Основная информация
Дата опубликования: | 21 мая 2020г. |
Номер документа: | RU14025707202000147 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | местная администрация |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Республика Саха (Якутия)
Муниципальное образование «Мирнинский район»
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.05.2020
№ 0647
Об утверждении административного регламента по осуществлению функции муниципального контроля (надзора) в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)
В соответствии с Федеральными законами от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
Утвердить административный регламент по осуществлению функции муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (Приложение).
МКУ «КИО» (Пичугина А.Ю.), УСО и ВСМИ Администрации (Гибало А.О.) разместить настоящее постановление на официальном сайте МО «Мирнинский район» РС (Я).
Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Видмана И.А.
Глава района Р.Н. Юзмухаметов
Приложение
к постановлению Главы МО
«Мирнинский район» РС (Я)
от «_21_» ___05__ 2020 года №_0647_
Административный регламент
по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах
МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)
Общие положения
1.1 Административный регламент по осуществлению функции муниципального контроля (надзора) в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении на территории МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения).
1.2 Наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль:
Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения является Администрация МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия);
Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется в форме проверок, осуществляемых Администрацией МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (Далее – орган муниципального контроля);
1.3 Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-Ф3;
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 года № 200-ФЗ;
Федеральный закон от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Закон Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 года 910-З N 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
Устав Муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия);
иные нормативные правовые акты в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий.
1.5. Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) размещены на официальном сайте МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в сети «Интернет»: www.алмазный-край.рф.
1.6. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на особо охраняемых природных территориях местного значения, требований установленных к режиму особо охраняемых природных территорий, порядку и режиму использования земельных участков, природных ресурсов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами.
1.7. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля:
Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю особо охраняемых природных территорий местного значения:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
3) знакомиться с документами и (или) информацией полученной органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.9. Описание результата осуществления муниципального контроля:
Конечными результатами исполнения муниципальной функции являются:
- акт проверки;
- в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами - предписание об устранении выявленных нарушений;
- в случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или достаточных данных, указывающих на признаки преступления, – направление материалов проверки в уполномоченные органы.
II. Требования к порядку осуществления муниципального контроля
2.1. Порядок информирования об исполнении функции:
2.1.1. Сведения об органе муниципального контроля:
1) Место нахождения органа муниципального контроля: 678170, Республика Саха (Якутия), г. Мирный, ул. Ленина, дом 19;
2) График работы органа муниципального контроля:
Ежедневно - с 09:00 до 17:30 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, Перерыв на обед - с 12:45 до 14:00 часов.
3) Справочные телефоны: т/ф: 8(41136) 4-69-65.
4) Адрес официального сайта МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в сети Интернет: www.алмазный-край.рф. Адрес электронной почты: mkuksu@mail.ru.
2.1.2 Порядок получения информации по исполнению муниципальной функции:
Информирование о правилах исполнения муниципальной функции осуществляется путем размещения Административного регламента на официальном сайте МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) www.алмазный-край.рф в сети Интернет и информационных стендах, расположенных в помещениях органа муниципального контроля.
2.1.3. Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется:
1) непосредственно должностными лицами при личном обращении;
2) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу исполнения муниципальной функции должностные лица обязаны:
1) начинать ответ с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
2) подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке исполнения муниципальной функции.
2.1.5. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
1) достоверность представляемой информации;
2) четкость изложения информации;
3) полнота информации;
4) наглядность форм представляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации.
2.1.6. Порядок, форма и место размещения информации:
1) на стендах, размещенных в здании и помещениях, в которых располагается орган муниципального контроля;
2) непосредственно у должностных лиц при личном обращении;
3) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
2.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется без взимания платы.
2.3. Срок осуществления муниципального контроля.
2.3.1 Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, с соблюдением прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
2.3.2. Срок проведения каждой из проверок (документарная и выездная проверка), предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.
2.3.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.
