Основная информация
| Дата опубликования: | 21 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU52029305202000095 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация города Володарск Володарского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛОДАРСКА
ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.09.2020г. № 337
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В ГОРОДЕ ВОЛОДАРСКЕ ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022Г.», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОДАРСКА № 06 ОТ 14.01.2020 ГОДА».
С целью предупреждения терроризма и экстремизма в г. Володарске, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35 -ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом города Володарска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменение в финансирование муниципальной Программы « Противодействие терроризму и экстремизму в городе Володарске Володарского района Нижегородской области на 2020-2022г.», в 2020 году средства, выделенные из бюджета города Володарск на финансирование вышеуказанной Программы составляет 4 281,50 (Четыре тысячи двести восемьдесят один рубль 50 копеек).
2.Настоящее Постановление подлежит опубликованию на официальном сайте ОМСУ города Володарска Володарского района Нижегородской области.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города Володарска.
Глава администрации
города Володарска
В.Н. Кочемаев
Приложение №1
к Постановлению Администрации
города Володарска
от 14.01.2020г. № 06
в редакции постановления администрации
г.Володарск
от 21.09.2020г.№337
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В
г. ВОЛОДАРСКЕ ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 годы»
Паспорт Программы
Наименование заказчика
Администрация города Володарска Володарского района Нижегородской области
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация города Володарска Володарского района Нижегородской области
Цель Программы
1. Антитеррористическая защищенность жителей города Володарска и объектов жилищно – коммунального хозяйства, жизнеобеспечения, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры.
2. Обеспечение защиты прав и свобод граждан, формирование и внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских и ксенофобных проявлений.
Задачи
Программы
1.Недопущение экстремистских проявлений, минимизация их последствий на территории города Володарска.
2. Разработка и реализация эффективных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения, противодействия экстремизму и снижения социально-психологической напряженности в обществе.
3. Разработка и реализация системы мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов.
4. Определение, разработка и внедрение эффективных технологий по преодолению негативных этнических стереотипов и формирования культуры межэтнического диалога.
Сроки реализации Программы
2020 - 2022 годы
Исполнители Программы
1.Администрация города Володарска Володарского района Нижегородской области
2. Отдел по ГО и ЧС Володарского района
3. Отдел МВД России по Володарскому району
4. Предприятия и организации расположенные на территории города Володарска.
Показатели результативности Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- определение состава "групп риска" (социальных групп, потенциально наиболее склонных к проявлениям терроризма и экстремизма);
- увеличение числа социально значимых, национально - культурных и спортивно – зрелищных, культурно - массовых мероприятий, направленных на развитие межэтнической толерантности;
- увеличение количества жителей города, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику терроризма и экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе.
Показатели социально-экономической эффективности:
- повышение межнациональной терпимости среди горожан, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
- содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории города Володарска;
- воспитание толерантности у подростков через знакомство с бытом и культурой народов мира;
- повышение социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения норм толерантности.
Характеристика программных мероприятий
1. Организационные мероприятия.
2. Информационно – аналитические мероприятия.
3. Организация профилактической работы в образовательных учреждениях, в организациях города.
4. Мероприятия по информированию населения.
5. Взаимодействие с общественными организациями.
6.Работа со средствами массовой информации, пропагандистские и профилактические мероприятия.
7. Организация работы учреждений в сфере профилактики терроризма и экстремизма.
Объемы и источники финансирования
За счет средств местного бюджета 4 281,50 рублей, в том числе:
- 2020 год- 4 281,50 рублей.
- 2021 год- будут внесены изменения при формировании бюджета города Володарска на 2021 год.
-2022 год - будут внесены изменения при формировании бюджета города Володарска на 2022год.
Контроль за исполнением Программы
Заместитель главы администрации города Володарска.
1. Обоснование необходимости принятия Программы.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Реализация Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", других федеральных и областных нормативных правовых актов способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в г. Володарске.
Сложившиеся социально-экономические факторы могут явиться причиной проявления экстремистской деятельности. Недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению экстремизма увеличивает степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.
Опасную ситуацию с точки зрения проникновения и распространения экстремизма в городе могут создать: этнополитическая ситуация, миграция населения, а также особенности культуры и быта. Внешние и внутренние деструктивные силы пользуются ситуацией, стремясь манипулировать населением, используя его в том числе в террористических и экстремистских целях.
