Основная информация
| Дата опубликования: | 21 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU44003819202000096 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Костромская область |
| Принявший орган: | Администрация Вохомского муниципального района Костромской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года № 521
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОХОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2025 ГОДЫ»
(в редакции постановления администрации Вохомского муниципального района от 30.12.2020 №676 )
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением администрации Вохомского муниципального района от 20 августа 2014 г. № 195 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вохомского муниципального района», руководствуясь Уставом муниципального образования Вохомский муниципальный район, администрация Вохомского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2021 - 2025 годы».
2. Финансовому отделу администрации Вохомского муниципального района (Герасимова Е.С.) обеспечить финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление администрации Вохомского муниципального района от 1 ноября 2013 года № 272 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2014 - 2020 годы».
3.2 Постановление администрации Вохомского муниципального района от 22 января 2018 года № 27 «О внесении изменений в постановление администрации Вохомского муниципального района от 01.11.2013 года №272«Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2014 - 2020 годы».
3.3. Постановление администрации Вохомского муниципального района от 10 марта 2020 года №101 «О внесении изменений в постановление администрации Вохомского муниципального района от 01.11.2013 года №272«Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2014 - 2020 годы».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Вохомского муниципального района, курирующего данную сферу деятельности.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и подлежит размещению на официальном сайте администрации Вохомского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Вохомского муниципального района
А.М. Адеев
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Вохомского муниципального района Костромской области
от 21 октября 2020года № 521
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОХОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2025 ГОДЫ»
Раздел 1. Паспорт муниципальной программы
1. Наименование муниципальной программы
Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2021-2025 годы (далее – муниципальная программа)
2. Координатор муниципальной программы
Зам. главы администрации Вохомского муниципального района, начальник отдела ЖКХ, дорожного хозяйства, строительства и градостроительства администрации Вохомского муниципального района
3. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
4. Соисполнитель
МУ Молодежно-спортивный центр «Импульс»
5. Цель муниципальной программы
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – «самозанятые граждане) в Вохомском муниципальном районе Костромской области.
6. Задачи муниципальной программы
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
1. Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Пропаганда предпринимательской деятельности, вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность.
3. Создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности.
4. Создание благоприятных условий для деятельности самозанятых граждан
7. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
1. Рост оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе индивидуальными предпринимателями.
2.Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме производства продукции, работ и услуг по муниципальному району.
3.Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе.
4.Доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике района.
5.Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 100 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района.
6. Рост индекса физического объема оборота розничной торговли.
7. Количество физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
8. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2021-2025 годы (одним этапом)
9. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объемы финансирования -900 тыс.руб., в том числе за счет средств районного бюджета – 900 тыс. рублей.
2021 год – 100,0 тыс. рублей;
2022 год – 100,0 тыс. рублей;
2023 год – 200.0 тыс. рублей;
2024 год - 200,0 тыс.рублей;
2025 год - 300,0 тыс.рублей.
10. Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
1.Увеличение оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе индивидуальными предпринимателями, на 24,1 % к 2025 году по сравнению с 2019 годом.
2.Увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта до 68% в 2025 году.
3.Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в районе с 17 единиц в 2019 году до 30 единиц в 2025 году.
4.Увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике района с 36,9% в 2019 году до 42 % в 2025 году.
5.Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 100 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства с 9,9 единиц в 2019 году до 16 единиц в 2025 году
6. Рост индекса физического объема оборота розничной торговли на 12,8%
Раздел 2. Характеристика сферы деятельности.
11. Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции и усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики Вохомского муниципального района. Определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения.
Вместе с тем, сектору малого бизнеса свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по состоянию 01.01.2020 года на территории муниципального района осуществляют хозяйственную деятельность 171 субъект малого предпринимательства, из них:
1) малые предприятия (включая микропредприя) -37
3) индивидуальные предприниматели -134
12. Всего в малом бизнесе занято 703 человека, что составляет 20,7% от общей численности трудоспособного населения. Развитие малого предпринимательства за последние годы характеризуется тенденциями роста некоторых экономических показателей, при этом наблюдается снижением численности занятых в малом бизнесе.
По оценке оборот субъектов малого предпринимательства за 2019 год составил 904,1 млн. рублей или 59,5 % оборота предприятий по основным видам деятельности муниципального района, в том числе отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, - 468,0 млн.руб. В сравнении с 2018 годом этот показатель возрос на 48%.
Увеличение оборота малых предприятий обеспечивалось за счет предприятий, относящихся к обрабатывающему производству.
13. Собственные доходы бюджета муниципального образования на 37,9 % формируются за счет поступлений налогов и сборов от малого бизнеса. Налоговые поступления в сфере малого предпринимательства в 2019 году составили 21,4 млн. руб. (99,1% к уровню 2018 года). Основная часть поступлений – налог на доходы физических лиц (56,1 %) и налоги по специальным налоговым режимам (34%).
Плотность малого предпринимательства составляет 22,4 предприятия на 1000 жителей.
14. В отраслевой структуре малых предприятий наиболее существенна доля обрабатывающих производств 43%, розничная торговля составляет - 48%, сельское хозяйство 6%.
Предприятий, относящихся к категории средних на территории муниципального района нет.
Рынок платных услуг населению на половину сформирован субъектами малого предпринимательства.
Сфера общественного питания представлена в основном субъектами малого предпринимательства.
Потребительский рынок в районе полностью занят представителями малого бизнеса.
15. Среднемесячная заработная плата одного работника малого предприятия составила в 2019 году 19040 руб. и выросла по сравнению с 2018 годом на 15,3%. К уровню среднемесячной заработной платы по району это составляет 85,8%.
16. Несмотря на положительную динамику развития предпринимательства в районе существуют проблемы, препятствующие росту и развитию малого и среднего бизнеса:
1) ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
2) большая степень изношенности оборудования и недостаточность собственного капитала и оборотных средств у субъектов предпринимательской деятельности, необходимых для технического перевооружения и повышения производительности труда;
3) недостаток производственных площадей;
4) административные барьеры организационного характера;
5) недостаток квалифицированных кадров, в том числе рабочих профессий, низкий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса;
6) отсутствие у предпринимателей базовых юридических и экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского учета, что становится причиной банкротства предприятий;
7) низкая информационная активность, инертность предпринимателей, затрудняющие динамичное развитие предпринимательства в целом.
17. Необходимость разработки муниципальной программы на предстоящие 2021-2023 годы и решения задач по развитию предпринимательства обусловлены рядом объективных факторов:
масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их решения путем разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;
потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей.
Глава 3. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности.
18. Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
2) расширение направлений поддержки и спектра программ и проектов в области развития малого и среднего предпринимательства.
19. Целью Программы является создание условий для устойчивого и сбалансированного развития экономики Вохомского муниципального района Костромской области.
20. Основными задачами, которые предстоит решить, являются:
20. Основными задачами, которые предстоит решить, являются:
1. расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово- кредитным ресурсам коммерческих банков, лизинговых компаний при использовании выделяемых на финансовую поддержку средств;
2. содействие повышения спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемые) субъектами малого и среднего предпринимательства, самозанятыми гражданами;
3. пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности, регистрация в качестве самозанятых граждан);
4. развитие информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан;
5. вовлечение в сферу малого предпринимательства социально незащищенных слоев населения, молодежи.
6. развитие системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан.
7. создание благоприятных условий для деятельности самозанятых граждан.
создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
21. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом приоритетных направлений развития предпринимательства в Вохомском муниципальном районе, которыми являются:
1) производство всех видов продукции;
2) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
3) инновационная деятельность;
4) переработка древесины;
5) строительство;
6) предоставление жилищно-коммунальных услуг;
7) предоставление услуг в сфере внутреннего и въездного туризма (за исключением деятельности туристических агентств);
8) предоставление медицинских услуг;
9) предоставление услуг в сфере образования;
10) социальное обслуживание населения;
11) услуги общественного питания;
12) оказание бытовых услуг населению;
13) народно-художественные промыслы;
14) организация розничной торговли в сельской местности;
15) улучшение экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов (за исключением лома цветных и черных металлов).
Глава 4 Целевые показатели (Индикаторы)
22. Для оценки результативности муниципальной программы разработаны следующие целевые показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства:
1. Рост оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе индивидуальными предпринимателями.
2.Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме производства продукции, работ и услуг по муниципальному району.
3.Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе.
4.Доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике района.
5.Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 100 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района.
6. Рост индекса физического объема оборота розничной торговли.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
7. Количество физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
Глава 5 Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2021-2025 годы.
Программа будет реализована в один этап.
Глава 6. Основные мероприятия.
Настоящая программа не предусматривает наличие подпрограмм.
23. В соответствии с поставленными задачами реализация муниципальной Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на формирование условий для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:
-финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
-имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства самозанятых граждан;
-правовое, организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства самозанятых граждан;
-информационная, консультационная и правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства самозанятых граждан;
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
24. Задача 1 "Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства" предусматривает:
1) мероприятие 1.1 "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" включает:
разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства.
предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Цель мероприятия - модернизация основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках реализации мероприятия осуществляется:
разработка и принятие порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, устанавливающего в том числе сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за предоставлением финансовой поддержки;
размещение информации о сроках подачи документов, условиях предоставления субсидий в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Вохомского муниципального района ;
прием, регистрация и проверка документов, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства, на предмет их соответствия утвержденному порядку;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии и заключение соглашений с субъектами малого и среднего предпринимательства, по которым принято положительное решение о предоставлении субсидии;
проверка соблюдения условий и целевого использования субсидий их получателями.
2) мероприятие 1.2 "Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности". В рамках данного мероприятия предусматривается:
создание на официальном сайте администрации Вохомского муниципального района в сети Интернет раздела «Поддержка субъектов МСП» и поддержание имеющейся в разделе информации в актуальном виде;
разработка нормативных правовых актов, определяющих состав сведений, сроки размещения и порядок актуализации информации об имуществе, включенном в реестры муниципального имущества;
ежегодное дополнение и утверждение перечней муниципального имущества Вохомского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства;
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду нежилых помещений из муниципального имущества.
25. Задача 2 "Региональный проект "Популяризация предпринимательства". "Пропаганда предпринимательской деятельности, вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность" предусматривает:
1) мероприятие 2.1 "Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти". Цель мероприятия - информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, обмен положительным опытом, пропаганда предпринимательской деятельности. В рамках мероприятия планируется:
организация участия предпринимательского сообщества муниципального района в работе Костромского экономического форума, посвященного Дню российского предпринимательства;
организационно-техническое сопровождение проведения Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе;
организация и проведение совещаний, семинаров, «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего бизнеса.
2) мероприятие 2.2 "Содержание раздела «Малый бизнес» в актуальном состоянии". В рамках мероприятия предусматривается:
размещение информации по развитию малого и среднего предпринимательства;
размещение новостной информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
актуализация информации по мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) мероприятие 2.3 "Содействие развитию молодежного предпринимательства". Цель мероприятия - стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства. В рамках мероприятия планируется:
работа клуба «Молодой предприниматель»
организация участия предпринимателей района в региональном этапе Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России";
оказание консультационных услуг молодым предпринимателям;
обеспечение участия в региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства;
26. Задача 3 «Создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности»
1) мероприятие 1.1 "Развитие стационарной торговли". В рамках мероприятия планируется:
формирование перечня свободных помещений и земельных участков для организации деятельности и строительства предприятий розничной торговли в сельских поселениях для привлечения потенциальных инвесторов;
мониторинг обеспеченности населения Вохомского муниципального района торговыми площадями;
мониторинг состояния развития торговли;
2) мероприятие 1.2 "Развитие нестационарной и мобильной торговли". В рамках мероприятия предполагается:
приведение нормативных правовых актов Вохомского муниципального района, регулирующих осуществление нестационарной и мобильной торговли, в соответствие с федеральным и региональным законодательством;
формирование схемы размещения нестационарных торговых объектов и опубликование на официальном сайте органов местного самоуправления.
3) мероприятие 1.3 "Развитие ярмарочной торговли". В рамках мероприятия планируется:
приведение нормативных правовых актов Вохомского муниципального района, регулирующих осуществление ярмарочной торговли, в соответствие с федеральным и региональным законодательством;
разработка администрацией Вохомского сельского поселения планов организации ярмарок.
Система программных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов изложена в приложении № 3 к настоящей Программе.
27. Задача 4 «Создание благоприятных условий для деятельности самозанятых граждан»
1) мероприятие 4.1 «Оказание имущественной поддержки самозанятым гражданам». В рамках мероприятия предполагается:
Внесение изменений в части самозанятых граждан в нормативные правовые акты, регулирующие оказание имущественной поддержки;
Подбор муниципального имущества, пригодного для предоставления самозанятым гражданам,
включение его в перечни;
Предоставление самозанятым гражданам имущества, включенного в перечни.
2) мероприятие 4.2 «Оказание информационной, консультационной, правовой поддержки самозанятым гражданам
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
7. Меры муниципального регулирования
27. Решением Собрания депутатов Вохомского муниципального района от 10 апреля 2009 года № 264 утверждено Положения о порядке и условиях предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества Вохомского муниципального района, в котором предусмотрено, что размер арендной платы для субъектов, занимающихся социально значимыми видами деятельности, уплачиваемый в первой половине срока действия договора аренды, составляет 70% от определенного по результатам торгов.
8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
28. Муниципальные задания в рамках программы не формируются.
9. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
29. В рамках программы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Костромской области в части:
продвижения инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Вохомского муниципального района;
обучения представителей органов местного самоуправления новым формам и механизмам привлечения инвестиций;
межведомственного взаимодействия в части оказания муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).