2.3.5. О принятом решении о продлении срока проверки проверяемый уведомляется в течение 1 рабочего дня с момента принятия такого решения должностным лицом, проводящим проверку в письменной форме под расписку.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.1. Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения включает в себя следующие административные процедуры:
- разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;
- проведение плановой проверки и проведение внеплановой проверки;
- оформление результатов проверок;
- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Перечень административных процедур является исчерпывающим.
3.2. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.1. Основанием для начала планирования проверок является установленный срок формирования ежегодного плана проведения плановых проверок органа муниципального контроля.
Планы проведения плановых проверок утверждаются руководителем органа муниципального контроля (в случае отсутствия руководителя - лицом, исполняющим его обязанности).
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет проект плана проведения плановых проверок на согласование в Прокуратуру г.Мирного, г. Удачного.
По итогам рассмотрения, внесенных в Прокуратуру г. Мирного предложений органа муниципального контроля в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру г. Мирного, г. Удачного утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.3. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
3.2.4. Формирование ежегодного Плана проведения плановых проверок осуществляет должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за формирование ежегодного Плана проверок.
3.2.5. Результатом данной административной процедуры является утверждение руководителем органа муниципального контроля ежегодного плана проведения плановых проверок и доведение его до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в сети «Интернет»: www.алмазный-край.рф.
3.3. Проведение плановой проверки:
3.3.1. Основанием для начала проведения плановой проверки является распоряжение Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
3.3.1.1. В распоряжении указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- информация об административном регламенте по осуществлению муниципального контроля;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.1.2. Должностное лицо уведомляет о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.2. Проведение внеплановой проверки:
Основанием для начала проведения внеплановой проверки является распоряжение Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой проверки.
3.3.2.1. Распоряжение Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой проверки должно содержать все реквизиты, указанные в пункте 3.3.1.1. настоящего Регламента.
3.3.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.3.2.3. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.2.2. настоящего Регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день подписания распоряжения Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, типовая форма которого утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются копия распоряжения Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.3.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
3.3.4. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
Поступившие в орган муниципального контроля материалы для проведения плановой (внеплановой) документарной проверки передаются должностному лицу, указанному в распоряжении руководителя органа муниципального контроля.
3.3.4.1. Должностное лицо в процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, материалы о мероприятиях в области охраны и использования, особо охраняемых природных территорий местного значения, представляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в орган муниципального контроля, сведения информационных баз органа муниципального контроля.
3.3.4.2. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо органа муниципального контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения органа муниципального контроля о проведении документарной проверки.
3.3.4.3. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в адрес органа муниципального контроля указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
3.3.4.4. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.4.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.4.6. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностное лицо органа муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оно вправе провести выездную проверку.
3.3.4.7. При проведении документарной проверки должностное лицо органа муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального контроля от иных органов государственного контроля и надзора, органов муниципального контроля.
3.3.5. Организация выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, и проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их хозяйственной или иной деятельности.
3.3.5.1. Поступившие в орган муниципального контроля материалы для проведения плановой (внеплановой) документарной проверки передаются должностному лицу, указанному в распоряжении руководителя органа муниципального контроля.
3.3.5.2. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.3.2.2. настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом органа муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.5.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.5.4. Заверенная печатью копия распоряжения органа муниципального контроля вручается под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
3.3.6. Результатом данной административной процедуры является окончание проведения плановой или внеплановой документарной или выездной проверки и подготовка материалов проверки к оформлению результатов ее проведения.
3.4. Оформление результатов проверок:
3.4.1. По результатам проверки должностным лицом органа муниципального контроля, проводящим проверку, составляется Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (приложение № 3 к настоящему Регламенту).
3.4.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.4.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.4.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.4.7. В журнале учета проверок должностным лицом органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.4.8. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде или такой вред причинен, должностные лица органа муниципального контроля обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.4.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области охраны и использования, особо охраняемых природных территорий местного значения, лицу, в отношении которого проводилась проверка, одновременно с актом вручается предписание об устранении нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (приложение № 4 к настоящему Регламенту).
Предписание об устранении нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области охраны и использования, особо охраняемых природных территорий местного значения является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.
Предписание вручается лицу, на которое возлагается ответственность за исполнение предписания, при ознакомлении с актом проверки, а в случае отсутствия ответственного лица направляется почтой России.
3.4.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их органу муниципального контроля.
3.4.11. Результатом данной административной процедуры является подготовка акта проведенной проверки, а в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, также подготовка предписания об устранении выявленных нарушений и вручение указанных документов лицу, в отношении которого проводилась проверка.
3.5. Передача материалов проверки для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях или уголовного судопроизводства:
3.5.1. Основанием для передачи в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел, является обнаружение в ходе проверки достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
3.5.2. Основанием для передачи материалов, связанных с нарушением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях является обнаружение в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждение административного производства по которому отнесено к компетенции другого органа.
3.5.3. Должностное лицо органа муниципального контроля, установившее в ходе проверки факт нарушения, предусмотренного пунктами 3.5.1, 3.5.2 настоящего Регламента обеспечивает направление документов проверки и иной сопроводительной документации в соответствующий орган для возбуждения административного или уголовного производства.
3.5.4. Результатом данной административной процедуры является направление документов проверки и иной сопроводительной документации в соответствующий орган для возбуждения административного или уголовного производства.
3.6. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.6.1. В электронной форме административные процедуры (действия) по осуществлению контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, не осуществляются.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.1.1. Текущий контроль осуществления муниципального контроля осуществляется заместителем Главы Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).
4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществление муниципального контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля.
4.2.1. Периодичность проведения плановых проверок осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы, внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заявителя.
4.2.2. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии. Проверяемые должностные лица под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
4.3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля:
4.3.1.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечением виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и оформлению форм контроля исполнения муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.4.1. Контроль исполнения муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, осуществляющих муниципальный контроль, а также их должностных лиц
5.1. Заинтересованное лицо имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, а также его должностных лиц, принятых в ходе осуществления муниципального контроля.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованным лицом являются действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляющих муниципальный контроль, повлекшие за собой нарушение предусмотренных законодательством прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверки, а также решения, принятые по результатам осуществления данной проверки.
5.2.1 Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- если проверка проведена органом муниципального контроля с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок, установленных Федеральным законом от 26.01.2008 № 294-ФЗ;
- требование у заявителя документов, информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- если при проведении проверки были превышены установленные сроки проведения проверки.
5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
- если в обращении не указаны наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) (последнее при наличии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в орган муниципального контроля жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, в том числе с использованием официального сайта Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) www.алмазный-край.рф в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.5.1. Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.
5.5.2. Жалоба должна содержать:
- наименование органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля, либо муниципального служащего.
5.6. Заинтересованное лицо вправе представить документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, а также получить в органе муниципального контроля информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Заинтересованные лица могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля руководителю органа муниципального контроля.
5.8. Жалоба, поступившая в орган муниципального контроля, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке должностное лицо, рассмотревшее жалобу, принимает мотивированное решение:
- о признании действий (бездействия) должностного лица органа муниципального контроля незаконными, если такие действия (бездействие) повлекли за собой нарушение прав заинтересованного лица при проведении проверки, с указанием способов устранения таких нарушений;
- об отмене результатов проверки, если проверка в отношении заявителя была проведена с грубыми нарушениями, установленными частью 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
- об оставлении жалобы без удовлетворения с обоснованием причин отказа в удовлетворении.
