Основная информация
| Дата опубликования: | 21 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU89049605202000061 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования посёлок Приозёрный |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О комиссии по бюджетным
1
Ямало-Ненецкий автономный округ
ПОСТНОВЛЕНИЕ
Администрации муниципального образования поселок Приозерный
Об основных направлениях долговой политики
муниципального образования поселок Приозерный на 2020 – 2022 годы
21 апреля 2020 г. № 59
В соответствии со статьями 107.1, 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Устава муниципального образования поселок Приозерный, соглашения от 26 декабря 2019 года № 7 «О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов на 2020 год» Администрация муниципального образования поселок Приозерный п о с т а н о в л я е т:
Утвердить основные направления долговой политики муниципального образования поселок Приозерный на 2020 – 2022 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании муниципального образования поселок Приозерный «Информационный бюллетень» и разместить на официальном сайте муниципального образования поселок Приозерный.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики и финансов, главного бухгалтера Администрации муниципального образования поселок Приозерный Гладкова А.Н.
Глава
муниципального образования
поселок Приозерный Е.В. Озерян
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
поселок Приозерный
от 21 апреля 2020 года № 59
Основные направления долговой политики
муниципального образования поселок Приозерный на 2020 – 2022 годы
Общие положения
Основные направления долговой политики муниципального образования поселок Приозерный (далее – долговая политика, поселок Приозерный) содержат описание целей, задач и приоритетов долговой политики поселка Приозерный с учетом необходимости поддержания объема муниципального долга поселка Приозерный на экономически безопасном уровне, обеспечивающем возможность выполнения поселком Приозерный обязательств по погашению и обслуживанию муниципального долга и позволяющем при этом решать задачи социально-экономического развития поселка Приозерный и сформированы с учетом преемственности целей и задач, заложенных в Основных направлениях государственной долговой политики Российской Федерации.
II. Итоги реализации долговой политики поселка Приозерный в 2017-2019 годах
В предшествующем периоде долговая политика поселка Приозерный была направлена на минимизацию объема муниципального долга.
Вид долгового обязательства
Валюта обязательства
Муниципальный долг на 01.01.2018
Муниципальный долг на 01.01.2019
Муниципальный долг на 01.01.2020
1
2
3
4
5
1. Кредиты, полученные от кредитных организаций и иных юридических лиц
руб.
0,00
0,00
0,00
2. Бюджетные кредиты, полученные муниципальным образованием от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ
руб.
0,00
0,00
0,00
3. Муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг
руб.
0,00
0,00
0,00
4. Муниципальные гарантии по обязательствам третьих лиц
руб.
0,00
0,00
0,00
Всего по долговым обязательствам
0,00
0,00
0,00
III. Основные факторы, определяющие характер и
направления долговой политики поселка Приозерный
Основными факторами, определяющими характер и направления долговой политики в 2020 - 2022 годах, являются:
1) влияние рисков ухудшения экономической ситуации, что может привести к снижению доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции и снижению темпов экономического роста;
2) состояние финансового (долгового) рынка;
3) изменения федерального законодательства, уменьшающие объем доходов и (или) увеличивающие объем расходов бюджета поселка Приозерный.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета поселка Приозерный планируется реализовывать мероприятия, направленные на увеличение поступления доходов, оптимизацию расходов бюджета поселка Приозерный.
В 2020 - 2022 годах заемные средства в бюджет поселка Приозерный в целях финансирования дефицита бюджета поселка Приозерный привлекать не планируется.
При необходимости получения бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета поселка Приозерный будет осуществляться взаимодействие с Департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа. Данный инструмент, несмотря на его краткосрочность, является хорошей альтернативой поддержания ликвидности бюджета поселка Приозерный в случае возникновения временных кассовых разрывов в течение финансового года.
Муниципальные гарантии поселка Приозерный предоставляются в целях реализации основных задач социально-экономического развития поселка Приозерный, а также поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории поселка Приозерный. Для минимизации бюджетных рисков и в целях недопущения роста общего объема муниципального долга будет продолжено проведение сдержанной политики в отношении предоставления муниципальных гарантий поселка Приозерный.
IV. Цели и задачи долговой политики поселка Приозерный
Целями долговой политики поселка Приозерный в предстоящем периоде будет обеспечение:
1) потребности поселка Приозерный в заемном финансировании;
2) сбалансированности и долговой устойчивости бюджета поселка Приозерный.
Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:
1) совершенствование структуры муниципального долга путем использования различных форм заимствований, исходя из необходимости минимизации стоимости их обслуживания;
2) обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам поселка Приозерный в полном объеме в установленные сроки;
3) повышение прозрачности управления муниципальным долгом путем обеспечения доступности информации о муниципальном долге;
4) оценка потенциальных рисков, а также минимизация рисков наступления гарантийных случаев по предоставленным муниципальным гарантиям.
V. Инструменты реализации долговой политики поселка Приозерный
Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрены долговые инструменты, которые могут быть использованы поселком Приозерный в целях проведения успешной и рациональной долговой политики.
Инструментами, используемыми при решении задач привлечения заемных средств в текущих экономических условиях для реализации долговой политики поселка Приозерный, могут быть:
Муниципальные ценные бумаги поселка Приозерный, выпускаемые в форме облигаций.
Привлечение банковских кредитов.
Этот инструмент долговой политики является наиболее мобильным и доступным для использования. Вместе с тем его применение требует проведения процедур по определению исполнителей финансовых услуг конкурентным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете бюджета.
В программе муниципальных заимствований поселка Приозерный может быть предусмотрена возможность привлечения кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета поселка Приозерный из окружного бюджета.
Данный инструмент является альтернативой поддержания ликвидности бюджета поселка Приозерный в случае возникновения временных кассовых разрывов в течение финансового года.
VI. Анализ рисков для бюджета поселка Приозерный, возникающих в процессе управления муниципальным долгом поселка Приозерный
Для достижения вышеуказанных целей важное место занимают оценка рисков, возникающих в процессе реализации долговой политики поселка Приозерный, и управление рисками в целях минимизации их воздействия при планировании и привлечении новых заимствований.
В настоящее время в процессе управления муниципальным долгом поселка Приозерный возможно появление следующих рисков для бюджета поселка Приозерный:
̶ риск процентной ставки - вероятность неблагоприятного для поселка Приозерный изменения стоимости заимствований в зависимости от времени и объема потребности в заемных ресурсах;
̶ риск рефинансирования - вероятность потерь вследствие невыгодных условий привлечения заимствований на вынужденное рефинансирование уже имеющихся обязательств;
̶ риск ликвидности - отсутствие в бюджете поселка Приозерный средств для полного исполнения обязательств в срок, в том числе недостаток денежных средств для своевременных долговых платежей;
̶ риск недостаточного поступления доходов в бюджет поселка Приозерный на финансирование расходных обязательств бюджета поселка Приозерный;
̶ риск наступления гарантийного случая - неплатежи принципалов по обязательствам, которые были гарантированы Администрацией муниципального образования поселок Приозерный.
При планировании муниципальных заимствований поселка Приозерный должны учитываться экономические возможности по мобилизации ресурсов, текущая и ожидаемая конъюнктура на финансовых рынках.
О комиссии по бюджетным
1
Ямало-Ненецкий автономный округ
ПОСТНОВЛЕНИЕ
Администрации муниципального образования поселок Приозерный
Об основных направлениях долговой политики
муниципального образования поселок Приозерный на 2020 – 2022 годы
21 апреля 2020 г. № 59
В соответствии со статьями 107.1, 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Устава муниципального образования поселок Приозерный, соглашения от 26 декабря 2019 года № 7 «О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов на 2020 год» Администрация муниципального образования поселок Приозерный п о с т а н о в л я е т:
Утвердить основные направления долговой политики муниципального образования поселок Приозерный на 2020 – 2022 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании муниципального образования поселок Приозерный «Информационный бюллетень» и разместить на официальном сайте муниципального образования поселок Приозерный.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики и финансов, главного бухгалтера Администрации муниципального образования поселок Приозерный Гладкова А.Н.
Глава
муниципального образования
поселок Приозерный Е.В. Озерян
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
поселок Приозерный
от 21 апреля 2020 года № 59
Основные направления долговой политики
муниципального образования поселок Приозерный на 2020 – 2022 годы
Общие положения
Основные направления долговой политики муниципального образования поселок Приозерный (далее – долговая политика, поселок Приозерный) содержат описание целей, задач и приоритетов долговой политики поселка Приозерный с учетом необходимости поддержания объема муниципального долга поселка Приозерный на экономически безопасном уровне, обеспечивающем возможность выполнения поселком Приозерный обязательств по погашению и обслуживанию муниципального долга и позволяющем при этом решать задачи социально-экономического развития поселка Приозерный и сформированы с учетом преемственности целей и задач, заложенных в Основных направлениях государственной долговой политики Российской Федерации.
II. Итоги реализации долговой политики поселка Приозерный в 2017-2019 годах
В предшествующем периоде долговая политика поселка Приозерный была направлена на минимизацию объема муниципального долга.
Вид долгового обязательства
Валюта обязательства
Муниципальный долг на 01.01.2018
Муниципальный долг на 01.01.2019
Муниципальный долг на 01.01.2020
1
2
3
4
5
1. Кредиты, полученные от кредитных организаций и иных юридических лиц
руб.
0,00
0,00
0,00
2. Бюджетные кредиты, полученные муниципальным образованием от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ
руб.
0,00
0,00
0,00
3. Муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг
руб.
0,00
0,00
0,00
4. Муниципальные гарантии по обязательствам третьих лиц
руб.
0,00
0,00
0,00
Всего по долговым обязательствам
0,00
0,00
0,00
III. Основные факторы, определяющие характер и
направления долговой политики поселка Приозерный
Основными факторами, определяющими характер и направления долговой политики в 2020 - 2022 годах, являются:
1) влияние рисков ухудшения экономической ситуации, что может привести к снижению доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции и снижению темпов экономического роста;
2) состояние финансового (долгового) рынка;
3) изменения федерального законодательства, уменьшающие объем доходов и (или) увеличивающие объем расходов бюджета поселка Приозерный.
В целях обеспечения сбалансированности бюджета поселка Приозерный планируется реализовывать мероприятия, направленные на увеличение поступления доходов, оптимизацию расходов бюджета поселка Приозерный.
В 2020 - 2022 годах заемные средства в бюджет поселка Приозерный в целях финансирования дефицита бюджета поселка Приозерный привлекать не планируется.
При необходимости получения бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета поселка Приозерный будет осуществляться взаимодействие с Департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа. Данный инструмент, несмотря на его краткосрочность, является хорошей альтернативой поддержания ликвидности бюджета поселка Приозерный в случае возникновения временных кассовых разрывов в течение финансового года.
Муниципальные гарантии поселка Приозерный предоставляются в целях реализации основных задач социально-экономического развития поселка Приозерный, а также поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории поселка Приозерный. Для минимизации бюджетных рисков и в целях недопущения роста общего объема муниципального долга будет продолжено проведение сдержанной политики в отношении предоставления муниципальных гарантий поселка Приозерный.
IV. Цели и задачи долговой политики поселка Приозерный
Целями долговой политики поселка Приозерный в предстоящем периоде будет обеспечение:
1) потребности поселка Приозерный в заемном финансировании;
2) сбалансированности и долговой устойчивости бюджета поселка Приозерный.
Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:
1) совершенствование структуры муниципального долга путем использования различных форм заимствований, исходя из необходимости минимизации стоимости их обслуживания;
2) обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам поселка Приозерный в полном объеме в установленные сроки;
3) повышение прозрачности управления муниципальным долгом путем обеспечения доступности информации о муниципальном долге;
4) оценка потенциальных рисков, а также минимизация рисков наступления гарантийных случаев по предоставленным муниципальным гарантиям.
V. Инструменты реализации долговой политики поселка Приозерный
Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрены долговые инструменты, которые могут быть использованы поселком Приозерный в целях проведения успешной и рациональной долговой политики.
Инструментами, используемыми при решении задач привлечения заемных средств в текущих экономических условиях для реализации долговой политики поселка Приозерный, могут быть:
Муниципальные ценные бумаги поселка Приозерный, выпускаемые в форме облигаций.
Привлечение банковских кредитов.
Этот инструмент долговой политики является наиболее мобильным и доступным для использования. Вместе с тем его применение требует проведения процедур по определению исполнителей финансовых услуг конкурентным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете бюджета.
В программе муниципальных заимствований поселка Приозерный может быть предусмотрена возможность привлечения кредита на пополнение остатков средств на счете бюджета поселка Приозерный из окружного бюджета.
Данный инструмент является альтернативой поддержания ликвидности бюджета поселка Приозерный в случае возникновения временных кассовых разрывов в течение финансового года.
VI. Анализ рисков для бюджета поселка Приозерный, возникающих в процессе управления муниципальным долгом поселка Приозерный
Для достижения вышеуказанных целей важное место занимают оценка рисков, возникающих в процессе реализации долговой политики поселка Приозерный, и управление рисками в целях минимизации их воздействия при планировании и привлечении новых заимствований.
В настоящее время в процессе управления муниципальным долгом поселка Приозерный возможно появление следующих рисков для бюджета поселка Приозерный:
̶ риск процентной ставки - вероятность неблагоприятного для поселка Приозерный изменения стоимости заимствований в зависимости от времени и объема потребности в заемных ресурсах;
̶ риск рефинансирования - вероятность потерь вследствие невыгодных условий привлечения заимствований на вынужденное рефинансирование уже имеющихся обязательств;
̶ риск ликвидности - отсутствие в бюджете поселка Приозерный средств для полного исполнения обязательств в срок, в том числе недостаток денежных средств для своевременных долговых платежей;
̶ риск недостаточного поступления доходов в бюджет поселка Приозерный на финансирование расходных обязательств бюджета поселка Приозерный;
̶ риск наступления гарантийного случая - неплатежи принципалов по обязательствам, которые были гарантированы Администрацией муниципального образования поселок Приозерный.
При планировании муниципальных заимствований поселка Приозерный должны учитываться экономические возможности по мобилизации ресурсов, текущая и ожидаемая конъюнктура на финансовых рынках.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень муниципального образования посёлок Приозёрный № 15 от 24.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
