ОКАЗАНИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ РАБОТОДАТЕЛЕМ РАБОТНИКУ ОТНОСИТСЯ К СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, РЕГУЛИРОВАНИЕ КОТОРЫХ НОРМАМИ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ



В201107429

В201107429

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 23.07.2012, N 8, СТР. 16, (Извлечение)

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.12.2011 N 15-ПВ11

ОКАЗАНИЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

РАБОТОДАТЕЛЕМ РАБОТНИКУ ОТНОСИТСЯ К СФЕРЕ

ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, РЕГУЛИРОВАНИЕ КОТОРЫХ

НОРМАМИ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

(Извлечение)

А., Е., Т., Г. работали в филиале ОАО "Мосэнерго" - "Мосэнергоспецремонт": А. в должности ведущего инженера по подготовке производства, Е. - главного специалиста, Т. - заместителя начальника производства, Г. - ведущего бухгалтера.

Протоколом заседания Совета директоров ОАО "Мосэнерго" от 28 ноября 2005 г. утверждены Положение о жилищной политике в ОАО "Мосэнерго" и Программа ипотечного жилищного кредитования для работников ОАО "Мосэнерго".

На основании данного Положения и Программы между ОАО "Газпромбанк" и указанными работниками заключены кредитные договоры на приобретение жилых помещений: от 26 сентября 2006 г.; от 11 июля 2007 г.; от 27 декабря 2007 г.; от 7 декабря 2007 г.

Обязательства заемщиков обеспечены поручительством ОАО "Мосэнерго".

Кроме того, между работниками и ОАО "Мосэнерго" заключены договоры на оказание адресной материальной помощи на погашение процентов за пользование кредитом по указанным кредитным договорам в установленных решениями Правления Общества размерах.

Приказами о прекращении трудовых договоров А., Е., Т., Г. уволены с работы по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности работников организации): А. - приказом от 7 апреля 2009 г., Е. - приказом от 6 марта 2009 г., Т. - приказом от 1 июня 2009 г., Г. приказом от 4 марта 2009 г.

После увольнения перечисление названным лицам адресной материальной помощи на погашение процентов по кредитным договорам, заключенным между вышеназванными работниками ОАО "Мосэнерго" и ОАО "Газпромбанк", на основании решения Правления Общества от 20 февраля 2009 г. прекращено.

Замоскворецкий межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с заявлением в интересах Г., Т., Е., А. к ОАО "Мосэнерго" об обязании исполнения обязательств по договору, указав, что прекращение выплаты адресной материальной помощи истцам является незаконным.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 8 сентября 2009 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 ноября 2009 г., иск удовлетворен.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 апреля 2011 г. решение от 8 сентября 2009 г. и определение от 24 ноября 2009 г. оставлены без изменения.

В надзорной жалобе представитель ОАО "Мосэнерго" А. просил об отмене вынесенных по делу судебных постановлений.

Президиум Верховного Суда РФ 21 декабря 2011 г. указал следующее.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, исходил из того, что не требуется вынесения отдельного решения Правления Общества об оказании уволенным работникам адресной материальной помощи, а ответчик не имел права в одностороннем порядке отказаться от исполнения договорных обязательств в виде предоставления данной помощи работникам.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ также согласилась с выводами судов первой и кассационной инстанций, которые были основаны на положениях ГК РФ.

Однако ссылка судебных инстанций на нормы ГК РФ противоречит ст. 5 ТК РФ.

Согласно чч. 1, 2 ст. 5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Отношения между ОАО "Мосэнерго" и А., Е., Т., Г. возникли на основании Положения о жилищной политике в ОАО "Мосэнерго", Программы ипотечного жилищного кредитования для работников ОАО "Мосэнерго" и договоров на оказание работникам ОАО "Мосэнерго" адресной материальной помощи, заключенных между Обществом и истцами в связи с их работой в ОАО "Мосэнерго".