5.10. По результатам принятого решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме или по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к административному регламенту
по осуществлению функции муниципального контроля в области использования и охраны
особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных
в границах МО «Мирнинский район»
Республики Саха (Якутия)
БЛОК-СХЕМА
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо
охраняемых природных территорий местного значения,
расположенных в границах МО «Мирнинский район»
Республики Саха (Якутия)
Составление и утверждение Рассмотрение обращений, заявлений граждан, юриди-
плана проверок ческих лиц, поручений вышестоящих органов
Принятие решения о проведении проверки,
издание распоряжения
Проведение проверки Проведение проверки
плановой, документарной плановой, внеплановой, выездной
Составление акта проверки и/или протокола об административном
правонарушении, в том числе выдача предписания, обязательного для исполнения
Принятие мер по контролю устранения Принятие мер по привлечению
выявленных нарушений к административной ответственности
Министерство экологии, природопользования
и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия
Приложение №2
к административному регламенту
по осуществлению функции муниципального контроля в области использования и охраны
особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных
в границах МО «Мирнинский район»
Республики Саха (Якутия)
Российская Федерация
Республика Саха (Якутия)
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«Мирнинский район»
Россия Федерацията
Саха Өрөспүүбүлүкэтэ
«Мииринэй оройуона»
МУНИЦИПАЛЬНАЙ ТЭРИЛЛИИ
ДЬАhАЛТАТА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от «___» __________ 20___г. № ______
О проведении плановой/внеплановой
проверки соблюдения требований
земельного законодательства в отношении
В соответствии с….
1. Провести плановую/внеплановую проверку в отношении ________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)
2. Место нахождения: _________________________________________________________________________________
(юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности, место жительства гражданина)
3. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: ____________________ _________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. (последнее – при наличии), должность муниципального земельного инспектора)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _________________________________________________________________________________(наименование вида (видов) муниципального земельного контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций»)
6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:_________________________
Задачами настоящей проверки являются:_________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является: ______________________________________
(соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов муниципального контроля).
8. Срок проведения проверки: с «_____»__________ 20____ по «___» ________ 20___ г.
9. Правовые основания проведения проверки: ________________________________________ _________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке _____________________________________________
11. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
_________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
12. Перечень документов, представление которых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:___________ ________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя (наименование органа местного самоуправления), издавшего распоряжение о проведении проверки)
Приложение №3
к административному регламенту
по осуществлению функции муниципального контроля в области использования и охраны
особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных
в границах МО «Мирнинский район»
Республики Саха (Якутия)
(наименование органа муниципального контроля)
___________________ «____» __________20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ ___________
По адресу/адресам: ________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ____________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _______________________________проверка в отношении:______________
(плановая/внеплановая, документарная/ выездная)
________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«___» __________ 20___г. с ___ час. __ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ______;
«___» __________ 20___г. с ___ час. __ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ______.
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ___________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки) __________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _________________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо (а), проводившее (ие) проверку: ________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего
(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: __________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения либо делается запись о том, что указанные нарушения не выявлены)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
_________________________________________________________________________________
(указываются положения нормативных правовых актов, содержащих указанные требования либо делается отметка о том, что указанные несоответствия не выявлены)
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
_________________________________________________________________________________
(указываются реквизиты невыполненных предписаний, ранее выданных должностными лицами органа муниципального контроля, либо делается отметка о том, что указанные факты не выявлены)
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________________
________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил(а): _________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«__» __________ 20__ г. __________________
(подпись)
Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки: _________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего (их) проверку)
Приложение № 4
к Административному регламенту по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения
(наименование органа муниципального контроля)
ПРЕДПИСАНИЕ № _____
об устранении нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области
охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения
«_____» ___________20__ г. г.__________________
На основании акта проверки соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения от «___» __________ 20___г. № ______, руководствуясь ___________________________________________________________________
Я, _______________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, проводившего проверку, должность)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
_______________________________________________________________
(наименование физического или юридического лица, которому выдается предписание)
№ п./п.
Содержание пунктов предписания*
Срок выполнения
Основание вынесения
Предписания**
Предписание может быть обжаловано вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или в суд в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении настоящего предписания в ___________________________ в срок до (наименование органа, выдавшего предписание)
«___» _____________ 20__ г. с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение.
Подпись должностного лица,
выдавшего предписание:
______________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)
М.П.
