Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «21» мая 2020 года № 45

Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинского сельского поселения Починковского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Ленинского сельского поселения

Починковского района              Смоленской области                                                                      Летова О.Е.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Ленинского сельского поселения

Починковского района Смоленской области от 21.05.2020 года № 45

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

2.Среднесрочный финансовый план Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

3.План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Смоленской области, Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области (далее - реестр).

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области текущего финансового года, реестра расходных обязательств Администрации Ленинского сельского поселения и иной официальной информации.

2.Компетенция Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области и ее органов, должностных лиц Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области по разработке среднесрочного финансового плана

7.Глава муниципального образования Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области:

1)утверждает План;

2)представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Совет депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

3)координирует деятельность Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области и ее органов по разработке Плана;

4)согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5)согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области и планирования деятельности Администрации Ленинского сельского поселения Смоленской области и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6)рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета Ленинского сельского поселения, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7)принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

9. Специалист 1 категории – главный бухгалтер Администрации Ленинского сельского поселения:

1)вносит предложения Главе муниципального образования Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2)организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3)формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе муниципального образования Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, объемам муниципального долга Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области и расходам на его обслуживание;

4)в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5)вносит предложения Главе муниципального образования Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период;

6)в процессе разработки проекта бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

7)вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе муниципального образования Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

10.Администрация Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области:

1)оценивает предварительные итоги социально-экономического развития Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Ленинского сельского поселение на среднесрочную перспективу;

2)вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период;

3)в процессе разработки Плана, проекта бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области;

11.Администраторы доходов бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области:

1)осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения для формирования показателей Плана;

2)разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на среднесрочную перспективу;

3)в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

12.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области:

1)формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2)разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3)составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4)распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

13.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

14.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

15.План разрабатывается на основании следующих документов:

1)оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития Ленинского сельского поселения Починковского района на среднесрочную перспективу;

2)приоритетных направлений расходов инвестиционного характера Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области и перечня целевых программ Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, предлагаемых к финансированию из бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района на очередной финансовый год и плановый период;

3)основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4)предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5)пояснений главных распорядителей средств бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

16.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, составленного ведущим специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета Ленинского сельского поселения Смоленской области. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

17.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1)обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2)оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3)перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области на очередной финансовый год и плановый период;

4)прогноз объема и структуры муниципального долга Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5)основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области в отчетном году.

18.Проект среднесрочного плана направляется на утверждение Главе муниципального образования Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

19.План утверждается постановлением Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

Утвержденный План представляется в Совет депутатов Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области одновременно с проектом бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

20.Сроки разработки Плана и проекта бюджета Ленинского сельского поселения Смоленской области ежегодно утверждаются распоряжением Главы муниципального образования Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области

Форма 1

Среднесрочный финансовый план

бюджета Ленинского сельского поселения Починковского района

Смоленской области

на___________ - __________годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз

очередного

финансового

года

Прогноз

первого

года

планового

периода

Прогноз

второго года

планового

периода

1.Доходы - всего

В том числе:

1.1.Налоговые и неналоговые

доходы

1.2.Безвозмездные

поступления от других

бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации

2.Расходы - всего

В том числе:

по разделам и подразделам

функциональной классификации

расходов бюджета

3.Профицит (+), дефицит (-)

4.Верхний предел

муниципального долга по

состоянию на 1 января

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Ленинского сельского поселения Починковского района

Смоленской области

Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области

на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Прогноз

очередного

финансового

года

Прогноз

первого

года

планового

периода

Прогноз

второго

года

планового

периода

1

2

3

4

5

6

7