О порядке оповещения и информирования населения городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах и...



Д О Г О В О Р №

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация г. п. г. Новохоперск Новохоперского МР ВО

Должность: Глава городского поселения - город Новохоперск"Советская улица

Дата подписи: 06.11.2020 10:17:17

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ – ГОРОД НОВОХОПЁРСК

НОВОХОПЁРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» октября 2020г. № 282

г. Новохопёрск

О порядке оповещения и информирования населения городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 01 марта 1993 года № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации № 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации № 376 от 25 июля 2006 года "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", постановления правительства Воронежской области от 29.12.2010 № 1161 «О порядке оповещения и информирования населения Воронежской области в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени» и в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оповещения и информирования городского поселения – город Новохоперск об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - Положение).

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, с массовым пребыванием населения независимо от форм собственности, расположенным на территории городского поселения – город Новохоперск, ежегодно до 25 января проводить уточнение документов по организации оповещения и информирования населения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить заместителя главы администрации городского поселения – город Новохоперск.

Глава администрации городского поселения – город Новохоперск

В. Н. Спесивцев

Приложение № 1

к распоряжению администрации городского поселения – город Новохоперск

«21» октября 2020г. № 282

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оповещения и информирования городского поселения – город Новохоперск, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок использования систем оповещения населения и специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей в целях оповещения и информирования населения городского поселения – город Новохоперск об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.

1.2. Для оповещения и информирования населения городского поселения – город Новохоперск об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, привлекаются технические средства действующих радиовещательных и телевизионных станций, студий и систем кабельного телевидения и проводного вещания (далее – организации телерадиовещания), локальных систем оповещения населения потенциально опасных объектов, операторов подвижной радиотелефонной связи, владельцев сетей электрической связи (независимо от форм собственности) и предприятий – организаций с массовым пребыванием населения, расположенных на территории городского поселения – город Новохоперск.

Порядок привлечения определяется по согласованию с задействованными организациями.

1.3. Для передачи установленных единых сигналов оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, используется местная система оповещения населения, которая включает в себя:

- официальный сайт городского поселения – город Новохоперск, созданный в сети Интернет;

- специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- мобильные (переносные) технические средства оповещения.

1.4. Системы оповещения создаются:

на муниципальном уровне - местные системы оповещения на территории городского поселения – город Новохоперск;

1.5. Системы оповещения предназначены для:

- доведения в установленном порядке до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;

- доведения информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территории, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности;

1.6. Распоряжения на задействование систем оповещения населения отдаются:

1.6.1. Местных систем оповещения:

- местных систем оповещения городского поселения – главой администрации городского поселения – город Новохоперск или лицом, его замещающим, с последующим докладом главе администрации Новохоперского муниципального района и старшему оперативному дежурному по Новохоперскому муниципальному району.

1.6.2. Локальной системы оповещения – руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, с последующим докладом оперативному дежурному федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Воронежской области» и оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы Новохоперского муниципального района.

1.7. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается задействование технических средств системы оповещения путем передачи кратких речевых сообщений с целью оповещения населения способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего места:

- при ЧС муниципального характера - оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования или главы администрации городского поселения;

- при ЧС объектового уровня - оперативного дежурного (дежурного диспетчера) дежурно-диспетчерской службы организации (организаций).

1.8. При внезапном нападении противника оповещение населения осуществляется оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы Новохоперского муниципального района или главой администрации городского поселения с последующим докладом главе администрации муниципального района и старшему оперативному дежурному федерального каченного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Воронежской области».

1.9. При задействовании для оповещения и информирования населения программ телерадиовещания речевая информация длительностью не более 5 минут передается из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания 3-кратным повторением информации. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студии вещания. В исключительных, не терпящих отлагательства нестандартных случаях допускается прямая передача речевых сообщений оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы с использованием электронных носителей с заранее подготовленным текстом. Факт прерывания вещательной программы должен быть документально оформлен дежурными службами.

2. Обязанности по обеспечению оповещения и информирования населения городского поселения – город Новохоперск;

2.1. Органы местного самоуправления самостоятельно обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения городского поселения – город Новохоперск об опасностях при возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера, в том числе:

2.1.1. Создают муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на основе:

- специальной аппаратуры оповещения для осуществления передачи сигналов оповещения и речевой информации, в том числе и экстренной (далее – аппаратуры оповещения), размещенной на территории городского поселения – город Новохоперск;

- каналов сетей связи, обеспечивающих сопряжение аппаратуры оповещения и доведение сигналов оповещения и экстренной информации о чрезвычайных ситуациях до населения городского поселения – город Новохоперск.

2.1.2. Обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1.3. Разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организуют их запись на электронные носители.

2.1.4. Определяют потребность в мобильных средствах и создают запасы средств оповещения, в том числе и мобильных, для оповещения населения, не охваченного системой централизованного оповещения, планируют их использование.

2.1.5. Планируют и проводят совместно с собственниками потенциально опасных объектов и мест массового пребывания населения, руководителями действующих на территории городского поселения – город Новохоперск радиовещательных и телевизионных станций, студий и систем кабельного телевидения и проводного вещания (независимо от форм собственности) проверки готовности систем оповещения и информирования населения и тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации.

2.1.6. Организуют оповещение населения с привлечением специальных транспортных средств с установленными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, используемых для осуществления деятельности организациями, функционирующими на территории городского поселения – город Новохоперск.

2.1.7. Обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, каналов связи и управления систем оповещения, находящихся на балансе органов местного самоуправления.

2.1.8. Обеспечивают контроль за технической готовностью аппаратуры оповещения, каналов связи и управления систем оповещения, находящихся на балансе иных собственников и принимают меры (в части касающейся) к восстановлению готовности средств и систем оповещения, находящихся на балансе иных собственников.

2.1.9. Разрабатывают паспорт муниципальной системы оповещения населения.

2.2. Организации телерадиовещания (независимо от форм собственности):

2.2.1. Обеспечивают готовность студий и технических средств вещания к передаче речевой информации и сигналов оповещения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.

2.2.2. Осуществляют подготовку обслуживающего персонала по передаче единых сигналов оповещения и речевой информации.

2.3. Постоянно действующие органы управления Новохоперского муниципального звена Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, собственники потенциально опасных объектов и мест массового пребывания населения, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения. О случаях задействования систем оповещения, в том числе и несанкционированного, организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, которые, в свою очередь, доводят информацию до председателя комиссии муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2.4. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».