Предписание получено ___________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
1
Российская Федерация
Республика Саха (Якутия)
Муниципальное образование «Мирнинский район»
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.05.2020
№ 0647
Об утверждении административного регламента по осуществлению функции муниципального контроля (надзора) в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)
В соответствии с Федеральными законами от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
Утвердить административный регламент по осуществлению функции муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (Приложение).
МКУ «КИО» (Пичугина А.Ю.), УСО и ВСМИ Администрации (Гибало А.О.) разместить настоящее постановление на официальном сайте МО «Мирнинский район» РС (Я).
Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Видмана И.А.
Глава района Р.Н. Юзмухаметов
Приложение
к постановлению Главы МО
«Мирнинский район» РС (Я)
от «_21_» ___05__ 2020 года №_0647_
Административный регламент
по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах
МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)
Общие положения
1.1 Административный регламент по осуществлению функции муниципального контроля (надзора) в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении на территории МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения).
1.2 Наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль:
Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения является Администрация МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия);
Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется в форме проверок, осуществляемых Администрацией МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (Далее – орган муниципального контроля);
1.3 Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-Ф3;
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 года № 200-ФЗ;
Федеральный закон от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Закон Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 года 910-З N 713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)»;
Устав Муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия);
иные нормативные правовые акты в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий.
1.5. Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) размещены на официальном сайте МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в сети «Интернет»: www.алмазный-край.рф.
1.6. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на особо охраняемых природных территориях местного значения, требований установленных к режиму особо охраняемых природных территорий, порядку и режиму использования земельных участков, природных ресурсов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами.
1.7. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля:
Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю особо охраняемых природных территорий местного значения:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
3) знакомиться с документами и (или) информацией полученной органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.9. Описание результата осуществления муниципального контроля:
Конечными результатами исполнения муниципальной функции являются:
- акт проверки;
- в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами - предписание об устранении выявленных нарушений;
- в случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или достаточных данных, указывающих на признаки преступления, – направление материалов проверки в уполномоченные органы.
II. Требования к порядку осуществления муниципального контроля
2.1. Порядок информирования об исполнении функции:
2.1.1. Сведения об органе муниципального контроля:
1) Место нахождения органа муниципального контроля: 678170, Республика Саха (Якутия), г. Мирный, ул. Ленина, дом 19;
2) График работы органа муниципального контроля:
Ежедневно - с 09:00 до 17:30 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, Перерыв на обед - с 12:45 до 14:00 часов.
3) Справочные телефоны: т/ф: 8(41136) 4-69-65.
4) Адрес официального сайта МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в сети Интернет: www.алмазный-край.рф. Адрес электронной почты: mkuksu@mail.ru.
2.1.2 Порядок получения информации по исполнению муниципальной функции:
Информирование о правилах исполнения муниципальной функции осуществляется путем размещения Административного регламента на официальном сайте МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) www.алмазный-край.рф в сети Интернет и информационных стендах, расположенных в помещениях органа муниципального контроля.
2.1.3. Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется:
1) непосредственно должностными лицами при личном обращении;
2) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу исполнения муниципальной функции должностные лица обязаны:
1) начинать ответ с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
2) подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке исполнения муниципальной функции.
2.1.5. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
1) достоверность представляемой информации;
2) четкость изложения информации;
3) полнота информации;
4) наглядность форм представляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации.
2.1.6. Порядок, форма и место размещения информации:
1) на стендах, размещенных в здании и помещениях, в которых располагается орган муниципального контроля;
2) непосредственно у должностных лиц при личном обращении;
3) с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
2.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется без взимания платы.
2.3. Срок осуществления муниципального контроля.
2.3.1 Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, с соблюдением прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
2.3.2. Срок проведения каждой из проверок (документарная и выездная проверка), предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.
2.3.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.
2.3.5. О принятом решении о продлении срока проверки проверяемый уведомляется в течение 1 рабочего дня с момента принятия такого решения должностным лицом, проводящим проверку в письменной форме под расписку.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.1. Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения включает в себя следующие административные процедуры:
- разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;
- проведение плановой проверки и проведение внеплановой проверки;
- оформление результатов проверок;
- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Перечень административных процедур является исчерпывающим.
