О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования поселок Боровский от 10.06.2021 №32 «Об утверждении порядка установления и оценки применения обязательных требований, у...



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСЕЛОК БОРОВСКИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2021 г.              №62

О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования поселок Боровский от 10.06.2021 №32 «Об утверждении порядка установления и оценки применения обязательных требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами администрации муниципального образования поселок Боровский»

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования поселок Боровский:

1. Внести изменения в Постановление администрации муниципального образования поселок Боровский от 10.06.2021 №32 «Об утверждении порядка установления и оценки применения обязательных требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами администрации муниципального образования поселок Боровский» следующие изменения.

приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению .

2. Обнародовать настоящее постановление в местах определенных администрацией и разместить его на официальном сайте администрации муниципального образования поселок Боровский в информационной -телекоммуникационной сети «Интернет»

Глава муниципального образования

С.В. Сычева

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

поселок Боровский

от 21.10.2021 №62

Порядок

установления и оценки применения обязательных требований установленных муниципальными нормативными правовыми актами администрации муниципального образования поселок Боровский

Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет требования к установлению и оценке применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), и разработан в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ).

При установлении и оценке применения обязательных требований Администрация муниципального образования поселок Боровский руководствуется принципами установления и оценки применения обязательных требований, установленными Федеральным законом № 247-ФЗ.

2. Обязательные требования утверждаются муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования поселок Боровский.

Положения указанных муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования поселок Боровский должны вступать в силу либо с 1 марта либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего муниципального нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом.

Положение абзаца второго настоящего пункта не применяется в отношении муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования поселок Боровский, подлежащих принятию в целях предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, предупреждения угрозы обороне страны и безопасности государства, при угрозе возникновения и (или) возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в Тюменской области, муниципальном образовании поселок Боровский, а также муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования поселок Боровский, направленных на недопущение возникновения последствий обстоятельств, произошедших вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в частности эпидемий, эпизоотий, техногенных аварий и катастроф.

Положения муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования поселок Боровский, которыми вносятся изменения в ранее принятые муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования поселок Боровский, могут вступать в силу в иные, чем указано в абзаце втором настоящего пункта, сроки, если в пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский установлено, что указанные изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривают установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей.

3. Муниципальный нормативный правовой акт муниципального образования поселок Боровский, устанавливающий обязательные требования, должен предусматривать срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу.

По результатам оценки применения обязательных требований может быть принято решение о продлении срока действия указанного муниципального нормативного правового акта не более чем на шесть лет.

Действие абзацев первого и второго настоящего пункта не распространяется на муниципальные нормативные правовое акты муниципального образования поселок Боровский, направленные на реализацию проектов муниципально-частного партнерства, в том числе достижение целей и задач таких проектов, которые осуществляются на основании соглашений о муниципально-частном партнерстве, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», публичным партнером по которым выступает муниципальное образование поселок Боровский.

4. При отмене (признании утратившим силу) муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский, которым установлено полномочие по принятию муниципального нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, муниципальные нормативные правовые акты, ранее изданные на основании отмененного (признанного утратившим силу) муниципального нормативного правового акта, не подлежат применению в муниципальном образовании поселок Боровский со дня отмены (признания утратившим силу) муниципального нормативного правового акта, которым было установлено полномочие по принятию такого акта, при условии, что полномочие по принятию соответствующего муниципального нормативного правового акта не было установлено иным муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования поселок Боровский.

Условия установления обязательных требований и оценка

проектов муниципальных нормативных правовых актов

5. При установлении обязательных требований должны быть соблюдены принципы, установленные статьями 4-9 Федерального закона № 247-ФЗ, и определены следующие условия:

содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности);

лица, обязанные соблюдать обязательные требования (далее - контролируемые лица);

в зависимости от объекта установления обязательных требований:

- осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

- лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

- результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

- формы оценки соблюдения обязательных требований (муниципальный контроль, привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитация, иные формы оценки и экспертизы);

- структурные подразделения администрации муниципального образования поселок Боровский, осуществляющие оценку соблюдения обязательных требований.

6. В целях обеспечения возможности проведения публичного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский уполномоченное структурное подразделение Администрации муниципального образования поселок Боровский, являющееся разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта (далее - разработчик), в течение рабочего дня, следующего за днем направления проекта муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский на согласование в заинтересованные структурные подразделения Администрации муниципального образования поселок Боровский, обеспечивает размещение на официальном сайте муниципального образования поселок Боровский в сети «Интернет» или способом, предусмотренным для обнародования муниципальных нормативных правовых актов:

- проекта муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский;

- пояснительной записки к проекту муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский ;

- информации о сроках проведения публичного обсуждения, о наименовании разработчика, об электронном и почтовом адресе, по которым можно направить предложения по совершенствованию устанавливаемого в проекте муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский правового регулирования и иные замечания.

Срок проведения публичного обсуждения и направления предложений по совершенствованию устанавливаемого в проекте муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский правового регулирования и иных замечаний определяется разработчиком и не может быть меньше 7 календарных дней. Срок проведения публичного обсуждения исчисляется со дня, следующего за днем размещения документов и информации, указанных в настоящем пункте.

Внесенные предложения по совершенствованию устанавливаемого в проекте муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский правового регулирования и иные замечания к проекту анализируются разработчиком и в случае согласия с представленными предложениями (замечаниями) разработчик принимает меры по доработке проекта муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский, а в случае несогласия - готовит дополнение к пояснительной записке, в котором указывает основания своего несогласия (возражения). О результатах рассмотрения предложений по совершенствованию устанавливаемого в проекте муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский правового регулирования и иных замечаний разработчик в письменной форме информирует автора соответствующих предложений (замечаний) в течение 30 календарных дней со дня их регистрации в Администрации муниципального образования поселок Боровский.

7. Структурное подразделение администрации муниципального образования поселок Боровский проводит правовую экспертизу проекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования.

Оценка применения обязательных требований

8. В целях оценки обязательных требований на соответствие законодательству Российской Федерации проводится правовая экспертиза проекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования.

9. В целях анализа обоснованности установленных обязательных требований, определения фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей проводится оценка применения обязательных требований.

Оценка применения обязательных требований проводится структурным подразделением администрации муниципального образования поселок Боровский, уполномоченным на осуществление вида муниципального контроля (далее - уполномоченный орган).

Должностное лицо уполномоченного органа принимает решение о проведении оценки применения обязательных требований, в котором определяются дата, время, место проведения оценки применения обязательных требований, а также период (срок), время и адрес, в течение которого (по которому) можно направить (представить) предложения по совершенствованию имеющегося правового регулирования и иные замечания.

Решение о проведении оценки применения обязательных требований вместе с муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования поселок Боровский, содержащим обязательные требования, в отношении которых принято решение о проведении оценки их применения, размещаются на официальном сайте муниципального образования поселок Боровский в сети «Интернет», или способом, предусмотренным для обнародования муниципальных нормативных правовых актов.

В течение периода (срока), указанного в решении о проведении оценки применения обязательных требований, лица, обязанные соблюдать установленные обязательные требования, могут предоставить свои предложения по совершенствованию имеющегося правового регулирования и иные замечания в связи с установленными обязательными требованиями.

По истечении периода (срока), указанного в решении о проведении оценки применения обязательных требований, уполномоченный орган обобщает поступившие предложения по совершенствованию правового регулирования и иные замечания в связи с установленными обязательными требованиями, проводит их анализ и направляет сводную информацию Главе муниципального образования.

Глава муниципального образования по результатам рассмотрения сводной информации принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости признания утратившим силу муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский (его отдельных положений) и (или) разработки проекта нового муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский, устанавливающего обязательные требования, в случае, если в сводной информации установлены несоответствие обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом № 247-ФЗ, а также их необоснованность, или выявлены избыточные условия, ограничения, запреты, обязанности, или установлен факт недостижения заявленных целей регулирования муниципального нормативного правового акта, а также установлено наличие отрицательных последствий принятия муниципального нормативного правового акта, или наличие в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов местного бюджета;

б) о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт муниципального образования поселок Боровский в случае, если в сводной информации подтверждено соответствие обязательных требований принципам, установленным Федеральным законом № 247-ФЗ, их обоснованность, однако выявлено наличие отрицательных фактических последствий их установления, избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей или наличие в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов местного бюджета;

в) о продлении срока действия устанавливающего обязательные требования муниципального нормативного правового акта муниципального образования поселок Боровский, его отдельных положений в случае отсутствия оснований для его признания утратившим силу или внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт, предусмотренных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта.