Об утверждении Программы развития муниципальной службы на 2021-2023 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ СЕМЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.10.2020 г.   № 162

пос.  Семенково

Об утверждении Программы развития

муниципальной службы на 2021-2023 годы

В целях совершенствования муниципальной службы, повышения результатов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Постановлением Администрации Семенковского сельского поселения от 04.03.2020 № 33 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Семенковского сельского поселения» Администрация Семенковского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу развития муниципальной службы в Администрации Семенковского сельского поселения на 2021 – 2023 годы (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу поселения Боринцева И.А.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в Официальном вестнике муниципального образования «Семенковское сельское поселение», обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Семенковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Семенковского сельского поселения                                                        И.А.Боринцев

Приложение

к Постановлению

Администрации Семенковского

сельского поселения

от 21.10.2020   г. N 162 

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В АДМИНИСТРАЦИИ

СЕМЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 - 2023 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Развитие муниципальной службы  в Администрации Семенковского сельского поселения на 2021-2023 годы

Ответственный исполнитель программы

Глава Семенковского сельского поселения

Соисполнители муниципальной программы

-

Срок реализации муниципальной программы

2021-2023гг.

Цели программы

Развитие и совершенствование муниципальной службы в Администрации Семенковского сельского поселения, повышение эффективности деятельности лиц,  замещающих должности муниципальной службы в Администрации Семенковского сельского поселения.

Подпрограммы

Не имеется

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- совершенствование муниципальных правовых актов;

- совершенствование организационных механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- совершенствование технического обеспечения муниципальных служащих, укрепление материально-технической базы;

- совершенствование работы сайта Администрации Семенковского сельского поселения в части размещения на сайте МПА по вопросам муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.

Объемы финансового обеспечения программы за счет средств бюджета поселения по годам ее реализации

Общий объем финансирования - 132 тыс.рублей:

2021 год – 44000 руб.,

2022 год – 44000 руб.,

2023 год – 44000 руб.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Семенковского сельского поселения в условиях реформ, осуществляемых в Российской Федерации, возможно при наличии нормативно-правовой базы системы управления муниципальной службой и высокопрофессиональных кадров в органах муниципальной власти. От того, насколько результативно действуют органы местного самоуправления поселения, во многом зависит доверие населения к власти в целом, к служащим органов местного самоуправления поселения, повышается престиж муниципальной службы, формируется позитивное отношение граждан к муниципальной службе.

Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму и компетентности. Вместе с тем само по себе законодательное закрепление последних в качестве принципов муниципальной службы не означает соответствующих изменений в кадровом составе муниципальных служащих. В органах местного самоуправления поселения внедряются  новые подходы к организации и прохождению муниципальной службы, призванные способствовать формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих поселения. В данном случае речь идет о процедуре аттестации, которая имеет качественно новые организационно-правовые основы, получении муниципальными служащими поселения дополнительного образования, конкурсном механизме замещения вакантных должностей муниципальной службы, формировании кадрового резерва, его эффективном использовании и многом другом.

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества: она должна стать более эффективной. Низкая конкурентоспособность муниципальной службы по сравнению с негосударственным сектором при отборе кадров приводит к снижению профессионализма, компетентности и квалификации муниципальных служащих.

Опыт осуществления мероприятий по реформированию муниципальной службы выявил сложность и комплексный характер проблем реформирования муниципальной службы, необходимость постановки целей и задач дальнейшего реформирования и развития муниципальной службы.

Ряд направлений реформирования муниципальной службы остался нереализованным:

- в работе, связанной с подбором, расстановкой и оценкой кадров в органах местного самоуправления поселения, не всегда в полной мере используются новые технологии, недостаточно активно проводится работа по привлечению молодых перспективных кадров, по стимулированию служащих в повышении результативности их профессиональной служебной деятельности;

- современные методы планирования и регламентации труда муниципальных служащих не получили широкого распространения, не реализуются в полной мере механизмы стимулирования муниципальных служащих к исполнению обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне, что снижает мотивацию муниципальных служащих;

- качество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы.

Указанные проблемы в значительной степени связаны с отсутствием научно обоснованной и апробированной методики применения норм законодательства Российской Федерации о муниципальной службе. Проведение экспериментов, разработка должностных инструкций и регламентов, применение новых кадровых технологий на муниципальной службе не имеют системного характера. Недостаточно проработана методика проведения аттестации муниципальных служащих.