3.2. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.2.1. Основанием для начала планирования проверок является установленный срок формирования ежегодного плана проведения плановых проверок органа муниципального контроля.
Планы проведения плановых проверок утверждаются руководителем органа муниципального контроля (в случае отсутствия руководителя - лицом, исполняющим его обязанности).
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет проект плана проведения плановых проверок на согласование в Прокуратуру г.Мирного, г. Удачного.
По итогам рассмотрения, внесенных в Прокуратуру г. Мирного предложений органа муниципального контроля в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру г. Мирного, г. Удачного утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.3. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
3.2.4. Формирование ежегодного Плана проведения плановых проверок осуществляет должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за формирование ежегодного Плана проверок.
3.2.5. Результатом данной административной процедуры является утверждение руководителем органа муниципального контроля ежегодного плана проведения плановых проверок и доведение его до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в сети «Интернет»: www.алмазный-край.рф.
3.3. Проведение плановой проверки:
3.3.1. Основанием для начала проведения плановой проверки является распоряжение Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (приложение № 2 к настоящему Регламенту).
3.3.1.1. В распоряжении указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- информация об административном регламенте по осуществлению муниципального контроля;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.1.2. Должностное лицо уведомляет о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.2. Проведение внеплановой проверки:
Основанием для начала проведения внеплановой проверки является распоряжение Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой проверки.
3.3.2.1. Распоряжение Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой проверки должно содержать все реквизиты, указанные в пункте 3.3.1.1. настоящего Регламента.
3.3.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.3.2.3. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.2.2. настоящего Регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день подписания распоряжения Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, типовая форма которого утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются копия распоряжения Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.3.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
3.3.4. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
Поступившие в орган муниципального контроля материалы для проведения плановой (внеплановой) документарной проверки передаются должностному лицу, указанному в распоряжении руководителя органа муниципального контроля.
3.3.4.1. Должностное лицо в процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, материалы о мероприятиях в области охраны и использования, особо охраняемых природных территорий местного значения, представляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в орган муниципального контроля, сведения информационных баз органа муниципального контроля.
3.3.4.2. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо органа муниципального контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения органа муниципального контроля о проведении документарной проверки.
3.3.4.3. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в адрес органа муниципального контроля указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
3.3.4.4. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.4.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.4.6. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностное лицо органа муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оно вправе провести выездную проверку.
3.3.4.7. При проведении документарной проверки должностное лицо органа муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом муниципального контроля от иных органов государственного контроля и надзора, органов муниципального контроля.
3.3.5. Организация выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, и проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их хозяйственной или иной деятельности.
3.3.5.1. Поступившие в орган муниципального контроля материалы для проведения плановой (внеплановой) документарной проверки передаются должностному лицу, указанному в распоряжении руководителя органа муниципального контроля.
3.3.5.2. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.3.2.2. настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом органа муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.3.5.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.5.4. Заверенная печатью копия распоряжения органа муниципального контроля вручается под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
3.3.6. Результатом данной административной процедуры является окончание проведения плановой или внеплановой документарной или выездной проверки и подготовка материалов проверки к оформлению результатов ее проведения.
3.4. Оформление результатов проверок:
3.4.1. По результатам проверки должностным лицом органа муниципального контроля, проводящим проверку, составляется Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (приложение № 3 к настоящему Регламенту).
3.4.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.4.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.4.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.4.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.4.7. В журнале учета проверок должностным лицом органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.4.8. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде или такой вред причинен, должностные лица органа муниципального контроля обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.4.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области охраны и использования, особо охраняемых природных территорий местного значения, лицу, в отношении которого проводилась проверка, одновременно с актом вручается предписание об устранении нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (приложение № 4 к настоящему Регламенту).
Предписание об устранении нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области охраны и использования, особо охраняемых природных территорий местного значения является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.
Предписание вручается лицу, на которое возлагается ответственность за исполнение предписания, при ознакомлении с актом проверки, а в случае отсутствия ответственного лица направляется почтой России.