Реальной основой для деятельности экстремистских организаций могут являться конфликты, возникающие на межнациональной основе. К числу дестабилизирующих факторов в этой сфере относятся:
а) рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов;
б) низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов Российской Федерации и мира;
в) отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации иммигрантов к этнокультурным и социальным условиям;
г) ослабление внимания к вопросам интернационального воспитания;
д) имеющие место факты тенденциозного освещения в средствах массовой информации проблемы национальных отношений.
Состояние оперативной обстановки и социально-экономическая ситуация в городе Володарске требует особого внимания к обеспечению деятельности правоохранительных органов города Володарска по предупреждению и пресечению терактов на территории города, достижения высокого уровня профилактической работы и адекватного реагирования на возможное осложнение обстановки.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного.
Наиболее рискованной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы, в связи с чем в городе Володарске предпринимаются меры, направленные на предупреждение беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, их культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание, развитие сети досуговой и трудовой занятости.
Негативным фактором, ведущим к проявлению террористических и экстремистских явлений, являются и социальные противоречия, присущие современной российской действительности. Это противоречия, обусловленные расколом общества на группы с различным экономическим положением. Статистика преступности, совершаемая лицами без постоянного источника дохода, остается высокой.
Напряженность в обществе создают увеличивающееся количество ранее судимых граждан, которые, зачастую, ведут асоциальный образ жизни: пьянство, наркомания, нежелание (или отсутствие возможности) трудиться.
Ситуация в городе Володарске осложняется наличием опасных производственных объектов, в связи с чем правоохранительными органами проводится комплекс мероприятий по обеспечению безопасности населения, приняты дополнительные меры по усилению антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, объектов транспортной инфраструктуры и жизнеобеспечения города, объектов обороны.
Одним из приоритетных направлений развития социального потенциала города Володарска является обеспечение безопасности условий жизни населения. Проблема дальнейшей гармонизации межнациональных отношений является неотъемлемым условием стабильного функционирования и развития всех систем жизнеобеспечения города.
При отсутствии системного подхода в вопросах профилактики экстремизма и терроризма с большой долей вероятности прогнозируется ухудшение ситуации в вопросах антитеррористической защищенности критически важных объектов промышленности, транспорта, связи и социальной инфраструктуры, объектов с массовым пребыванием граждан.
Достижение необходимых результатов в приемлемые сроки может стать затруднительным, затраты же на их реализацию неизбежно возрастут.
Наибольший риск связан с тем, что при отсутствии программно-целевого метода не будут учтены все возможности, силы и средства, необходимые для профилактики различных проявлений экстремизма и терроризма на территории г.Володарска.
Таким образом, комплексные, системные действия, в основе которых лежит программно-целевой метод, в сферах национальной, миграционной, молодежной, информационной политики, образования, охраны общественного порядка, взаимодействия местных сообществ позволят устранить ряд причин и условий, способствующих экстремистским и террористическим проявлениям, массовым нарушениям общественного порядка в городе Володарске.
2. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Экономическая эффективность и результативность реализации Программы зависят от степени достижения целевых показателей.
В результате реализации Программы предполагается:
- устранить причины и условия возможных террористических и экстремистских проявлений;
- повышение межнациональной терпимости среди горожан, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
- повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе;
-повышение осведомленности населения о культурных традициях народов, проживающих на территории города;
-содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории города; включение национально-культурных автономий в процессы жизнедеятельности города Володарска;
- популяризация в обществе национальных духовных традиций;
- возрождение и развитие национальных духовных традиций в искусстве и культуре;
-воспитание патриотизма горожан через знакомство с историей города Володарска Нижегородской области;
- организация социальной и языковой адаптации детей из семей беженцев, мигрантов и вынужденных переселенцев;
- увеличение числа социально-значимых и культурно-массовых мероприятий, направленных на развитие межэтнической толерантности;
- увеличение числа спортивно-массовых и спортивно - зрелищных мероприятий;
- повышение качества мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма в общеобразовательных учреждениях города;
- формирование гражданской позиции среди молодежи;
-организация социально-правового пространства, способствующего формированию активной гражданской и жизненной позиции, правовой культуры и ценностного отношения к правам у молодежи;
- реализация психолого-педагогических проектов по работе с детьми «группы риска»;
- повышение социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения норм толерантности;
- формирование среди молодежи позитивного отношения к национальным и культурным традициям различных народов;
- определение наиболее острых проблем в области экстремизма, поиск путей их решения, повышение интереса молодежи к научным исследованиям в сфере противодействия экстремизму;
- формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;
- повышение межнациональной терпимости среди горожан, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
- повышение уровня самосознания населения, патриотизма, неприятие деструктивных форм образа жизни, силовых методов решения конфликтных ситуаций, развитие этнической и религиозной толерантности.