Из Положения, Программы и договоров следовало, что адресная безвозмездная материальная помощь оказывается лишь работникам ОАО "Мосэнерго", а в силу ч. 2 ст. 5 ТК РФ указанные Положение и Программа являются локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Следовательно, оказание безвозмездной материальной помощи работодателем работнику относится к сфере трудовых правоотношений, в связи с чем они регулируются нормами трудового законодательства. Применение судами норм гражданского законодательства к спорным правоотношениям повлекло неправильное толкование условий заключенных между сторонами договоров на оказание адресной материальной помощи и положений Программы ипотечного жилищного кредитования для работников ОАО "Мосэнерго".

В соответствии с Программой ипотечного жилищного кредитования для работников ОАО "Мосэнерго" в случае увольнения работника в результате сокращения численности или штата организации сумма адресной материальной помощи, подлежащая выплате работнику за оставшийся период кредитования, по решению Правления ОАО "Мосэнерго" может быть перечислена Банку единовременно в полном объеме в счет исполнения обязательств по кредиту.

Согласно договору на оказание работнику ОАО "Мосэнерго" адресной материальной помощи в случае увольнения заемщика в результате сокращения численности или штата Общества по решению Правления Общество несет обязательство по перечислению адресной материальной помощи на погашение процентов за пользование кредитом по кредитному договору до момента исполнения заемщиком основного обязательства.

Общество прекращает выплату адресной материальной помощи в том числе при увольнении заемщика из ОАО "Мосэнерго", за исключением случаев, предусмотренных в договоре, в соответствии с которым при увольнении заемщика в результате сокращения численности или штата работников или достижения им пенсионного возраста, потери заемщиком трудоспособности по вине Общества по решению Правления Общество выполняет обязательства по перечислению адресной материальной помощи на погашение процентов за пользование кредитом по основному обязательству до момента исполнения заемщиком основного обязательства.

Таким образом, из содержания приведенных условий договоров и Программы следует, что для продолжения выплаты адресной материальной помощи работникам, уволенным по сокращению численности или штата организации, необходимо принятие отдельного решения Правления ОАО "Мосэнерго".

Между тем Правлением Общества (протокол от 20 февраля 2009 г.) принято решение о прекращении перечисления адресной материальной помощи на погашение процентов по кредитным договорам, заключенным между работниками ОАО "Мосэнерго" А., Е., Т., Г., уволенными в результате сокращения численности работников, и ОАО "Газпромбанк".

Исходя из положений Программы ипотечного жилищного кредитования для работников ОАО "Мосэнерго", адресная материальная помощь предоставляется лишь работникам ОАО "Мосэнерго". Если работник уволен в результате сокращения численности и штата организации, потери работником трудоспособности по вине работодателя или достижения пенсионного возраста, то сумма адресной материальной помощи может быть перечислена Банку, но лишь по решению Правления ОАО "Мосэнерго".

При таких обстоятельствах являются неправильными выводы судебных инстанций о том, что обязательства сторон по договорам об оказании адресной материальной помощи продолжают свое действие после увольнения истцов из ОАО "Мосэнерго", и для выплаты данной материальной помощи не требуется принятия отдельного решения Правления Общества о перечислении адресной материальной помощи на погашение процентов по кредиту в связи с недопустимостью по гражданскому законодательству одностороннего отказа от предоставления данной помощи работникам.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований по нормам ГК РФ, судебные инстанции не учли, что положения данного Кодекса к возникшим правоотношениям неприменимы, поскольку отношения, регулируемые гражданским законодательством, предусмотрены ст. 2 ГК РФ, согласно которой гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В силу же ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, применение судом к трудовым отношениям норм гражданского законодательства противоречит ст. 5, ч. 4 ст. 11 ТК РФ, ст. 2 ГК РФ и основано на ошибочном применении норм этих двух самостоятельных отраслей права, в связи с чем, удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции неправильно применили нормы материального права и допустили нарушение единства судебной практики.

Об имеющейся судебной практике по данному вопросу свидетельствует правовая позиция, содержащаяся в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 ноября 2008 г. N 5-В08-84, согласно которой при установлении судом трудовых отношений между сторонами договора применение норм гражданского законодательства не допускается.

[введено: 23.10.2012 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]

[проверено: 05.02.2013 редактор НЦПИ - Сорокин А.В.]