3.4.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их органу муниципального контроля.
3.4.11. Результатом данной административной процедуры является подготовка акта проведенной проверки, а в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, также подготовка предписания об устранении выявленных нарушений и вручение указанных документов лицу, в отношении которого проводилась проверка.
3.5. Передача материалов проверки для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях или уголовного судопроизводства:
3.5.1. Основанием для передачи в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, для решения вопроса о возбуждении уголовных дел, является обнаружение в ходе проверки достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
3.5.2. Основанием для передачи материалов, связанных с нарушением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях является обнаружение в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждение административного производства по которому отнесено к компетенции другого органа.
3.5.3. Должностное лицо органа муниципального контроля, установившее в ходе проверки факт нарушения, предусмотренного пунктами 3.5.1, 3.5.2 настоящего Регламента обеспечивает направление документов проверки и иной сопроводительной документации в соответствующий орган для возбуждения административного или уголовного производства.
3.5.4. Результатом данной административной процедуры является направление документов проверки и иной сопроводительной документации в соответствующий орган для возбуждения административного или уголовного производства.
3.6. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.6.1. В электронной форме административные процедуры (действия) по осуществлению контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, не осуществляются.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля
4.1. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.1.1. Текущий контроль осуществления муниципального контроля осуществляется заместителем Главы Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).
4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществление муниципального контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля.
4.2.1. Периодичность проведения плановых проверок осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы, внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заявителя.
4.2.2. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии. Проверяемые должностные лица под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
4.3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля:
4.3.1.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечением виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и оформлению форм контроля исполнения муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.4.1. Контроль исполнения муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, осуществляющих муниципальный контроль, а также их должностных лиц
5.1. Заинтересованное лицо имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, а также его должностных лиц, принятых в ходе осуществления муниципального контроля.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заинтересованным лицом являются действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляющих муниципальный контроль, повлекшие за собой нарушение предусмотренных законодательством прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверки, а также решения, принятые по результатам осуществления данной проверки.
5.2.1 Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- если проверка проведена органом муниципального контроля с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок, установленных Федеральным законом от 26.01.2008 № 294-ФЗ;
- требование у заявителя документов, информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- если при проведении проверки были превышены установленные сроки проведения проверки.
5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
- если в обращении не указаны наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) (последнее при наличии) заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в орган муниципального контроля жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, в том числе с использованием официального сайта Администрации МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) www.алмазный-край.рф в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.5.1. Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заинтересованного лица.
5.5.2. Жалоба должна содержать:
- наименование органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) органа муниципального контроля, должностного лица органа муниципального контроля, либо муниципального служащего.
5.6. Заинтересованное лицо вправе представить документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, а также получить в органе муниципального контроля информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Заинтересованные лица могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля руководителю органа муниципального контроля.
5.8. Жалоба, поступившая в орган муниципального контроля, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке должностное лицо, рассмотревшее жалобу, принимает мотивированное решение:
- о признании действий (бездействия) должностного лица органа муниципального контроля незаконными, если такие действия (бездействие) повлекли за собой нарушение прав заинтересованного лица при проведении проверки, с указанием способов устранения таких нарушений;
- об отмене результатов проверки, если проверка в отношении заявителя была проведена с грубыми нарушениями, установленными частью 2 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
- об оставлении жалобы без удовлетворения с обоснованием причин отказа в удовлетворении.