3. Целевые показатели результативности реализации мероприятий Программы
Оценка эффективности расходования бюджетных средств проводится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с плановыми.
В результате достижения целевых показателей реализации Программы в период с 2020 по 2022 годы будет создана научно-методическая база, эффективная система мониторинга и механизмов выработки мер по своевременному противодействию терроризму и экстремизму, будет обеспечена общественная и личная безопасность горожан за счет выявления, предупреждения и пресечения административных правонарушений, стабилизирована криминогенная обстановка на территории города Володарска Володарского района Нижегородской области.
4. Механизм реализации Программы
Организацию работы по реализации данной программы осуществляет администрация города Володарска совместно с организациями и предприятиями действующие на территории города Володарска.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджетов, привлеченных и инвестированных средств организаций.
Главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Володарска.
Администрация города Володарска представляет в Финансовое управление администрации Володарского муниципального района отчет о выполнении мероприятий и финансировании Программы в сроки, предусмотренные для предоставления бухгалтерской отчетности.
5. Контроль за ходом реализации Программы
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации города Володарска, осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, в том числе:
- обеспечивает разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;
- осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации программных мероприятий.
- вносит изменения в программу.
Информация о выполнении мероприятий Программы ежегодно заслушивается на заседаниях КЧС Володарского района.
По истечении сроков реализации Программы администрация города Володарска представляет отчет о ее выполнении за весь период реализации главе администрации города Володарска.
6. Заключительные положения
В ходе реализации Программы, в финансирование Программы могут вноситься изменения, утверждаемые постановлением администрации города Володарска.
Приложение
к муниципальной Программе
«Противодействие терроризму и экстремизму в
г.Володарске Володарского района
Нижегородской области на 2020-2022 годы»
в редакции постановления администрации
г.Володарск
от 21.09.2020г.№337
Основные программные мероприятия
№
п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач
Срок исполнения
Исполнитель
Главный
распорядитель
Источник
финансирования
Объем
финансирования
Ожидаемые результаты
всего
в том числе по годам
2020г.
2021г.
2022г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Совершенствование механизма выполнения мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремистской направленности, по представлениям, внесенным правоохранительными органами, оперативное и принципиальное реагирование на выявленные нарушения.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию).
Устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремистской и террористической деятельности.
2.
Организация индивидуальной профилактической работы среди безработной молодёжи, подростков, причисляющих себя к неформальным молодёжным объединениям.
Организовать работу по вовлечению указанной категории лиц в работу культурно – досуговых и спортивных учреждений.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району» (по согласованию), школы, дошкольные учреждения, организации и предприятия.
Формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни.
3.
Проведение разъяснительной работы с руководителями религиозных организаций по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждения проявлений ксенофобии и экстремизма, в том числе при проведении массовых мероприятий. По результатам совещаний вырабатывать меры, направленные на достижение положительных результатов в данной сфере.
2020-2022
Отдел МВД России по
Володарскому району (по согласованию), администрация города Володарска.
Повышение межнациональной терпимости среди горожан, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
воспитание патриотизма через знакомство с историей города;
воспитание толерантности через знакомство с бытом и культурой народов мира.
4.
Совершенствование комплекса мероприятий по выявлению и предотвращению фактов распространения в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, библиотеках и книжных магазинах литературы экстремистского характера.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию).
Популяризация в обществе национальных духовных традиций;
возрождение и развитие национальных духовных традиций в искусстве и культуре.
5.
Проведение «круглых столов» по вопросам противодействия экстремизму и развития этно-религиозной терпимости.
2020-2022
Администрация города Володарска.
Устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремистской и террористической деятельности.
6.
Организация и проведение тренировок по эвакуации работников администрации г. Володарска (2 раза в год)
2020-2022
Администрация города Володарска.
Подготовка к действиям при угрозе террористического акта. Повышение качества мероприятий, направленных на профилактику террористических актов.
7.
Организация мероприятий, направленных на формирование у детей толерантного сознания и противодействие экстремизму.
2020-2022
Муниципальные образовательные учреждения.
Воспитание этнической, политической и религиозной толерантности. Предупреждение межнациональных и межрелигиозных конфликтов. Вовлечение учащихся в социально значимые акции.