Взаимодействие с поселениями, расположенными в границах муниципального образования Вохомский муниципальный район осуществляется в части:
формирования инвестиционных площадок;
разработки и реализации механизма стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности путем установления налоговых льгот и (или) пониженной налоговой ставки для инвесторов по земельному налогу.
Органы местного самоуправления поселений по соглашениям передают для исполнения Администрации Вохомского муниципального района полномочия в части оказания муниципальных услуг в сфере строительства.
Представители органов местного самоуправления поселений входят в состав Совета по развитию малого и среднего предпринимательства.
В целях разработки и реализации инвестиционных проектов осуществляется взаимодействие с инициаторами инвестиционных проектов.
Мнение населения о размещении объектов капитального строительства учитывается при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, проектам правил землепользования и застройки поселений, проектам планировки территории и проектам межевания территории, в том числе по внесению в них изменений.
Для организации взаимодействия с инвесторами на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет размещена и на постоянной основе актуализируется информация об органах местного самоуправления района, их структурных подразделениях, контактных телефонах и адресах электронной почты.
10. Ресурсное обеспечение
30. Достижение цели и решение задач Программы осуществляется на основе проведения основных мероприятий.
Ежегодное финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Вохомского муниципального района. Мероприятия Программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета Вохомского муниципального района в 2021 - 2025 годах составит – 900 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 100,0 тыс. рублей;
2022 год – 100,0 тыс. рублей;
2023 год – 200.0 тыс. рублей;
2024 год - 200,0 тыс.рублей;
2025 год - 300,0 тыс.рублей.
В случае недостаточного финансирования Программы возможно снижение плановых показателей целевых индикаторов.
11. Риски и меры по управлению рисками
31. Реализация Программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Программы. К ним следует отнести экономические, финансовые, правовые и управленческие риски.
1) экономические риски, связанные со снижением темпов экономического роста,, усилением инфляции, что может привести к повышению стоимости товаров, работ и услуг и к снижению объема привлекаемых средств;
2) финансовые риски, связанные с сокращением запланированных объемов финансирования за счет средств районного бюджета в ходе реализации Программы, что может повлечь за собой корректировку целевых значений показателей (индикаторов) и необходимость внесения изменений в перечень реализуемых мероприятий;
3) правовые риски, связанные с внесением не предусмотренных Программой изменений в федеральные нормативные правовые акты, которые могут привести к утрате актуальности поставленных задач и запланированных мероприятий, а также к необходимости включения новых направлений деятельности, что окажет влияние на конечные результаты реализации Программы;
4) риски, связанные с человеческим фактором, а именно с невостребованностью мероприятий Программы в связи с недостаточной информированностью и активностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
1) реализация программных мероприятий в планируемые сроки;
2) определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы с учетом ограниченности ресурсов;
3) проведение мониторинга реализации Программы, позволяющего отслеживать выполнение запланированных мероприятий;
4) осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля;
5) информирование об осуществляемых мероприятиях Программы с использованием разнообразных каналов передачи информации;
6) оперативное реагирование на изменение факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности.
Раздел 12. Конечные результаты и оценка эффективности муниципальной Программы
32. По итогам реализации муниципальной программы планируется достигнуть следующих показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства:
1.Увеличение оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе индивидуальными предпринимателями, на 24,1 % к 2025 году по сравнению с 2019 годом.
2.Увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта до 68% в 2025 году.
3.Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в районе с 17 единиц в 2019 году до 30 единиц в 2025 году.
4.Увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике района с 36,9% в 2019 году до 42 % в 2025 году.
5.Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 100 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства с 9,9 единиц в 2019 году до 16 единиц в 2025 году
6. Рост индекса физического объема оборота розничной торговли на 12,8%
Таким образом, на основании прогнозных значений показателей социально-экономического развития Вохомского муниципального района и с учетом темпов роста показателей деятельности малых и средних предприятий ожидаются конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности муниципальной программы. Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
33. Методика расчета количественных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей представлены в приложения № 2 к муниципальной программе.
34. Муниципальная программа ориентирована на достижение социально-экономического эффекта, заключающегося в привлечении малого и среднего бизнеса к решению приоритетных задач социально-экономического развития района; росте занятости населения за счет создания новых рабочих мест; повышении конкурентоспособности экономики района и повышении качества жизни населения.
35. Реализация муниципальной программы должна обеспечить:
1) активизацию мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства;
2) предоставление поддержки малому и среднему предпринимательству в приоритетных для района областях, соответствующих целям и задачам муниципального района;
3) повышение доступности информации в сфере малого и среднего предпринимательства;
4) создание дополнительных рабочих мест;
5) снижение безработицы, обеспечение занятости молодежи, трудоустройство других социально незащищенных категорий населения;
6) повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности;
7) насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения;
8) совершенствование отраслевой структуры путем заполнения малыми предприятиями «свободных ниш» по организации новых производств и услуг; общее увеличение предприятиями объемов производства продукции, выполнения работ и услуг.
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Поддержка и развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Вохомском
муниципальном районе Костромской области
на 2021 - 2025 годы»
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОХОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2025 ГОДЫ»
№
п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. изме-рения
Значение показателей
2019 год
2021 год
2022
год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.
оборот продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями
млн. руб.
468,0
486,8
505,9
528,7
555,0
580,8
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме производства продукции, работ и услуг по муниципальному району.
%
59,5
60,0
62,0
65,0
66,0
68,0
2.
Пропаганда предпринимательской деятельности, вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в районе
единиц
17
20
25
25
28
30
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
36,9
37,5
38,0
39,0
40,0
42,0
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 100 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в районе
единиц
9,9
10,0
13,4
13,4
15,0
16,0
3.
Создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности
рост индекса физического объема оборота розничной торговли до 112,8% по отношению к 2019 году
%
100,0
102,2
103,5
108,0
110,0
112,8
4.
Создание благоприятных условий для деятельности самозанятых граждан
Количество физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход
Чел.
0
5
10
15
20
20
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Поддержка и развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Вохомском
муниципальном районе Костромской области
на 2021 - 2025 годы»
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Показатель (индикатор) наименование
Единица измере-ния
Количественное значение целевых индикаторов
1.
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме производства продукции, работ и услуг по муниципальному образованию
%
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства
_________________________________________________ х 100%, где
Общий объем производства продукции, работ и услуг по муниципальному образованию
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, общий объем производства продукции, работ и услуг по муниципальному образованию, данные ведомственной статистики
2.
Оборот продукции (услуг),
производимой (предос-тавляемых) малыми предприятиями, в том
числе микропредприятиями и
индивидуальными предпринимателями
млрд. руб.
Формирование показателя осуществляется по следующей формуле:
Оп(у) = Оп(у) mal + Оп(у) mic + Vп(у) ip, где
Оп(у) - оборот малых предприятий, в том числе микропредприятий и выручка индивидуальных предпринимателей (млн. рублей),
Оп(у) mal - оборот малых предприятий (без микропредприятий) за отчетный год, в фактических ценах, млн. рублей,
Оп(у) mic - оборот микропредприятий за отчетный год, в фактических ценах, млн. рублей,
Vп(у)ip - выручка от реализации товаров, работ, услуг индивидуальных предпринимателей с учетом налогов и аналогичных обязательных платежей за отчетный год, в фактических ценах, млн. рублей.
Показатель из ежегодного статистического бюллетеня, составленного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики, утверждаемого ежегодно Приказом Росстата
3.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в районе
единиц
Итоги государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (официальная публикация на сайте: wwwr.44.nalog.ru)
5.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего
предпринимательства в среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
Численность работающих на малых предприятия + Численность работающих на средних предприятиях + Численность работающих на микропредприятия+ Численность работающих у ИП
________________________________________________ х 100%, где
Общая численность работающих в организациях района
Численность работающих на малых предприятия, средних предприятиях, микропредприятиях и у ИП; общая численность работающих в организациях района – показатели ежегодных статистических бюллетеней, составленных территориальным органом федеральной службы государственной статистики Костромской области
6.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 000 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства области
единиц
Малые предприятия + средние предприятия + микропредприятия
+ индивидуальные предприниматели
_________________________________________________ х 100, где
Количество существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
малые предприятия; средние предприятия; микропредприятия; индивидуальные предприниматели – показатели ежегодных статистических бюллетеней, составленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Костромской области
7.
Количество физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»
Чел.
Итоги государственной регистрации физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (официальная публикация на сайте: wwwr.44.nalog.ru)
Приложение №3
к муниципальной программе
«Поддержка и развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Вохомском
муниципальном районе Костромской области
на 2021 - 2025 годы»
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
Перечень Мероприятий
Муниципальной Программы «Поддержка И Развитие Субъектов Малого И Среднего Предпринимательства
Вохомского Муниципального Района Костромской Области На 2021-2025 Годы»
№пп
Наименование мероприятий
Ответственный
исполнитель
Срок
исполнения
Планируемые объемы финансирования
на реализацию программы, тыс. рублей
2021
2022
2023
2024
2025
Цель: Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области.
Задача 1: Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1.
мероприятие 1.1 "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского района, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
1)разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства.
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
-
2) предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
100,0
100,0
200,0
200,0
300,0
3) ведение реестра малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки из муниципального бюджета.
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
1.2
мероприятие 1.2 "Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
1) создание на официальном сайте администрации Вохомского муниципального района в сети Интернет раздела «Поддержка субъектов МСП» и поддержание имеющейся в разделе информации в актуальном виде
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
2) разработка нормативных правовых актов, определяющих состав сведений, сроки размещения и порядок актуализации информации об имуществе, включенном в реестры муниципального имущества
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
3) ежегодное дополнение и утверждение перечней муниципального имущества Вохомского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
4) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду нежилых помещений из муниципального имущества.
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
5) формирование инвестиционных площадок
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
Задача 2 "Пропаганда предпринимательской деятельности, вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность"
1.3
мероприятие 2.1 "Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти»
1) организация участия предпринимательского сообщества муниципального района в работе Костромского экономического форума, посвященного Дню российского предпринимательства
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
2)организационно-техническое сопровождение проведения Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
3)организация и проведение совещаний, семинаров, «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего бизнеса
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
4)Размещение муниципальных заказов для субъектов малого предпринимательства
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
1.4
мероприятие 2.2 "Содержание раздела «Малый бизнес» в актуальном состоянии".
1) размещение информации по развитию малого и среднего предпринимательства;
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
2) размещение новостной информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
3) актуализация информации по мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
1.5
мероприятие 2.3 "Содействие развитию молодежного предпринимательства
1)работа клуба «Молодой предприниматель»
МУ Молодежно-спортивный центр «Импульс»
2021-2025
-
-
-
-
-
2)проведение «уроков молодого предпринимателя»
МУ Молодежно-спортивный центр «Импульс»
2021-2025
3)оказание консультационных услуг молодым предпринимателям;
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
МУ Молодежно-спортивный центр «Импульс»
2021-2025
4)обеспечение участия в региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства;
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
МУ Молодежно-спортивный центр «Импульс»
2021-2025
Задача 3 «Создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности»
1.6.
мероприятие 1.1 "Развитие стационарной торговли"
-
-
-
-
-
1)формирование перечня свободных помещений и земельных участков для организации деятельности и строительства предприятий розничной торговли в сельских поселениях для привлечения потенциальных инвесторов;
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
2021-2025
2)мониторинг обеспеченности населения Вохомского муниципального района торговыми площадями
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
2021-2025
3) мониторинг состояния развития торговли
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
2021-2025
1.7
мероприятие 1.2 "Развитие нестационарной и мобильной торговли
1) 1)приведение нормативных правовых актов Вохомского муниципального района, регулирующих осуществление нестационарной и мобильной торговли, в соответствие с федеральным и региональным законодательством
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
2021-2025
2)формирование схемы размещения нестационарных торговых объектов и опубликование на официальном сайте органов местного самоуправления.
Сельские поселения
2021-2025
1.8
мероприятие 1.3 "Развитие ярмарочной торговли"
1) 1)приведение нормативных правовых актов Вохомского муниципального района, регулирующих осуществление ярмарочной торговли, в соответствие с федеральным и региональным законодательством
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
2021-2025
2) разработка администрацией Вохомского сельского поселения планов организации ярмарок.
Администрация Вохомского сельского поселения
2021-2025
Задача 4 «Создание благоприятных условий для деятельности самозанятых граждан»
1.9.
мероприятие 4.1 «Оказание имущественной поддержки самозанятым гражданам»
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского района, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
-
1) Внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие оказание имущественной поддержки в части самозанятых граждан
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского района, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
-
2) Подбор муниципального имущества, пригодного для предоставления самозанятым гражданам, включение его в перечни
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского района, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
-
3) Предоставление самозанятым гражданам имущества, включенного в перечни
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского района, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
-
1.10.
мероприятие 4.2 «Оказание информационной, консультационной, правовой поддержки самозанятым гражданам».
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского района, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
-
Итого:
100,0
100,0
200,0
200,0
300,0
Приложение №4
к муниципальной программе
«Поддержка и развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Вохомском
муниципальном районе Костромской области
на 2021 - 2025 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОХОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025 ГОДЫ» ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
М
И
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2021г
2022г
2023г
2024г
2025г
муниципальная программа «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2021-2025 годы»
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики;
Сельские поселения; МУ Молодежно-спортивный центр «Импульс»
00
00
00
0400000000
100,0
100,0
200,0
200,0
300,0
Приложение
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года № 521
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОХОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2025 ГОДЫ»
(в редакции постановления администрации Вохомского муниципального района от 30.12.2020 №676 )
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением администрации Вохомского муниципального района от 20 августа 2014 г. № 195 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вохомского муниципального района», руководствуясь Уставом муниципального образования Вохомский муниципальный район, администрация Вохомского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2021 - 2025 годы».
2. Финансовому отделу администрации Вохомского муниципального района (Герасимова Е.С.) обеспечить финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление администрации Вохомского муниципального района от 1 ноября 2013 года № 272 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2014 - 2020 годы».
3.2 Постановление администрации Вохомского муниципального района от 22 января 2018 года № 27 «О внесении изменений в постановление администрации Вохомского муниципального района от 01.11.2013 года №272«Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2014 - 2020 годы».
3.3. Постановление администрации Вохомского муниципального района от 10 марта 2020 года №101 «О внесении изменений в постановление администрации Вохомского муниципального района от 01.11.2013 года №272«Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2014 - 2020 годы».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Вохомского муниципального района, курирующего данную сферу деятельности.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и подлежит размещению на официальном сайте администрации Вохомского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Вохомского муниципального района
А.М. Адеев
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Вохомского муниципального района Костромской области
от 21 октября 2020года № 521
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОХОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2025 ГОДЫ»
Раздел 1. Паспорт муниципальной программы
1. Наименование муниципальной программы
Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2021-2025 годы (далее – муниципальная программа)
2. Координатор муниципальной программы
Зам. главы администрации Вохомского муниципального района, начальник отдела ЖКХ, дорожного хозяйства, строительства и градостроительства администрации Вохомского муниципального района
3. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
4. Соисполнитель
МУ Молодежно-спортивный центр «Импульс»
5. Цель муниципальной программы
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – «самозанятые граждане) в Вохомском муниципальном районе Костромской области.
6. Задачи муниципальной программы
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
1. Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Пропаганда предпринимательской деятельности, вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность.
3. Создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности.
4. Создание благоприятных условий для деятельности самозанятых граждан
7. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
1. Рост оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе индивидуальными предпринимателями.
2.Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме производства продукции, работ и услуг по муниципальному району.
3.Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе.
4.Доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике района.
5.Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 100 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района.
6. Рост индекса физического объема оборота розничной торговли.
7. Количество физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
8. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2021-2025 годы (одним этапом)
9. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объемы финансирования -900 тыс.руб., в том числе за счет средств районного бюджета – 900 тыс. рублей.
2021 год – 100,0 тыс. рублей;
2022 год – 100,0 тыс. рублей;
2023 год – 200.0 тыс. рублей;
2024 год - 200,0 тыс.рублей;
2025 год - 300,0 тыс.рублей.
10. Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
1.Увеличение оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе индивидуальными предпринимателями, на 24,1 % к 2025 году по сравнению с 2019 годом.
2.Увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта до 68% в 2025 году.
3.Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в районе с 17 единиц в 2019 году до 30 единиц в 2025 году.
4.Увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике района с 36,9% в 2019 году до 42 % в 2025 году.
5.Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 100 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства с 9,9 единиц в 2019 году до 16 единиц в 2025 году
6. Рост индекса физического объема оборота розничной торговли на 12,8%
Раздел 2. Характеристика сферы деятельности.
11. Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции и усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики Вохомского муниципального района. Определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения.
Вместе с тем, сектору малого бизнеса свойственны относительно низкая доходность, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в конкурентной борьбе.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по состоянию 01.01.2020 года на территории муниципального района осуществляют хозяйственную деятельность 171 субъект малого предпринимательства, из них:
1) малые предприятия (включая микропредприя) -37
3) индивидуальные предприниматели -134
12. Всего в малом бизнесе занято 703 человека, что составляет 20,7% от общей численности трудоспособного населения. Развитие малого предпринимательства за последние годы характеризуется тенденциями роста некоторых экономических показателей, при этом наблюдается снижением численности занятых в малом бизнесе.
По оценке оборот субъектов малого предпринимательства за 2019 год составил 904,1 млн. рублей или 59,5 % оборота предприятий по основным видам деятельности муниципального района, в том числе отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, - 468,0 млн.руб. В сравнении с 2018 годом этот показатель возрос на 48%.
Увеличение оборота малых предприятий обеспечивалось за счет предприятий, относящихся к обрабатывающему производству.
13. Собственные доходы бюджета муниципального образования на 37,9 % формируются за счет поступлений налогов и сборов от малого бизнеса. Налоговые поступления в сфере малого предпринимательства в 2019 году составили 21,4 млн. руб. (99,1% к уровню 2018 года). Основная часть поступлений – налог на доходы физических лиц (56,1 %) и налоги по специальным налоговым режимам (34%).
Плотность малого предпринимательства составляет 22,4 предприятия на 1000 жителей.
14. В отраслевой структуре малых предприятий наиболее существенна доля обрабатывающих производств 43%, розничная торговля составляет - 48%, сельское хозяйство 6%.
Предприятий, относящихся к категории средних на территории муниципального района нет.
Рынок платных услуг населению на половину сформирован субъектами малого предпринимательства.
Сфера общественного питания представлена в основном субъектами малого предпринимательства.
Потребительский рынок в районе полностью занят представителями малого бизнеса.
15. Среднемесячная заработная плата одного работника малого предприятия составила в 2019 году 19040 руб. и выросла по сравнению с 2018 годом на 15,3%. К уровню среднемесячной заработной платы по району это составляет 85,8%.
16. Несмотря на положительную динамику развития предпринимательства в районе существуют проблемы, препятствующие росту и развитию малого и среднего бизнеса:
1) ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
2) большая степень изношенности оборудования и недостаточность собственного капитала и оборотных средств у субъектов предпринимательской деятельности, необходимых для технического перевооружения и повышения производительности труда;
3) недостаток производственных площадей;
4) административные барьеры организационного характера;
5) недостаток квалифицированных кадров, в том числе рабочих профессий, низкий уровень оплаты труда в сфере малого бизнеса;
6) отсутствие у предпринимателей базовых юридических и экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского учета, что становится причиной банкротства предприятий;
7) низкая информационная активность, инертность предпринимателей, затрудняющие динамичное развитие предпринимательства в целом.
17. Необходимость разработки муниципальной программы на предстоящие 2021-2023 годы и решения задач по развитию предпринимательства обусловлены рядом объективных факторов:
масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их решения путем разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;
потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей.
Глава 3. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности.
18. Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
2) расширение направлений поддержки и спектра программ и проектов в области развития малого и среднего предпринимательства.
19. Целью Программы является создание условий для устойчивого и сбалансированного развития экономики Вохомского муниципального района Костромской области.
20. Основными задачами, которые предстоит решить, являются:
20. Основными задачами, которые предстоит решить, являются:
1. расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово- кредитным ресурсам коммерческих банков, лизинговых компаний при использовании выделяемых на финансовую поддержку средств;
2. содействие повышения спроса на продукцию (работы, услуги), производимую (предоставляемые) субъектами малого и среднего предпринимательства, самозанятыми гражданами;
3. пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности, регистрация в качестве самозанятых граждан);
4. развитие информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан;
5. вовлечение в сферу малого предпринимательства социально незащищенных слоев населения, молодежи.
6. развитие системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан.
7. создание благоприятных условий для деятельности самозанятых граждан.
создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
21. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом приоритетных направлений развития предпринимательства в Вохомском муниципальном районе, которыми являются:
1) производство всех видов продукции;
2) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
3) инновационная деятельность;
4) переработка древесины;
5) строительство;
6) предоставление жилищно-коммунальных услуг;
7) предоставление услуг в сфере внутреннего и въездного туризма (за исключением деятельности туристических агентств);
8) предоставление медицинских услуг;
9) предоставление услуг в сфере образования;
10) социальное обслуживание населения;
11) услуги общественного питания;
12) оказание бытовых услуг населению;
13) народно-художественные промыслы;
14) организация розничной торговли в сельской местности;
15) улучшение экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов (за исключением лома цветных и черных металлов).
Глава 4 Целевые показатели (Индикаторы)
22. Для оценки результативности муниципальной программы разработаны следующие целевые показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства:
1. Рост оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе индивидуальными предпринимателями.
2.Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме производства продукции, работ и услуг по муниципальному району.
3.Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе.
4.Доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике района.
5.Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 100 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района.
6. Рост индекса физического объема оборота розничной торговли.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
7. Количество физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
Глава 5 Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2021-2025 годы.
Программа будет реализована в один этап.
Глава 6. Основные мероприятия.
Настоящая программа не предусматривает наличие подпрограмм.
23. В соответствии с поставленными задачами реализация муниципальной Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на формирование условий для развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:
-финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
-имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства самозанятых граждан;
-правовое, организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства самозанятых граждан;
-информационная, консультационная и правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства самозанятых граждан;
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
24. Задача 1 "Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства" предусматривает:
1) мероприятие 1.1 "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" включает:
разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства.
предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг). Цель мероприятия - модернизация основных фондов субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках реализации мероприятия осуществляется:
разработка и принятие порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, устанавливающего в том числе сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за предоставлением финансовой поддержки;
размещение информации о сроках подачи документов, условиях предоставления субсидий в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Вохомского муниципального района ;
прием, регистрация и проверка документов, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства, на предмет их соответствия утвержденному порядку;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии и заключение соглашений с субъектами малого и среднего предпринимательства, по которым принято положительное решение о предоставлении субсидии;
проверка соблюдения условий и целевого использования субсидий их получателями.
2) мероприятие 1.2 "Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности". В рамках данного мероприятия предусматривается:
создание на официальном сайте администрации Вохомского муниципального района в сети Интернет раздела «Поддержка субъектов МСП» и поддержание имеющейся в разделе информации в актуальном виде;
разработка нормативных правовых актов, определяющих состав сведений, сроки размещения и порядок актуализации информации об имуществе, включенном в реестры муниципального имущества;
ежегодное дополнение и утверждение перечней муниципального имущества Вохомского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства;
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду нежилых помещений из муниципального имущества.
25. Задача 2 "Региональный проект "Популяризация предпринимательства". "Пропаганда предпринимательской деятельности, вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность" предусматривает:
1) мероприятие 2.1 "Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти". Цель мероприятия - информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, обмен положительным опытом, пропаганда предпринимательской деятельности. В рамках мероприятия планируется:
организация участия предпринимательского сообщества муниципального района в работе Костромского экономического форума, посвященного Дню российского предпринимательства;
организационно-техническое сопровождение проведения Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе;
организация и проведение совещаний, семинаров, «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего бизнеса.
2) мероприятие 2.2 "Содержание раздела «Малый бизнес» в актуальном состоянии". В рамках мероприятия предусматривается:
размещение информации по развитию малого и среднего предпринимательства;
размещение новостной информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
актуализация информации по мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) мероприятие 2.3 "Содействие развитию молодежного предпринимательства". Цель мероприятия - стимулирование активности молодежи в сфере предпринимательства. В рамках мероприятия планируется:
работа клуба «Молодой предприниматель»
организация участия предпринимателей района в региональном этапе Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России";
оказание консультационных услуг молодым предпринимателям;
обеспечение участия в региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства;
26. Задача 3 «Создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности»
1) мероприятие 1.1 "Развитие стационарной торговли". В рамках мероприятия планируется:
формирование перечня свободных помещений и земельных участков для организации деятельности и строительства предприятий розничной торговли в сельских поселениях для привлечения потенциальных инвесторов;
мониторинг обеспеченности населения Вохомского муниципального района торговыми площадями;
мониторинг состояния развития торговли;
2) мероприятие 1.2 "Развитие нестационарной и мобильной торговли". В рамках мероприятия предполагается:
приведение нормативных правовых актов Вохомского муниципального района, регулирующих осуществление нестационарной и мобильной торговли, в соответствие с федеральным и региональным законодательством;
формирование схемы размещения нестационарных торговых объектов и опубликование на официальном сайте органов местного самоуправления.
3) мероприятие 1.3 "Развитие ярмарочной торговли". В рамках мероприятия планируется:
приведение нормативных правовых актов Вохомского муниципального района, регулирующих осуществление ярмарочной торговли, в соответствие с федеральным и региональным законодательством;
разработка администрацией Вохомского сельского поселения планов организации ярмарок.
Система программных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов изложена в приложении № 3 к настоящей Программе.
27. Задача 4 «Создание благоприятных условий для деятельности самозанятых граждан»
1) мероприятие 4.1 «Оказание имущественной поддержки самозанятым гражданам». В рамках мероприятия предполагается:
Внесение изменений в части самозанятых граждан в нормативные правовые акты, регулирующие оказание имущественной поддержки;
Подбор муниципального имущества, пригодного для предоставления самозанятым гражданам,
включение его в перечни;
Предоставление самозанятым гражданам имущества, включенного в перечни.
2) мероприятие 4.2 «Оказание информационной, консультационной, правовой поддержки самозанятым гражданам
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
7. Меры муниципального регулирования
27. Решением Собрания депутатов Вохомского муниципального района от 10 апреля 2009 года № 264 утверждено Положения о порядке и условиях предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества Вохомского муниципального района, в котором предусмотрено, что размер арендной платы для субъектов, занимающихся социально значимыми видами деятельности, уплачиваемый в первой половине срока действия договора аренды, составляет 70% от определенного по результатам торгов.
8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
28. Муниципальные задания в рамках программы не формируются.
9. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
29. В рамках программы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Костромской области в части:
продвижения инвестиционных проектов и инвестиционных площадок Вохомского муниципального района;
обучения представителей органов местного самоуправления новым формам и механизмам привлечения инвестиций;
межведомственного взаимодействия в части оказания муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).
Взаимодействие с поселениями, расположенными в границах муниципального образования Вохомский муниципальный район осуществляется в части:
формирования инвестиционных площадок;
разработки и реализации механизма стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности путем установления налоговых льгот и (или) пониженной налоговой ставки для инвесторов по земельному налогу.
Органы местного самоуправления поселений по соглашениям передают для исполнения Администрации Вохомского муниципального района полномочия в части оказания муниципальных услуг в сфере строительства.
Представители органов местного самоуправления поселений входят в состав Совета по развитию малого и среднего предпринимательства.
В целях разработки и реализации инвестиционных проектов осуществляется взаимодействие с инициаторами инвестиционных проектов.
Мнение населения о размещении объектов капитального строительства учитывается при проведении публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, проектам правил землепользования и застройки поселений, проектам планировки территории и проектам межевания территории, в том числе по внесению в них изменений.
Для организации взаимодействия с инвесторами на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет размещена и на постоянной основе актуализируется информация об органах местного самоуправления района, их структурных подразделениях, контактных телефонах и адресах электронной почты.
10. Ресурсное обеспечение
30. Достижение цели и решение задач Программы осуществляется на основе проведения основных мероприятий.
Ежегодное финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Вохомского муниципального района. Мероприятия Программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета Вохомского муниципального района в 2021 - 2025 годах составит – 900 тыс. рублей, в том числе по годам:
2021 год – 100,0 тыс. рублей;
2022 год – 100,0 тыс. рублей;
2023 год – 200.0 тыс. рублей;
2024 год - 200,0 тыс.рублей;
2025 год - 300,0 тыс.рублей.
В случае недостаточного финансирования Программы возможно снижение плановых показателей целевых индикаторов.
11. Риски и меры по управлению рисками
31. Реализация Программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Программы. К ним следует отнести экономические, финансовые, правовые и управленческие риски.
1) экономические риски, связанные со снижением темпов экономического роста,, усилением инфляции, что может привести к повышению стоимости товаров, работ и услуг и к снижению объема привлекаемых средств;
2) финансовые риски, связанные с сокращением запланированных объемов финансирования за счет средств районного бюджета в ходе реализации Программы, что может повлечь за собой корректировку целевых значений показателей (индикаторов) и необходимость внесения изменений в перечень реализуемых мероприятий;
3) правовые риски, связанные с внесением не предусмотренных Программой изменений в федеральные нормативные правовые акты, которые могут привести к утрате актуальности поставленных задач и запланированных мероприятий, а также к необходимости включения новых направлений деятельности, что окажет влияние на конечные результаты реализации Программы;
4) риски, связанные с человеческим фактором, а именно с невостребованностью мероприятий Программы в связи с недостаточной информированностью и активностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
1) реализация программных мероприятий в планируемые сроки;
2) определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы с учетом ограниченности ресурсов;
3) проведение мониторинга реализации Программы, позволяющего отслеживать выполнение запланированных мероприятий;
4) осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля;
5) информирование об осуществляемых мероприятиях Программы с использованием разнообразных каналов передачи информации;
6) оперативное реагирование на изменение факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности.
Раздел 12. Конечные результаты и оценка эффективности муниципальной Программы
32. По итогам реализации муниципальной программы планируется достигнуть следующих показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства:
1.Увеличение оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе индивидуальными предпринимателями, на 24,1 % к 2025 году по сравнению с 2019 годом.
2.Увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта до 68% в 2025 году.
3.Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в районе с 17 единиц в 2019 году до 30 единиц в 2025 году.
4.Увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике района с 36,9% в 2019 году до 42 % в 2025 году.
5.Увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 100 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства с 9,9 единиц в 2019 году до 16 единиц в 2025 году
6. Рост индекса физического объема оборота розничной торговли на 12,8%
Таким образом, на основании прогнозных значений показателей социально-экономического развития Вохомского муниципального района и с учетом темпов роста показателей деятельности малых и средних предприятий ожидаются конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности муниципальной программы. Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
33. Методика расчета количественных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей представлены в приложения № 2 к муниципальной программе.
34. Муниципальная программа ориентирована на достижение социально-экономического эффекта, заключающегося в привлечении малого и среднего бизнеса к решению приоритетных задач социально-экономического развития района; росте занятости населения за счет создания новых рабочих мест; повышении конкурентоспособности экономики района и повышении качества жизни населения.
35. Реализация муниципальной программы должна обеспечить:
1) активизацию мер по стимулированию развития малого и среднего предпринимательства;
2) предоставление поддержки малому и среднему предпринимательству в приоритетных для района областях, соответствующих целям и задачам муниципального района;
3) повышение доступности информации в сфере малого и среднего предпринимательства;
4) создание дополнительных рабочих мест;
5) снижение безработицы, обеспечение занятости молодежи, трудоустройство других социально незащищенных категорий населения;
6) повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности;
7) насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения;
8) совершенствование отраслевой структуры путем заполнения малыми предприятиями «свободных ниш» по организации новых производств и услуг; общее увеличение предприятиями объемов производства продукции, выполнения работ и услуг.
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Поддержка и развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Вохомском
муниципальном районе Костромской области
на 2021 - 2025 годы»
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОХОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2025 ГОДЫ»
№
п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. изме-рения
Значение показателей
2019 год
2021 год
2022
год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.
оборот продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями
млн. руб.
468,0
486,8
505,9
528,7
555,0
580,8
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме производства продукции, работ и услуг по муниципальному району.
%
59,5
60,0
62,0
65,0
66,0
68,0
2.
Пропаганда предпринимательской деятельности, вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в районе
единиц
17
20
25
25
28
30
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
36,9
37,5
38,0
39,0
40,0
42,0
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 100 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в районе
единиц
9,9
10,0
13,4
13,4
15,0
16,0
3.
Создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности
рост индекса физического объема оборота розничной торговли до 112,8% по отношению к 2019 году
%
100,0
102,2
103,5
108,0
110,0
112,8
4.
Создание благоприятных условий для деятельности самозанятых граждан
Количество физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход
Чел.
0
5
10
15
20
20
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Поддержка и развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Вохомском
муниципальном районе Костромской области
на 2021 - 2025 годы»
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Показатель (индикатор) наименование
Единица измере-ния
Количественное значение целевых индикаторов
1.
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме производства продукции, работ и услуг по муниципальному образованию
%
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства
_________________________________________________ х 100%, где
Общий объем производства продукции, работ и услуг по муниципальному образованию
доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, общий объем производства продукции, работ и услуг по муниципальному образованию, данные ведомственной статистики
2.
Оборот продукции (услуг),
производимой (предос-тавляемых) малыми предприятиями, в том
числе микропредприятиями и
индивидуальными предпринимателями
млрд. руб.
Формирование показателя осуществляется по следующей формуле:
Оп(у) = Оп(у) mal + Оп(у) mic + Vп(у) ip, где
Оп(у) - оборот малых предприятий, в том числе микропредприятий и выручка индивидуальных предпринимателей (млн. рублей),
Оп(у) mal - оборот малых предприятий (без микропредприятий) за отчетный год, в фактических ценах, млн. рублей,
Оп(у) mic - оборот микропредприятий за отчетный год, в фактических ценах, млн. рублей,
Vп(у)ip - выручка от реализации товаров, работ, услуг индивидуальных предпринимателей с учетом налогов и аналогичных обязательных платежей за отчетный год, в фактических ценах, млн. рублей.
Показатель из ежегодного статистического бюллетеня, составленного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики, утверждаемого ежегодно Приказом Росстата
3.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в районе
единиц
Итоги государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (официальная публикация на сайте: wwwr.44.nalog.ru)
5.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего
предпринимательства в среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
Численность работающих на малых предприятия + Численность работающих на средних предприятиях + Численность работающих на микропредприятия+ Численность работающих у ИП
________________________________________________ х 100%, где
Общая численность работающих в организациях района
Численность работающих на малых предприятия, средних предприятиях, микропредприятиях и у ИП; общая численность работающих в организациях района – показатели ежегодных статистических бюллетеней, составленных территориальным органом федеральной службы государственной статистики Костромской области
6.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 000 существующих субъектов малого и среднего предпринимательства области
единиц
Малые предприятия + средние предприятия + микропредприятия
+ индивидуальные предприниматели
_________________________________________________ х 100, где
Количество существующих субъектов малого и среднего предпринимательства
малые предприятия; средние предприятия; микропредприятия; индивидуальные предприниматели – показатели ежегодных статистических бюллетеней, составленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Костромской области
7.
Количество физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»
Чел.
Итоги государственной регистрации физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (официальная публикация на сайте: wwwr.44.nalog.ru)
Приложение №3
к муниципальной программе
«Поддержка и развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Вохомском
муниципальном районе Костромской области
на 2021 - 2025 годы»
(в редакции от 30.12.2020 №676 )
Перечень Мероприятий
Муниципальной Программы «Поддержка И Развитие Субъектов Малого И Среднего Предпринимательства
Вохомского Муниципального Района Костромской Области На 2021-2025 Годы»
№пп
Наименование мероприятий
Ответственный
исполнитель
Срок
исполнения
Планируемые объемы финансирования
на реализацию программы, тыс. рублей
2021
2022
2023
2024
2025
Цель: Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области.
Задача 1: Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1.
мероприятие 1.1 "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства".
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского района, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
1)разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства.
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
-
2) предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
100,0
100,0
200,0
200,0
300,0
3) ведение реестра малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки из муниципального бюджета.
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
1.2
мероприятие 1.2 "Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
1) создание на официальном сайте администрации Вохомского муниципального района в сети Интернет раздела «Поддержка субъектов МСП» и поддержание имеющейся в разделе информации в актуальном виде
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
2) разработка нормативных правовых актов, определяющих состав сведений, сроки размещения и порядок актуализации информации об имуществе, включенном в реестры муниципального имущества
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
3) ежегодное дополнение и утверждение перечней муниципального имущества Вохомского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
4) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду нежилых помещений из муниципального имущества.
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
5) формирование инвестиционных площадок
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
Задача 2 "Пропаганда предпринимательской деятельности, вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность"
1.3
мероприятие 2.1 "Содействие повышению престижа предпринимательской деятельности и развитию делового сотрудничества бизнеса и власти»
1) организация участия предпринимательского сообщества муниципального района в работе Костромского экономического форума, посвященного Дню российского предпринимательства
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
2)организационно-техническое сопровождение проведения Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
3)организация и проведение совещаний, семинаров, «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего бизнеса
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
4)Размещение муниципальных заказов для субъектов малого предпринимательства
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
1.4
мероприятие 2.2 "Содержание раздела «Малый бизнес» в актуальном состоянии".
1) размещение информации по развитию малого и среднего предпринимательства;
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
2) размещение новостной информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
3) актуализация информации по мерам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
2021-2025
-
-
-
-
-
1.5
мероприятие 2.3 "Содействие развитию молодежного предпринимательства
1)работа клуба «Молодой предприниматель»
МУ Молодежно-спортивный центр «Импульс»
2021-2025
-
-
-
-
-
2)проведение «уроков молодого предпринимателя»
МУ Молодежно-спортивный центр «Импульс»
2021-2025
3)оказание консультационных услуг молодым предпринимателям;
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
МУ Молодежно-спортивный центр «Импульс»
2021-2025
4)обеспечение участия в региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства;
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики
МУ Молодежно-спортивный центр «Импульс»
2021-2025
Задача 3 «Создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности»
1.6.
мероприятие 1.1 "Развитие стационарной торговли"
-
-
-
-
-
1)формирование перечня свободных помещений и земельных участков для организации деятельности и строительства предприятий розничной торговли в сельских поселениях для привлечения потенциальных инвесторов;
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
2021-2025
2)мониторинг обеспеченности населения Вохомского муниципального района торговыми площадями
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
2021-2025
3) мониторинг состояния развития торговли
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
2021-2025
1.7
мероприятие 1.2 "Развитие нестационарной и мобильной торговли
1) 1)приведение нормативных правовых актов Вохомского муниципального района, регулирующих осуществление нестационарной и мобильной торговли, в соответствие с федеральным и региональным законодательством
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
2021-2025
2)формирование схемы размещения нестационарных торговых объектов и опубликование на официальном сайте органов местного самоуправления.
Сельские поселения
2021-2025
1.8
мероприятие 1.3 "Развитие ярмарочной торговли"
1) 1)приведение нормативных правовых актов Вохомского муниципального района, регулирующих осуществление ярмарочной торговли, в соответствие с федеральным и региональным законодательством
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
2021-2025
2) разработка администрацией Вохомского сельского поселения планов организации ярмарок.
Администрация Вохомского сельского поселения
2021-2025
Задача 4 «Создание благоприятных условий для деятельности самозанятых граждан»
1.9.
мероприятие 4.1 «Оказание имущественной поддержки самозанятым гражданам»
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского района, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
-
1) Внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие оказание имущественной поддержки в части самозанятых граждан
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского района, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
-
2) Подбор муниципального имущества, пригодного для предоставления самозанятым гражданам, включение его в перечни
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского района, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
-
3) Предоставление самозанятым гражданам имущества, включенного в перечни
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского района, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
-
1.10.
мероприятие 4.2 «Оказание информационной, консультационной, правовой поддержки самозанятым гражданам».
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского района, правовой отдел администрации Вохомского муниципального района
2021-2025г
-
-
-
-
-
Итого:
100,0
100,0
200,0
200,0
300,0
Приложение №4
к муниципальной программе
«Поддержка и развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Вохомском
муниципальном районе Костромской области
на 2021 - 2025 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОХОМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021-2025 ГОДЫ» ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП
Пп
ОМ
М
И
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2021г
2022г
2023г
2024г
2025г
муниципальная программа «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2021-2025 годы»
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики;
Сельские поселения; МУ Молодежно-спортивный центр «Импульс»
00
00
00
0400000000
100,0
100,0
200,0
200,0
300,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень "Вохомский вестник" № 313 от 26.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
