами. Для размещения семей, имеющих детей в возрасте до трех лет, может быть предусмотрен дополнительный инвентарь для ухода за маленькими детьми.

2.5. При организации обсерватора предусматривается маршрутизация для камерной обработки вещей и постельных принадлежностей.

2.6. В «чистой» зоне размещают комнаты для медицинского и обслуживающего персонала, помещения для хранения запаса медицинских препаратов и расходных материалов (средства для отбора проб, дезинфицирующие средства, СИЗ), туалетную комнату для персонала, гардеробную для персонала.

2.7. В помещениях зданий, выделенных под обсерватор, перед началом работы проводятся дезинсекционная и дератизационная обработки.

2.8. Для обеззараживания воздуха как в «заразной», так и в «чистой» зоне используется специальное оборудование для очистки и обеззараживания воздуха и (или) организуется режим проветриваний и влажной уборки с применением дезинфицирующих средств по режиму инфекционного стационара.

3. Требования к организации работы обсерватора

3.1. Обсерваторы должны находиться под круглосуточной охраной. Все сотрудники охраны должны быть обеспечены СИЗ и проинструктированы о мерах безопасности.

3.2. На территорию, где организован обсерватор, запрещается допуск посторонних лиц, не задействованных в работе обсерватора, в том числе родственников обсервируемых.

3.3. Работа организуется в круглосуточном режиме.

3.4. Все лица, поступающие под наблюдение, переодеваются в домашнюю одежду и обувь, верхняя одежда и вещи сдаются на хранение и для последующей дезинфекции.

3.5. В ходе работы обсерватора проводится текущая дезинфекция во всех помещениях два раза в сутки с использованием дезинфектантов, рекомендованных для применения в отношении новой коронавирусной инфекции.

3.6. Во всех помещениях проводится обеззараживание воздуха с использованием специального оборудования для очистки и обеззараживания воздуха.

3.7. Постельное белье, полотенца при их замене подвергаются предварительной дезинфекции.

3.8. Работа медицинского персонала обсерватора в «заразной» зоне осуществляется с использованием СИЗ и режимов обеззараживания (дезинфекции) по требованиям, предъявляемым к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

3.9. Лица, проживающие в обсерваторе, обеспечиваются горячей пищей. В случае отсутствия в обсерваторе пищеблока организуется доставка питания в обсерватор.

Питание обсервируемых осуществляется непосредственно в комнатах, где они находятся, с применением одноразовой посуды или контейнеров, которые после использования обеззараживаются и утилизируются. В случае использования многоразовой посуды она подвергается дезинфекции.

При использовании привозного питания посуда должна быть одноразовой, а оборотная тара подвергаться дезинфекции.

3.10. После освобождения отделения обсерватора проводят заключительную дезинфекцию силами специализированной дезинфекционной организации.

Вывоз и утилизация отходов обсерватора проводятся в соответствии с требованиями, предъявляемыми к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

3.11. Проведение дезинфекционных мероприятий в обсерваторе регистрируется в журналах обсерватора, составленных согласно перечню, установленному согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

3.12. Правила нахождения в обсерваторе устанавливаются руководителем организации, на базе которой создается обсерватор.

4. Требования по медицинскому наблюдению и забору

материала у обсервируемых

4.1. В обсерваторе проводится медицинское наблюдение в целях выявления лиц с симптомами новой коронавирусной инфекции (респираторные симптомы, лихорадка, боль в груди, одышка, головная боль, миалгии, кашель, диарея, тошнота, рвота, дискомфорт в грудной клетке и другие).

4.2. Медицинский персонал дважды в сутки проводит термометрию с опросом на наличие жалоб обсервируемых с регистрацией результатов в журнале по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

4.3. Забор клинического материала для лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию осуществляют медицинские работники обсерватора или медицинской организации, прошедшие инструктаж, проведенный специалистами Роспотребнадзора, имеющими разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека II группы патогенности.

4.4. При выявлении в обсерваторе больного с симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, его переводят в медицинскую организацию инфекционного профиля. Лиц, контактировавших с заболевшим, изолируют на месте в обсерваторе до установления диагноза. При подтверждении диагноза новой коронавирусной инфекции у заболевшего все контактировавшие с ним по обсерватору лица переводятся в медицинскую организацию инфекционного профиля.

В помещении, где находился заболевший, и коридорах проводится заключительная дезинфекция с полной сменой СИЗ персонала.

4.5. В случае получения отрицательных результатов лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию у заболевшего первоначальный срок обсервации всех лиц, находящихся в обсерваторе, не меняется.

4.6. Изолированные лица без клинических проявлений инфекционных заболеваний выписываются из обсерватора по окончании срока медицинского наблюдения (14 календарных дней) с однократным отрицательным результатом исследования на новую коронавирусную инфекцию, проведенного на 10-й день.

4.7. Лица, размещенные в обсерваторе, не вправе покидать его до наступления условий, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Положения.

4.8. Лицам, находившимся в обсервации, листы нетрудоспособности выдаются в установленном порядке.

В случае нахождения лица в обсерваторе дольше 14 календарных дней в связи с задержкой получения результатов исследования на новую коронавирусную инфекцию или отсутствием (задержкой) авиарейсов в населенные пункты, расположенные на территории Аяно-Майского, Охотского, имени По­лины Осипенко, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов края, а также в случае отсутствия листка нетрудоспособности руководителем обсерватора выдается справка о нахождении такого лица в обсерваторе с ука­занием даты помещения в обсерватор и даты выбытия.

{п. 4.8 в редакции постановления администрации города Хабаровска от 05.06.2020 № 1834}

Приложение № 1

к Положению о развертывании и

содержании обсерваторов на

территории городского округа

«Город Хабаровск»

ПЕРЕЧЕНЬ

журналов обсерватора

1. Журнал учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор.

2. Журнал учета работы ультрафиолетовых облучателей (или других установок).

3. Журнал генеральных уборок.

4. Журнал регистрации термометрии сотрудников обсерватора.

5. Журнал регистрации дезинфекции.

6. Журнал учета приготовления и контроля дезинфицирующих растворов.

7. Журнал учета посещения сторонними лицами.

8. Журнал учета камерной обработки вещей.

9. Технологический журнал утилизации отходов класса B в обсерваторе.

10. Журнал учета лиц, находящихся в обсерваторе (с указанием фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), паспортных данных, даты прибытия и убытия граждан).

Приложение № 2

к Положению о развертывании и

содержании обсерваторов на

территории городского округа

«Город Хабаровск»

Форма

ЖУРНАЛ

учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор

№ палаты

Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) обсервируемого

Дата, время

Температура тела

Жалобы

Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) медицинского работника, подпись