В настоящее время развитие муниципальной службы поселения - это этап совершенствования практического применения заложенных новым законодательством принципов, целей и задач функционирования муниципальной службы.

Инструментом осуществления таких преобразований в поселении должна стать настоящая Программа, реализация которой позволит оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы поселения, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках Программы задач требует четкой координации и управления. Программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития муниципальной службы поселения в течение ближайших трех лет.

              Цель муниципальной программы - развитие и совершенствование муниципальной службы в Администрации Семенковского сельского поселения, повышение эффективности деятельности лиц,  замещающих должности муниципальной службы в Администрации Семенковского сельского поселения.

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается решение следующих основных задач:

- совершенствование муниципальных правовых актов;

- совершенствование организационных механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- совершенствование технического обеспечения муниципальных служащих, укрепление материально-технической базы;

- совершенствование работы сайта Администрации Семенковского сельского поселения в части размещения на сайте МПА по вопросам муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.

              В ходе реализации Программы к 2023 году должны быть достигнуты следующие результаты:

-  увеличение доли муниципальных правовых актов, приведенных в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации  в сфере муниципальной службы  с 90% до 100%;

- увеличение доли муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование с 30% до 100%;

- сохранение доли муниципальных служащих, прошедших  аттестацию,

- сохранение доли  муниципальных служащих, прошедших обязательную диспансеризацию,

- увеличение обеспеченности муниципальных служащих оргтехникой, программными продуктами с 80% до 100%,

- увеличение наполненности  сайта информацией в соответствии со ст.13 Федерального закона  от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» с 90% до 100%.

Перечень основных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки проведения

Объем финансирования (руб.)

Ответственные

1.

Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам муниципальной службы

постоянно

-

юрист

2.

Поддержка и техническое обслуживание сайта Администрации Семенковского сельского поселения, размещение на сайте МПА по вопросам муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих

постоянно

2021 г. – 3000,

2022 г. – 3000,

2023 г.  - 3000

Заместитель главы поселения

3.

Проведение аттестации муниципальных служащих

В течение года

-

Первый заместитель главы поселения

4.

Повышение квалификации муниципальных служащих

постоянно

2021 г. – 5000,

2022 г. – 5000,

2023 г.  - 5000

Первый заместитель главы поселения

5.

Совершенствование технического обеспечения муниципальных служащих, укрепление материально-технической базы (приобретение и ремонт оргтехники, программных продуктов)

постоянно

2021 г. – 30000,

2022 г. – 30000,

2023 г.  - 30000

Глава поселения

6.

Обязательная диспансеризация муниципальных служащих

1 раз в год

2021 г. – 6000,

2022 г. – 6000,

2023 г.  - 6000

Первый заместитель главы поселения

Итого:

2021 г. – 44000,

2022 г. – 44000,

2023 г.  - 44000

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

№ п/п

Задача, направленная на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица изменения

Значение целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

Базовый год

Текущий год (2019)

2021 год

2022 год

2023 год

1

Совершенствование муниципальных правовых актов

доля муниципальных правовых актов, приведенных в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации  в сфере муниципальной службы

%

90

90

100

100

100

2

Совершенствование организационных механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих

Доля муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование

%

30

30

70

100

100

Доля муниципальных служащих, прошедших  аттестацию

%

0

100

100

100

100

Доля муниципальных служащих, прошедших обязательную диспансеризацию

%

100

100

100

100

100

3

Совершенствование технического обеспечения муниципальных служащих, укрепление материально-технической базы

Обеспеченность муниципальных служащих оргтехникой, программными продуктами

%

80

80

100

100

100

4

Совершенствование работы сайта Администрации Семенковского сельского поселения в части размещения на сайте МПА по вопросам муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих

Наполненность сайта информацией в соответствии со ст.13 Федерального закона  от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

%

90

90

100

100

100

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы

Источник финансового  обеспечения

Расходы (тыс.руб.)

2021г.

2022г.

2023г.

1

2

3

4

Собственные доходы бюджета поселения

44,000

44,000

44,000

Субвенции и субсидии районного, областного, федерального бюджетов

0

0

0

Безвозмездные поступления физических и юридических лиц

0

0

0