8.
Организация практической работы «правовых школ», лекций в образовательных учреждениях по профилактике молодёжного экстремизма.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию), учебные заведения.
Повышение образовательного уровня учащихся. Предупреждение экстремистской и террористической деятельности и развитие этно- религиозной терпимости.
9.
Организация межведомственных рабочих групп с участием представителей Отдела МВД России по Володарскому району по противодействию терроризму и экстремизму, проведение индивидуальной профилактической работы по недопущению вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность.
2020-2022
Администрация города Володарска.
Выявление причин и условий совершаемых правонарушений и преступлений.
10.
Организация мониторинга и контроля за уровнем межэтнической, конфессиональной напряженности, рисков проявления интолерантности в сфере общественной жизни:
-анализ информации в городских СМИ и электронных сетевых ресурсах (информационно-телекоммуникационных сетях Интернет);
-анализ текущей ситуации в городе.
2020-2022
Все организации, учреждения и предприятия города Володарска.
Выявление причин и условий совершаемых правонарушений и преступлений.
11.
Организация работы по разработке, утверждению и реализации планов по профилактике экстремистских проявлений на объектах культуры, физкультуры и спорта, центров досуга молодёжи, подростковых клубов по месту жительства, а также в лагерях отдыха.
2020-2022
Администрация Володарского муниципального района.
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
12.
Разработка планов по обеспечению правопорядка и безопасности в период подготовки и проведения массовых мероприятий.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию).
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
13.
Информирование населения г. Володарска об угрозе возникновения террористических актов и действиях при их возникновении. Пропаганда контрэкстремистских и контртеррористических мероприятий.
2020-2022
Администрация города Володарска совместно с Управлением ГО и ЧС по Володарскому району, ЕДДС района.
Предупреждение возможных последствий в результате террористических проявлений.
14.
Своевременное информирование Администрации г. Володарска, о проявлениях экстремизма, правонарушениях на этой почве и в целях корректировки деятельности по профилактике экстремизма.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию), организации и предприятия города, учебные заведения, социальные учреждения, объекты культуры.
Предупреждение жертв в результате возможных террористических проявлений.
15.
Проведение совместного рейда сотрудников ОВД по г. Володарску, управляющих организаций по проверке объектов, подвальных и чердачных помещений жилищного фонда города, на предмет готовности к проведению массовых мероприятий и наличия возможных взрывных устройств (обеспечить закрытие на замки входных дверей в подвальные и чердачные помещения).
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию), руководители управляющих организаций.
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
16.
Проверка антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории города (по плану), в т.ч. объектов коммунального комплекса.
2020-2022
Администрация города Володарска, руководители управляющих организаций, руководители предприятий коммунального комплекса.
Выявление причин и условий преступлений террористического характера.
17.
Размещение в местах массового пребывания населения при проведении общегородских мероприятий информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию).
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
18.
Обход территории муниципального образования на предмет выявления фактов осквернения зданий и сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики и символики или символики, сходной с нацистской атрибутикой, с оформлением результатов обхода соответствующими актами.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию),
руководители организаций.
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
19.
Организация пропагандистских мероприятий и информационно-воспитательной работы, распространение учебно-методических, информационно-справочных материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности
22020-2022
Администрация города Володарска совместно с Управлением ГО и ЧС Володарского района.
4 281,50
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
20.
Ежеквартальная проверка гаражных строений сдаваемых в наём или аренду, заброшенных, законсервированных, недостроенных зданий и складских помещений на территории города Володарска, на предмет выявления взрывных устройств и проживания лиц без определённого места жительства.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию), отдел архитектуры и градостроительства администрации Володарского района, представители управляющей компании.
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе, а также в целях выявления возможного складирования взрывчатых средств для совершения актов терроризма.
21.
Проверка законности сдачи владельцами квартир в поднаём.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию), ОУФМС по Нижегородской области, представители управляющих компаний.
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе,, а также в целях выявления возможного складирования взрывчатых средств для совершения актов терроризма.
22.
Установка уличного видеонаб людения.
2020-2022
Администрация города Володарска
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
23.
Техническое обслуживание комплекса тревожной сигнализации
2020-2022
Администрация города Володарска
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
24.
Итого по Программе.
4 281,50
4281,50
Всего по мероприятиям: 4 281,50 руб., из них:
- местный бюджет: 4 281,50 руб.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛОДАРСКА
ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.09.2020г. № 337
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В ГОРОДЕ ВОЛОДАРСКЕ ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022Г.», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОДАРСКА № 06 ОТ 14.01.2020 ГОДА».