5.10. По результатам принятого решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме или по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение №1
к административному регламенту
по осуществлению функции муниципального контроля в области использования и охраны
особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных
в границах МО «Мирнинский район»
Республики Саха (Якутия)
БЛОК-СХЕМА
исполнения муниципальной функции
по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо
охраняемых природных территорий местного значения,
расположенных в границах МО «Мирнинский район»
Республики Саха (Якутия)
Составление и утверждение Рассмотрение обращений, заявлений граждан, юриди-
плана проверок ческих лиц, поручений вышестоящих органов
Принятие решения о проведении проверки,
издание распоряжения
Проведение проверки Проведение проверки
плановой, документарной плановой, внеплановой, выездной
Составление акта проверки и/или протокола об административном
правонарушении, в том числе выдача предписания, обязательного для исполнения
Принятие мер по контролю устранения Принятие мер по привлечению
выявленных нарушений к административной ответственности
Министерство экологии, природопользования
и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия
Приложение №2
к административному регламенту
по осуществлению функции муниципального контроля в области использования и охраны
особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных
в границах МО «Мирнинский район»
Республики Саха (Якутия)
Российская Федерация
Республика Саха (Якутия)
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«Мирнинский район»
Россия Федерацията
Саха Өрөспүүбүлүкэтэ
«Мииринэй оройуона»
МУНИЦИПАЛЬНАЙ ТЭРИЛЛИИ
ДЬАhАЛТАТА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от «___» __________ 20___г. № ______
О проведении плановой/внеплановой
проверки соблюдения требований
земельного законодательства в отношении
В соответствии с….
1. Провести плановую/внеплановую проверку в отношении ________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)
2. Место нахождения: _________________________________________________________________________________
(юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности, место жительства гражданина)
3. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: ____________________ _________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. (последнее – при наличии), должность муниципального земельного инспектора)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _________________________________________________________________________________(наименование вида (видов) муниципального земельного контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций»)
6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:_________________________
Задачами настоящей проверки являются:_________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является: ______________________________________
(соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям; выполнение предписаний органов муниципального контроля).
8. Срок проведения проверки: с «_____»__________ 20____ по «___» ________ 20___ г.
9. Правовые основания проведения проверки: ________________________________________ _________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке _____________________________________________
11. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
_________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
12. Перечень документов, представление которых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:___________ ________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя (наименование органа местного самоуправления), издавшего распоряжение о проведении проверки)
Приложение №3
к административному регламенту
по осуществлению функции муниципального контроля в области использования и охраны
особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных
в границах МО «Мирнинский район»
Республики Саха (Якутия)
(наименование органа муниципального контроля)
___________________ «____» __________20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ ___________
По адресу/адресам: ________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ____________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _______________________________проверка в отношении:______________
(плановая/внеплановая, документарная/ выездная)
________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«___» __________ 20___г. с ___ час. __ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ______;
«___» __________ 20___г. с ___ час. __ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность ______.
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ___________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки) __________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _________________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо (а), проводившее (ие) проверку: ________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего
(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: __________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения либо делается запись о том, что указанные нарушения не выявлены)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
_________________________________________________________________________________
(указываются положения нормативных правовых актов, содержащих указанные требования либо делается отметка о том, что указанные несоответствия не выявлены)
выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
_________________________________________________________________________________
(указываются реквизиты невыполненных предписаний, ранее выданных должностными лицами органа муниципального контроля, либо делается отметка о том, что указанные факты не выявлены)
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________________
________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил(а): _________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«__» __________ 20__ г. __________________
(подпись)
Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки: _________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего (их) проверку)
Приложение № 4
к Административному регламенту по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения
(наименование органа муниципального контроля)
ПРЕДПИСАНИЕ № _____
об устранении нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области
охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения
«_____» ___________20__ г. г.__________________
На основании акта проверки соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения от «___» __________ 20___г. № ______, руководствуясь ___________________________________________________________________
Я, _______________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, проводившего проверку, должность)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
_______________________________________________________________
(наименование физического или юридического лица, которому выдается предписание)
№ п./п.
Содержание пунктов предписания*
Срок выполнения
Основание вынесения
Предписания**
Предписание может быть обжаловано вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или в суд в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении настоящего предписания в ___________________________ в срок до (наименование органа, выдавшего предписание)
«___» _____________ 20__ г. с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение.
Подпись должностного лица,
выдавшего предписание:
______________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)
М.П.
Предписание получено ___________________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | официальный сайт МО от 21.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: