ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 11.02.2021 № 10

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.11.2012 № 165

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Томской области от 18.03.2014 № 19, от 23.06.2014 № 48, от 05.05.2015 № 37, от 17.07.2015 № 73, от 22.10.2015 № 123, от 23.12.2015 № 153, от 24.03.2017 № 27, от 25.08.2017 № 70, от 17.11.2017 № 104, от 29.03.2018 № 27, от 18.04.2018 № 35, от 29.12.2018 № 120, от 09.12.2020 № 77, от 25.12.2020 № 83)

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, постановлениями Губернатора Томской области от 29.06.2007 № 72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области», от 30.08.2012 № 94 «О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Комитете по лицензированию Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 № 123 «Об утверждении Положения о Комитете по лицензированию Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 9 (26) от 28.09.2007);

2) постановление Губернатора Томской области от 23.06.2009 № 42 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 № 123» («Собрание законодательства Томской области», № 6/2 (47) от 30.06.2009);

3) постановление Губернатора Томской области от 07.12.2009 № 93 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 № 123» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (53) от 15.12.2009);

4) подпункт 1) пункта 1 постановления Губернатора Томской области от 09.04.2010 № 25 «О внесении изменений в отдельные постановления  Губернатора Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 4/2 (57) от 30.04.2010);

5) постановление Губернатора Томской области от 28.01.2011 № 6 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 № 123» («Собрание законодательства Томской области», № 1/2 (66) от 31.01.2011);

6) постановление Губернатора Томской области от 07.06.2011 № 38 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 № 123» («Собрание законодательства Томской области», № 6/2 (71) от 30.06.2011);

7) постановление Губернатора Томской области от 16.08.2011 № 67 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 № 123» («Собрание законодательства Томской области», № 8/2 (73) от 31.08.2011);

8) постановление Губернатора Томской области от 31.08.2011 № 78 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 № 123» («Собрание законодательства Томской области», № 9/2 (74) от 30.09.2011);

9) постановление Губернатора Томской области от 10.02.2012 № 11 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 № 123» («Собрание законодательства Томской области», № 2/2 (79) от 29.02.2012);

10) постановление Губернатора Томской области от 05.05.2012 № 50 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 № 123» («Собрание законодательства Томской области», № 5/2 (82) от 31.05.2012);

11) постановление Губернатора Томской области от 20.06.2012 № 75 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 № 123» («Собрание законодательства Томской области», № 7/1 (84) от 16.07.2012);

12) постановление Губернатора Томской области от 06.08.2012 № 85 «О внесении изменения в постановление Губернатора Томской области от 21.09.2007 № 123» («Собрание законодательства Томской области», № 08/1 (85), часть 1 от 15.08.2012).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике.

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 17.07.2015 № 73)

(п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.12.2018 № 120)

С.А. Жвачкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора Томской области

от 21.11.2012 № 165

(в редакции постановлений

Губернатора Томской области

от 18.03.2014 № 19;

от 23.06.2014 № 48;

от 05.05.2015 № 37;

от 17.07.2015 № 73

от 22.10.2015 № 123;

от 23.12.2015 № 153;

от 24.03.2017 № 27;

от 25.08.2017 № 70;

от 17.11.2017 № 104;

от 29.03.2018 № 27;

от 18.04.2018 № 35;

от 29.12.2018 № 120;

от 09.12.2020 № 77;

от 25.12.2020 № 83)

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Комитет по лицензированию Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее – Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целью деятельности Органа является защита прав, законных интересов граждан, субъектов предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых субъектам предпринимательства в сфере лицензирования, осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее – сфера деятельности Органа);

2) снижение возможного причинения ущерба гражданам от осуществления отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

(пп. 1 - 2 п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.03.2014  № 19)

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по экономике.

(п. 6 в редакции постановления Губернатора Томской области от 17.07.2015 № 73)

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

7-1. Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(п. 7-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.12.2018 № 120)

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634029, Томская область,  Томск, ул. Белинского, 19.

2. Функции Органа

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере деятельности Органа и предложения в них;

(пп. 1 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 22.10.2015  № 123)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа;

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

7) осуществляет следующие виды деятельности:

а) лицензирует следующие виды деятельности на территории Томской области:

розничную продажу алкогольной продукции;

деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

виды деятельности в сфере охраны здоровья в пределах полномочий, переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации  в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

медицинскую деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

фармацевтическую деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

(пп. а пп. 7 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.03.2017  № 27)

Подпункт «б» подпункта 7 пункта 9 исключен в редакции соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 18.03.2014  № 19

в) выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области;

8) ведет государственный реестр лицензий на виды деятельности, лицензирование которых входит в компетенцию Органа;

Подпункт 9 пункта 9 исключен в редакции соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 18.03.2014  № 19

10) ведет реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области;

11) осуществляет лицензионный контроль на территории Томской области лицензируемых видов деятельности, указанных в абзацах третьем - седьмом подпункта а) подпункта 7) настоящего пункта, в пределах имеющихся полномочий;

(пп. 11 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.03.2017  № 27)

(пп. 11 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 17.11.2017  № 104)

11-1) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции;

(пп. 11-1 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 23.12.2015  № 153)

(пп. 11-1 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 29.03.2018  № 27)

11-2) направляет в электронной форме сведения, содержащиеся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

11-3) представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведений о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10) пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

(пп. 11-3 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.12.2020 № 77)

11-4) представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

(пп. 11-4 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.12.2020 № 77)

(пп. 11-2 – 11-4 п. 9 введены постановлением Губернатора Томской области от 23.12.2015  № 153)

11-5) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;»;

(пп. 11-5 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 17.11.2017  № 104)

11-6) осуществляет информирование органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;

(пп. 11-6 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.03.2018  № 27)

11-7) осуществляет региональный государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов услуг в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области.

(пп. 11-7 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.03.2018  № 27)

11-8) предоставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;

(пп. 11-8 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 09.12.2020 № 77)

11-9) осуществляет региональный государственный контроль за применением организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

(пп. 11-9 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 25.12.2020 № 83)

Подпункт 12 пункта 9 исключен в редакции соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 18.03.2014  № 19

13) осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси), на территории Томской области;

(пп. 13 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 23.06.2014 № 48 )

(пп. 13 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.04.2018 № 35)

13-1) рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии со статьями 23.36.1, 23.50, 23.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(пп. 13-1 п. 9 введен в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 23.06.2014 № 48 )

(пп. 13-1 п. 9 в редакции постановлений Губернатора Томской области от 17.11.2017 № 104, от 25.12.2020 № 83)

14) обеспечивает в пределах имеющихся полномочий составление должностными лицами Органа, уполномоченными в установленном порядке, протоколов об административных правонарушениях и ведение производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

(пп. 14 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 23.06.2014 № 48 )

(пп. 14 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 18.03.2014 № 19)

(пп. 14 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 24.03.2017 № 27)

(пп. 14 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 25.08.2017 № 70)

(пп. 14 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 17.11.2017  104)

Подпункт 15 пункта 9 исключен в редакции соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 18.03.2014 № 19

16) исполняет техническую работу по приобретению, учету и хранению бланков лицензий;

17) проводит консультации по вопросам, входящим в сферу деятельности Органа;

18) разрабатывает методические материалы по вопросам, входящим в сферу деятельности Органа;

19) ежемесячно представляет в исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области информацию о субъектах предпринимательства, получивших государственную услугу по лицензированию, о приостановленных, аннулированных лицензиях;

20) организует и/или проводит совещания в сфере деятельности Органа;   

21) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

22) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

23) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по экономике;

(пп. 23 п. 9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 17.07.2015  № 73)

24) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

25) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в сферу деятельности Органа;

26) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Органа, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

27) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и вопросам ГО и ЧС системы;

28) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

29) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

30) осуществляет для реализации поставленных задач другие функции, связанные со сферой деятельности Органа.

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Орган имеет право:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых, специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа; утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности Органа

11. Орган возглавляет руководитель (председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Органа его обязанности исполняет его заместитель.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа;

4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа;

6) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

7) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

8) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.