С целью предупреждения терроризма и экстремизма в г. Володарске, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35 -ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом города Володарска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменение в финансирование муниципальной Программы « Противодействие терроризму и экстремизму в городе Володарске Володарского района Нижегородской области на 2020-2022г.», в 2020 году средства, выделенные из бюджета города Володарск на финансирование вышеуказанной Программы составляет 4 281,50 (Четыре тысячи двести восемьдесят один рубль 50 копеек).
2.Настоящее Постановление подлежит опубликованию на официальном сайте ОМСУ города Володарска Володарского района Нижегородской области.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города Володарска.
Глава администрации
города Володарска
В.Н. Кочемаев
Приложение №1
к Постановлению Администрации
города Володарска
от 14.01.2020г. № 06
в редакции постановления администрации
г.Володарск
от 21.09.2020г.№337
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В
г. ВОЛОДАРСКЕ ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2022 годы»
Паспорт Программы
Наименование заказчика
Администрация города Володарска Володарского района Нижегородской области
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация города Володарска Володарского района Нижегородской области
Цель Программы
1. Антитеррористическая защищенность жителей города Володарска и объектов жилищно – коммунального хозяйства, жизнеобеспечения, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры.
2. Обеспечение защиты прав и свобод граждан, формирование и внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских и ксенофобных проявлений.
Задачи
Программы
1.Недопущение экстремистских проявлений, минимизация их последствий на территории города Володарска.
2. Разработка и реализация эффективных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения, противодействия экстремизму и снижения социально-психологической напряженности в обществе.
3. Разработка и реализация системы мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов.
4. Определение, разработка и внедрение эффективных технологий по преодолению негативных этнических стереотипов и формирования культуры межэтнического диалога.
Сроки реализации Программы
2020 - 2022 годы
Исполнители Программы
1.Администрация города Володарска Володарского района Нижегородской области
2. Отдел по ГО и ЧС Володарского района
3. Отдел МВД России по Володарскому району
4. Предприятия и организации расположенные на территории города Володарска.
Показатели результативности Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- определение состава "групп риска" (социальных групп, потенциально наиболее склонных к проявлениям терроризма и экстремизма);
- увеличение числа социально значимых, национально - культурных и спортивно – зрелищных, культурно - массовых мероприятий, направленных на развитие межэтнической толерантности;
- увеличение количества жителей города, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику терроризма и экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе.
Показатели социально-экономической эффективности:
- повышение межнациональной терпимости среди горожан, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
- содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории города Володарска;
- воспитание толерантности у подростков через знакомство с бытом и культурой народов мира;
- повышение социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения норм толерантности.
Характеристика программных мероприятий
1. Организационные мероприятия.
2. Информационно – аналитические мероприятия.
3. Организация профилактической работы в образовательных учреждениях, в организациях города.
4. Мероприятия по информированию населения.
5. Взаимодействие с общественными организациями.
6.Работа со средствами массовой информации, пропагандистские и профилактические мероприятия.
7. Организация работы учреждений в сфере профилактики терроризма и экстремизма.
Объемы и источники финансирования
За счет средств местного бюджета 4 281,50 рублей, в том числе:
- 2020 год- 4 281,50 рублей.
- 2021 год- будут внесены изменения при формировании бюджета города Володарска на 2021 год.
-2022 год - будут внесены изменения при формировании бюджета города Володарска на 2022год.
Контроль за исполнением Программы
Заместитель главы администрации города Володарска.
1. Обоснование необходимости принятия Программы.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Реализация Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", других федеральных и областных нормативных правовых актов способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в г. Володарске.
Сложившиеся социально-экономические факторы могут явиться причиной проявления экстремистской деятельности. Недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению экстремизма увеличивает степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.
Опасную ситуацию с точки зрения проникновения и распространения экстремизма в городе могут создать: этнополитическая ситуация, миграция населения, а также особенности культуры и быта. Внешние и внутренние деструктивные силы пользуются ситуацией, стремясь манипулировать населением, используя его в том числе в террористических и экстремистских целях.
Реальной основой для деятельности экстремистских организаций могут являться конфликты, возникающие на межнациональной основе. К числу дестабилизирующих факторов в этой сфере относятся:
а) рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов;
б) низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов Российской Федерации и мира;
в) отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации иммигрантов к этнокультурным и социальным условиям;
г) ослабление внимания к вопросам интернационального воспитания;
д) имеющие место факты тенденциозного освещения в средствах массовой информации проблемы национальных отношений.
Состояние оперативной обстановки и социально-экономическая ситуация в городе Володарске требует особого внимания к обеспечению деятельности правоохранительных органов города Володарска по предупреждению и пресечению терактов на территории города, достижения высокого уровня профилактической работы и адекватного реагирования на возможное осложнение обстановки.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного.
Наиболее рискованной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы, в связи с чем в городе Володарске предпринимаются меры, направленные на предупреждение беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, их культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание, развитие сети досуговой и трудовой занятости.
Негативным фактором, ведущим к проявлению террористических и экстремистских явлений, являются и социальные противоречия, присущие современной российской действительности. Это противоречия, обусловленные расколом общества на группы с различным экономическим положением. Статистика преступности, совершаемая лицами без постоянного источника дохода, остается высокой.
Напряженность в обществе создают увеличивающееся количество ранее судимых граждан, которые, зачастую, ведут асоциальный образ жизни: пьянство, наркомания, нежелание (или отсутствие возможности) трудиться.
Ситуация в городе Володарске осложняется наличием опасных производственных объектов, в связи с чем правоохранительными органами проводится комплекс мероприятий по обеспечению безопасности населения, приняты дополнительные меры по усилению антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, объектов транспортной инфраструктуры и жизнеобеспечения города, объектов обороны.
Одним из приоритетных направлений развития социального потенциала города Володарска является обеспечение безопасности условий жизни населения. Проблема дальнейшей гармонизации межнациональных отношений является неотъемлемым условием стабильного функционирования и развития всех систем жизнеобеспечения города.
При отсутствии системного подхода в вопросах профилактики экстремизма и терроризма с большой долей вероятности прогнозируется ухудшение ситуации в вопросах антитеррористической защищенности критически важных объектов промышленности, транспорта, связи и социальной инфраструктуры, объектов с массовым пребыванием граждан.
Достижение необходимых результатов в приемлемые сроки может стать затруднительным, затраты же на их реализацию неизбежно возрастут.
Наибольший риск связан с тем, что при отсутствии программно-целевого метода не будут учтены все возможности, силы и средства, необходимые для профилактики различных проявлений экстремизма и терроризма на территории г.Володарска.
Таким образом, комплексные, системные действия, в основе которых лежит программно-целевой метод, в сферах национальной, миграционной, молодежной, информационной политики, образования, охраны общественного порядка, взаимодействия местных сообществ позволят устранить ряд причин и условий, способствующих экстремистским и террористическим проявлениям, массовым нарушениям общественного порядка в городе Володарске.
2. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Экономическая эффективность и результативность реализации Программы зависят от степени достижения целевых показателей.
В результате реализации Программы предполагается:
- устранить причины и условия возможных террористических и экстремистских проявлений;
- повышение межнациональной терпимости среди горожан, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
- повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе;
-повышение осведомленности населения о культурных традициях народов, проживающих на территории города;
-содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории города; включение национально-культурных автономий в процессы жизнедеятельности города Володарска;
- популяризация в обществе национальных духовных традиций;
- возрождение и развитие национальных духовных традиций в искусстве и культуре;
-воспитание патриотизма горожан через знакомство с историей города Володарска Нижегородской области;
- организация социальной и языковой адаптации детей из семей беженцев, мигрантов и вынужденных переселенцев;
- увеличение числа социально-значимых и культурно-массовых мероприятий, направленных на развитие межэтнической толерантности;
- увеличение числа спортивно-массовых и спортивно - зрелищных мероприятий;
- повышение качества мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма в общеобразовательных учреждениях города;
- формирование гражданской позиции среди молодежи;
-организация социально-правового пространства, способствующего формированию активной гражданской и жизненной позиции, правовой культуры и ценностного отношения к правам у молодежи;
- реализация психолого-педагогических проектов по работе с детьми «группы риска»;
- повышение социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения норм толерантности;
- формирование среди молодежи позитивного отношения к национальным и культурным традициям различных народов;
- определение наиболее острых проблем в области экстремизма, поиск путей их решения, повышение интереса молодежи к научным исследованиям в сфере противодействия экстремизму;
- формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;
- повышение межнациональной терпимости среди горожан, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
- повышение уровня самосознания населения, патриотизма, неприятие деструктивных форм образа жизни, силовых методов решения конфликтных ситуаций, развитие этнической и религиозной толерантности.
3. Целевые показатели результативности реализации мероприятий Программы
Оценка эффективности расходования бюджетных средств проводится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с плановыми.
В результате достижения целевых показателей реализации Программы в период с 2020 по 2022 годы будет создана научно-методическая база, эффективная система мониторинга и механизмов выработки мер по своевременному противодействию терроризму и экстремизму, будет обеспечена общественная и личная безопасность горожан за счет выявления, предупреждения и пресечения административных правонарушений, стабилизирована криминогенная обстановка на территории города Володарска Володарского района Нижегородской области.
4. Механизм реализации Программы
Организацию работы по реализации данной программы осуществляет администрация города Володарска совместно с организациями и предприятиями действующие на территории города Володарска.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджетов, привлеченных и инвестированных средств организаций.
Главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Володарска.
Администрация города Володарска представляет в Финансовое управление администрации Володарского муниципального района отчет о выполнении мероприятий и финансировании Программы в сроки, предусмотренные для предоставления бухгалтерской отчетности.
5. Контроль за ходом реализации Программы
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации города Володарска, осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, в том числе:
- обеспечивает разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;
- осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации программных мероприятий.
- вносит изменения в программу.
Информация о выполнении мероприятий Программы ежегодно заслушивается на заседаниях КЧС Володарского района.
По истечении сроков реализации Программы администрация города Володарска представляет отчет о ее выполнении за весь период реализации главе администрации города Володарска.
6. Заключительные положения
В ходе реализации Программы, в финансирование Программы могут вноситься изменения, утверждаемые постановлением администрации города Володарска.
Приложение
к муниципальной Программе
«Противодействие терроризму и экстремизму в
г.Володарске Володарского района
Нижегородской области на 2020-2022 годы»
в редакции постановления администрации
г.Володарск
от 21.09.2020г.№337
Основные программные мероприятия
№
п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач
Срок исполнения
Исполнитель
Главный
распорядитель
Источник
финансирования
Объем
финансирования
Ожидаемые результаты
всего
в том числе по годам
2020г.
2021г.
2022г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Совершенствование механизма выполнения мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремистской направленности, по представлениям, внесенным правоохранительными органами, оперативное и принципиальное реагирование на выявленные нарушения.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию).
Устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремистской и террористической деятельности.
2.
Организация индивидуальной профилактической работы среди безработной молодёжи, подростков, причисляющих себя к неформальным молодёжным объединениям.
Организовать работу по вовлечению указанной категории лиц в работу культурно – досуговых и спортивных учреждений.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району» (по согласованию), школы, дошкольные учреждения, организации и предприятия.
Формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни.
3.
Проведение разъяснительной работы с руководителями религиозных организаций по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждения проявлений ксенофобии и экстремизма, в том числе при проведении массовых мероприятий. По результатам совещаний вырабатывать меры, направленные на достижение положительных результатов в данной сфере.
2020-2022
Отдел МВД России по
Володарскому району (по согласованию), администрация города Володарска.
Повышение межнациональной терпимости среди горожан, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
воспитание патриотизма через знакомство с историей города;
воспитание толерантности через знакомство с бытом и культурой народов мира.
4.
Совершенствование комплекса мероприятий по выявлению и предотвращению фактов распространения в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, библиотеках и книжных магазинах литературы экстремистского характера.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию).
Популяризация в обществе национальных духовных традиций;
возрождение и развитие национальных духовных традиций в искусстве и культуре.
5.
Проведение «круглых столов» по вопросам противодействия экстремизму и развития этно-религиозной терпимости.
2020-2022
Администрация города Володарска.
Устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремистской и террористической деятельности.
6.
Организация и проведение тренировок по эвакуации работников администрации г. Володарска (2 раза в год)
2020-2022
Администрация города Володарска.
Подготовка к действиям при угрозе террористического акта. Повышение качества мероприятий, направленных на профилактику террористических актов.
7.
Организация мероприятий, направленных на формирование у детей толерантного сознания и противодействие экстремизму.
2020-2022
Муниципальные образовательные учреждения.
Воспитание этнической, политической и религиозной толерантности. Предупреждение межнациональных и межрелигиозных конфликтов. Вовлечение учащихся в социально значимые акции.
8.
Организация практической работы «правовых школ», лекций в образовательных учреждениях по профилактике молодёжного экстремизма.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию), учебные заведения.
Повышение образовательного уровня учащихся. Предупреждение экстремистской и террористической деятельности и развитие этно- религиозной терпимости.
9.
Организация межведомственных рабочих групп с участием представителей Отдела МВД России по Володарскому району по противодействию терроризму и экстремизму, проведение индивидуальной профилактической работы по недопущению вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность.
2020-2022
Администрация города Володарска.
Выявление причин и условий совершаемых правонарушений и преступлений.
10.
Организация мониторинга и контроля за уровнем межэтнической, конфессиональной напряженности, рисков проявления интолерантности в сфере общественной жизни:
-анализ информации в городских СМИ и электронных сетевых ресурсах (информационно-телекоммуникационных сетях Интернет);
-анализ текущей ситуации в городе.
2020-2022
Все организации, учреждения и предприятия города Володарска.
Выявление причин и условий совершаемых правонарушений и преступлений.
11.
Организация работы по разработке, утверждению и реализации планов по профилактике экстремистских проявлений на объектах культуры, физкультуры и спорта, центров досуга молодёжи, подростковых клубов по месту жительства, а также в лагерях отдыха.
2020-2022
Администрация Володарского муниципального района.
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
12.
Разработка планов по обеспечению правопорядка и безопасности в период подготовки и проведения массовых мероприятий.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию).
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
13.
Информирование населения г. Володарска об угрозе возникновения террористических актов и действиях при их возникновении. Пропаганда контрэкстремистских и контртеррористических мероприятий.
2020-2022
Администрация города Володарска совместно с Управлением ГО и ЧС по Володарскому району, ЕДДС района.
Предупреждение возможных последствий в результате террористических проявлений.
14.
Своевременное информирование Администрации г. Володарска, о проявлениях экстремизма, правонарушениях на этой почве и в целях корректировки деятельности по профилактике экстремизма.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию), организации и предприятия города, учебные заведения, социальные учреждения, объекты культуры.
Предупреждение жертв в результате возможных террористических проявлений.
15.
Проведение совместного рейда сотрудников ОВД по г. Володарску, управляющих организаций по проверке объектов, подвальных и чердачных помещений жилищного фонда города, на предмет готовности к проведению массовых мероприятий и наличия возможных взрывных устройств (обеспечить закрытие на замки входных дверей в подвальные и чердачные помещения).
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию), руководители управляющих организаций.
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
16.
Проверка антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории города (по плану), в т.ч. объектов коммунального комплекса.
2020-2022
Администрация города Володарска, руководители управляющих организаций, руководители предприятий коммунального комплекса.
Выявление причин и условий преступлений террористического характера.
17.
Размещение в местах массового пребывания населения при проведении общегородских мероприятий информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию).
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
18.
Обход территории муниципального образования на предмет выявления фактов осквернения зданий и сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики и символики или символики, сходной с нацистской атрибутикой, с оформлением результатов обхода соответствующими актами.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию),
руководители организаций.
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
19.
Организация пропагандистских мероприятий и информационно-воспитательной работы, распространение учебно-методических, информационно-справочных материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности
22020-2022
Администрация города Володарска совместно с Управлением ГО и ЧС Володарского района.
4 281,50
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
20.
Ежеквартальная проверка гаражных строений сдаваемых в наём или аренду, заброшенных, законсервированных, недостроенных зданий и складских помещений на территории города Володарска, на предмет выявления взрывных устройств и проживания лиц без определённого места жительства.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию), отдел архитектуры и градостроительства администрации Володарского района, представители управляющей компании.
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе, а также в целях выявления возможного складирования взрывчатых средств для совершения актов терроризма.
21.
Проверка законности сдачи владельцами квартир в поднаём.
2020-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию), ОУФМС по Нижегородской области, представители управляющих компаний.
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе,, а также в целях выявления возможного складирования взрывчатых средств для совершения актов терроризма.
22.
Установка уличного видеонаб людения.
2020-2022
Администрация города Володарска
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
23.
Техническое обслуживание комплекса тревожной сигнализации
2020-2022
Администрация города Володарска
Предупреждение правонарушений и преступлений в городе.
24.
Итого по Программе.
4 281,50
4281,50
Всего по мероприятиям: 4 281,50 руб., из них:
- местный бюджет: 4 281,50 руб.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт обнародования от 21.09.2020 обнародовано, Официальный сайт органов местного самоуправления города Володарска Володарского муниципального района Нижегородской области www.volodarsk-nn.ru от 21.09.2020 акт |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
