О муниципальном звене Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского поселения – город Новохоперск Новохоперского...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация г. п. г. Новохоперск Новохоперского МР ВО

Должность: Глава городского поселения - город Новохоперск"Советская улица

Дата подписи: 06.11.2020 9:12:47

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ – ГОРОД НОВОХОПЕРСК

НОВОХОПЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» октября 2020г. № 287

г. Новохоперск

О муниципальном звене Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», законом Воронежской области от 29.05.1997г. № 3-II-О3 «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Воронежской области от 10.02.2006г. № 90 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», администрация городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном звене Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ТП РСЧС) городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области.

2. Уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области:

2.1. Осуществлять методическое руководство планированием и проведением мероприятий городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;

2.2. Своевременно корректировать перечень сил и средств муниципального звена ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения.

3. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организовать работу по подготовке локальных актов по обеспечению защиты рабочих, служащих и территорий соответствующих организаций от чрезвычайных ситуаций.

4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации городского поселения – город Новохоперск

В.Н. Спесивцев

Приложение

к постановлению администрации городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области

«21» октября 2020г. № 287

Положение

о муниципальном звене Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области

1. Настоящее положение определяет порядок организации и функционирования муниципального звена Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ ТП РСЧС) городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области (далее – городское поселение – город Новохоперск).

2. МЗ ТП РСЧС городское поселение – город Новохоперск создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории городского поселения – город Новохоперск и объединяет органы местного самоуправления и организации, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

МЗ ТП РСЧС городское поселение – город Новохоперск осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Воронежской области от 29.05.1997 г. № 3-II-О3 «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. МЗ ТП РСЧС городское поселение – город Новохоперск имеет координационный орган, постоянно действующий орган управления, силы и средства, резервы финансовых средств и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

4. Координационным органом МЗ ТП РСЧС городское поселение – город Новохоперск, в пределах территории поселения, является комиссия администрации городское поселение – город Новохоперск по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ).

Образование, реорганизация и упразднение КЧС и ОПБ, определение её компетенции, утверждение руководителей и персонального состава, осуществляется администрацией городского поселения – город Новохоперск.

Компетенция КЧС и ОПБ, а также порядок принятия решений определяются в положении о комиссии или в решениях о её образовании.

КЧС и ОПБ возглавляет глава городского поселения – город Новохоперск.

5. Постоянно действующим органом управления МЗ ТП РСЧС городское поселение – город Новохоперск является должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в администрации городского поселения – город Новохоперск в составе администрации городского поселения – город Новохоперск.

6. Размещение органов управления МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами связи, управления, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

7. В состав сил и средств входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций в городском поселении – город Новохоперск создаются резервы материальных ресурсов.

Порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов определяется нормативными правовыми актами органа местного самоуправления городского поселения – город Новохоперск.

9. Управление МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск осуществляется с использованием систем связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск.

10. Информационное обеспечение органов управления МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск осуществляется через единую дежурно-диспетчерскую службу.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112".

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Воронежской области.

11. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территории городского поселения – город Новохоперск органы управления и силы МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решением главы Латненского городского поселения для органов управления и сил МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

12.1. режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

12.2. режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

13. Решением главы городского поселения – город Новохоперск о введении для органов управления и сил МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

- обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

- границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

- силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

- перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

- должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Глава городского поселения – город Новохоперск информирует население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов

функционирования органов управления и сил МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск, а также мерах по защите и обеспечению безопасности населения.

14. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на территории поселения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, глава администрации городского поселения – город Новохоперск отменяет установленные режимы функционирования органов управления и сил МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск.

15. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск;

15.1. В режиме повседневной деятельности:

- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- планирование действий органов управления и сил МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.

15.2. В режиме повышенной готовности:

- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск;

- непрерывный сбор, обработка и передача вышестоящим органам управления данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов.

- приведение при необходимости сил и средств МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

15.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- оповещение руководителей Главного управления МЧС России по Воронежской области, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

- проведение мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):

объектовый уровень реагирования;

местный уровень реагирования;

региональный (межмуниципальный) уровень реагирования;

федеральный уровень реагирования;

особый уровень реагирования.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении местного уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск глава городского поселения – город Новохоперск может определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для главы городского поселения – город Новохоперск, предложения по принятию дополнительных мер.

Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, главой городского поселения – город Новохоперск отменяется местный уровень реагирования.

16. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- локальной - силами и средствами организации;

- муниципальной - силами и средствами городского поселения и организаций, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

17. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

18. Финансовое обеспечение деятельности МЗ ТП РСЧС городского поселения – город Новохоперск и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета городского поселения – город Новохоперск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.