Основная информация
| Дата опубликования: | 22 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU14034812202000005 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
| Принявший орган: | местная администрация |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Республика Саха (Якутия)
Оленекский район
Муниципальное образование
«Оленекский национальный наслег»
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.04.2020
№ 12-п
Об утверждении муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия) на 2020-2022годы
Во исполнение Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Устава муниципального образования «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района РС(Я), в целях повышения уровня безопасности и защищенности населения на территории муниципального образования от угроз терроризма и экстремизма, администрация МО «Оленекский национальный наслег»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района РС(Я) (приложение № 1).
2. Обнародовать настоящее постановление на информационном сайте администрации
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального обнародования.
4. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
Глава МО
«Оленекский национальный наслег»: В.Н. Романов
Утверждено
Постановлением Главы МО
«Оленекский национальный наслег»
от 22 апреля 2020 года № 12-п
Муниципальная программа
по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма
на территории МО «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы
с. Оленек, 2020 г.
Паспорт программы
Наименование
программы
Муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории МО «Оленекского национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района на 2020-2022 годы
Основание
разработки
программы
Федеральные Законы от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 г. №116 «О мерах по противодействию терроризму, Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Заказчик программы
Наслежная администрация муниципального образования «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия)
Исполнители
программы
Наслежная администрация муниципального образования «Оленекский национальный наслег».
Цели программы
- противодействие терроризму и экстремизму, и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования «Оленекский национальный наслег» от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи программы
- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- - недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры
Сроки реализации программы
2020-2022 годы
Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год и других поступлений.
Структура
программы
1) Паспорт программы.
2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
3) Раздел 2. Основные цели и задачи программы.
4) Раздел 3. Нормативное обеспечение программы.
5) Раздел 4. Основные мероприятия программы.
6) Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации.
7) Перечень мероприятий муниципальной Программы
Ожидаемые результаты от реализации программы
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории поселения;
распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости;
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам.
Источники
финансирования
Всего по Программе: 60 000 руб.
2020 г. – 20 000 руб.,
2021 г. – 20 000. руб.
2022 г. – 20 000.руб.
Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования «Оленекский национальный наслег».
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.
Управление программой и контроль за её реализацией
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация муниципального образования «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района РС(Я)
Разработчик
Наслежная администрация муниципального образования «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района РС(Я)
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Оленекский национальный наслег» является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего наслега.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Состав населения в МО «Оленекский национальный наслег» многонациональный. За многие годы накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально- экономической ситуации в поселении.
Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов местного самоуправления муниципального образования «Оленекский национальный наслег», правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
- утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования «Оленекский национальный наслег»;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
- разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
Раздел 3. Нормативное обеспечение программы
Правовую основу для реализации программы определили:
а) Федеральные Законы:
- от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму»
- от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
б) Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.
Раздел 4. Основные мероприятия Программы
Общие мероприятия:
- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;
- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;
- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
Мероприятия в сфере культуры и образования в воспитании молодежи:
- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.
Мероприятия в сфере организации работы библиотеки:
- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.
Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации
Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация МО «Оленекский национальный наслег».
С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке.
Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Муниципальный заказчик программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация МО «Оленекский национальный наслег».
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Противодействие экстремизму
и профилактика терроризма
на территории МО «Оленекский национальный наслег»
Оленекского эвенкийского национального района
РС (Я) на 2020-2022 годы»
Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории МО «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия) 2020-2022 годы
№
п/п
Наименование мероприятий
Всего
Объемы финансирования
Исполнители
2020
2021
2022
1
Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи
-
-
-
-
Администрация МО,
МБОУ «Оленекская СОШ им. Х.М.Николаева», «Оленекская централизованная библиотечная система»
2
Распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
-
-
-
-
«Оленекская централизованная библиотечная система»
3
Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации
-
-
-
-
Администрация МО
4
Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
60 000
20 000
20 000
20 000
Администрация МО
5
Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в правоохранительных органах, общественных объединениях, организациях и учреждениях района
Без
финансирования
Администрация МО
6
Организация в учреждениях культуры и образования профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения
Без
финансирования
МБДОУ «Эннэкээн», МБДОУ «Чипичикан»,
МБДОУ «Кэнчээри», МБОУ «Оленекския СОШ им. Х.М. Николаева»
7
Проводить тематические беседы в образовательных и молодежных коллективах по действиям населения при возникновении террористических угроз
Без
финансирования
МБДОУ «Эннэкээн», МБДОУ «Чипичикан»,
МБДОУ «Кэнчээри», МБОУ «Оленекския СОШ им. Х.М. Николаева»
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Противодействие экстремизму
и профилактика терроризма
на территории МО «Оленекский национальный наслег"
Оленекского эвенкийского национального района
РС (Я) на 2020-2022 годы»
Методика оценки эффективности целевой программе «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории МО "Олденекский национальный наслег"
Бюджетная эффективность программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию программы, к утвержденному плану:
При значении показателя эффективности:
100 процентов – реализация программы считается эффективной;
менее 100 процентов – реализация программы считается неэффективной;
более 100 процентов – реализация программы считается наиболее эффективной.
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Социально-экономический эффект от реализации программы выражается в:
1. Совершенствовании форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории МО «Оленекский национальный наслег».
2. Распространении культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений.
3. Гармонизации межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.
4. Формировании нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
5. Укреплении и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
6. Недопущении создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
7. Формировании единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории МО «Оленекский национальный наслег» идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Российская Федерация
Республика Саха (Якутия)
Оленекский район
Муниципальное образование
«Оленекский национальный наслег»
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.04.2020
№ 12-п
Об утверждении муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия) на 2020-2022годы
Во исполнение Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Устава муниципального образования «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района РС(Я), в целях повышения уровня безопасности и защищенности населения на территории муниципального образования от угроз терроризма и экстремизма, администрация МО «Оленекский национальный наслег»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района РС(Я) (приложение № 1).
2. Обнародовать настоящее постановление на информационном сайте администрации
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального обнародования.
4. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
Глава МО
«Оленекский национальный наслег»: В.Н. Романов
Утверждено
Постановлением Главы МО
«Оленекский национальный наслег»
от 22 апреля 2020 года № 12-п
Муниципальная программа
по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма
на территории МО «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия) на 2020-2022 годы
с. Оленек, 2020 г.
Паспорт программы
Наименование
программы
Муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории МО «Оленекского национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района на 2020-2022 годы
Основание
разработки
программы
Федеральные Законы от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 г. №116 «О мерах по противодействию терроризму, Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Заказчик программы
Наслежная администрация муниципального образования «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия)
Исполнители
программы
Наслежная администрация муниципального образования «Оленекский национальный наслег».
Цели программы
- противодействие терроризму и экстремизму, и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования «Оленекский национальный наслег» от террористических и экстремистских актов;
- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Задачи программы
- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- - недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры
Сроки реализации программы
2020-2022 годы
Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год и других поступлений.
Структура
программы
1) Паспорт программы.
2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
3) Раздел 2. Основные цели и задачи программы.
4) Раздел 3. Нормативное обеспечение программы.
5) Раздел 4. Основные мероприятия программы.
6) Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации.
7) Перечень мероприятий муниципальной Программы
Ожидаемые результаты от реализации программы
- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории поселения;
распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости;
- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности;
- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;
недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды на территории поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам.
Источники
финансирования
Всего по Программе: 60 000 руб.
2020 г. – 20 000 руб.,
2021 г. – 20 000. руб.
2022 г. – 20 000.руб.
Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования «Оленекский национальный наслег».
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.
Управление программой и контроль за её реализацией
Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация муниципального образования «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района РС(Я)
Разработчик
Наслежная администрация муниципального образования «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района РС(Я)
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Оленекский национальный наслег» является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего наслега.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Состав населения в МО «Оленекский национальный наслег» многонациональный. За многие годы накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, повышение толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально- экономической ситуации в поселении.
Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
Раздел 2. