Об утверждении Порядка создания, формирования и использования фонда перераспределения сельскохозяйственных земель на территории муниципального района «Кобяйский улус (Район)» Республики Саха (Якутия)



от «21» апреля 2020 г. № 22-П

Об утверждении  Порядка создания, формирования и использования фонда перераспределения сельскохозяйственных земель на территории муниципального района «Кобяйский улус (Район)» Республики Саха (Якутия)

       Руководствуясь Земельным кодексом Российской федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельным  кодексом  Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 888-З N 673-IV:

      1.Утвердить Порядок создания, формирования и использования фонда перераспределения сельскохозяйственных земель на территории муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), согласно приложению.

      2.Муниципальным образованиям Кобяйского улуса Республики Саха (Якутия) руководствоваться в работе настоящим Порядком.

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Первый заместитель главы                       А.С. Сивцев

ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ

Порядок создания, формирования и использования фонда перераспределения сельскохозяйственных земель на территории муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Нормативное правовое регулирование

Настоящий нормативный правовой акт разработан в соответствии с нормативными правовыми актами:

 Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ);

 Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ);

 Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ);

 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137 – ФЗ);

 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ);

 Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ);

 Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее – Федеральный закон № 264-ФЗ);

 Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее - Федеральный закон № 112-ФЗ);

 Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Федеральный закон № 74-ФЗ);

 Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Приказ Минэкономразвития России № 540);

 Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) (далее – ЗК РС (Я));

 Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 № 1619-З №791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» (далее – Закон РС(Я) о развитии СХ в РС(Я));

 Закон Республики Саха (Якутия) от 14.06.2000 З № 207-II «О личном подсобном хозяйстве граждан в Республике Саха (Якутия)» (далее – Закон РС(Я) о ЛПХ);

 Постановление Правительства РС(Я) от 28.04.2011 № 178 «Об утверждении Правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Саха (Якутия)» (далее - Постановление Правительства РС(Я) № 178);

1.2. Основные понятия

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Крестьянское (фермерское) хозяйство - объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, которая ведется гражданином и членами его семьи совместно в целях производства сельскохозяйственной продукции для удовлетворения личных потребностей.

Сайылычное хозяйство - вид традиционной формы непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в летнее время. Сайылычное хозяйство является одной из форм личного подсобного хозяйства.

Садоводство - осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур.

Животноводство - осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сенокошение – кошение трав, сбор и заготовка сена.

Растениеводство - осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур.

2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ФОНДА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ

2.1. Основания формирования муниципального фонда перераспределения земель

В целях эффективного использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения сайылычного хозяйства, садоводства, животноводства, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения, муниципальными образованиями формируются фонды перераспределения земель сельскохозяйственного назначения (далее – Фонд).

Земельные участки, находящиеся в Фонде, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе.

Органам местного самоуправления рекомендуется указать цель формирования Фонда с учетом особенностей хозяйствования на территории муниципального образования.

2.2. Полномочия органов местного самоуправления по формированию фонда перераспределения земель

Муниципальное образование вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Органам местного самоуправления рекомендуется формировать Фонд за счет средств местных бюджетов с учетом преимущественного права на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения муниципальным районом (п.1 ч.3 ст. 13 ЗК РС(Я)). Сельские поселения могут формировать такие Фонды за счет приобретения земельного участка на рынке, безвозмездной передачи из собственности муниципального района, собственности Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, а также за счет приобретения земельных участков на основании других сделок.

2.3. Особенности формирования фонда перераспределения земель

2.3.1. Фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования формировать из земельных участков земель сельскохозяйственного назначения в случаях:

− купли-продажи земельного участка;

− безвозмездной передачи в собственность муниципального образования земельного участка из иных видов собственности;

− разграничения государственной собственности;

− добровольного отказа пользователя от права на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся в муниципальной собственности;

− принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника;

− принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования, права аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, осуществленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

2.3.2. В Фонд не включаются земельные участки, на которые право муниципальной собственности возникло при изъятии для муниципальных нужд.

2.3.3. Муниципальным образованиям ежегодно предусматривать из местного бюджета средства для выкупа земельных участков и проведения культуртехнических работ на земельных участках Фонда.

2.3.4. Включить земельные участки в Фонд по решению главы муниципального образования, принимаемого на основании представлений органов в сфере земельно-имущественных отношений с учетом принятого положения об управлении муниципальным имуществом.

2.4. Особенности предоставления земельного участка из фонда перераспределения земель

2.4.1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Республики Саха (Якутия) земельные участки из Фонда предоставлять в аренду для следующих видов разрешенного использования:

Субъект права

Вид разрешенного использования

Код вида разрешенного использования в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»

К(Ф)Х

Растениеводство

1.1.

К(Ф)Х

Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур

1.2.

К(Ф)Х

Овощеводство

1.3.

Физические лица

Садоводство

1.5.

К(Ф)Х

Животноводство

1.7.

К(Ф)Х

Скотоводство

1.8.

К(Ф)Х

Звероводство

1.9.

К(Ф)Х

Птицеводство

1.10.

К(Ф)Х

Свиноводство

1.11.

ЛПХ

Ведение личного подсобного хозяйства

1.16.

Физические лица, ЛПХ, К(Ф)Х

Сенокошение

1.19.

Физические лица, ЛПХ, К(Ф)Х

Выпас сельскохозяйственных животных

1.20.

3. ОСОБЕННОСТИ ИСКЛЮЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ФОНДА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ

3.1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки из фонда перераспределения земель исключаются в случаях:

- безвозмездной передачи в иную форму собственности;

- при переводе категории земель сельскохозяйственного назначения в иные виды категории земель;

- принудительного прекращения права собственности.

3.2. Производить исключение земельного участка из Фонда по решению главы муниципального образования, принимаемого на основании представлений органов в сфере земельно-имущественных отношений с учетом  принятого положения об управлении муниципальным имуществом.

4. ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ ФОНДА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ

4.1. Орган местного самоуправления обязан размещать на официальном сайте муниципального образования Республики Саха (Якутия) сведения о наличии земельных участков в Фонде, которые являются общедоступными.

4.2. Орган местного самоуправления обязан вести перечень земельных участков Фонда на электронном носителе.

4.3. В перечень земельных участков Фонда включаются следующие сведения о земельных участках:

- местоположение;

- кадастровый номер;

- вид разрешенного использования земельного участка;

- вид сельскохозяйственного угодья;

- площадь (в гектарах);

- вид права;

- обременение;

- арендатор земельного участка;

- дата включения земельного участка в Фонд;

- дата исключения земельного участка из Фонда.

Рекомендуемая форма ведения перечня земельных участков фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения приведена в Приложении № 1.

4.4. Органы местного самоуправления по своему усмотрению могут включать другие сведения о земельных участках Фонда.

4.5. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

1

1

Приложение № 1

Рекомендуемая форма ведения перечня земельных участков фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования «___________________________»

(наименование муниципального образования)

№

Адрес земельного участка

Кадастровый номер

Вид разрешенного использования

Вид сельскохозяйственного угодья

Площадь (га)

Арендатор земельного участка

Вид права

Обременения

Реквизиты решения о включения земельного участка в Фонд

Реквизиты решения об исключении земельного участка из Фонда

Район (улус), городской округ

Наслег

Полный адрес

Организационно-правовая форма

Полное наименование

Глава                                                                                    Подпись                                                        И.О.Фамилия

1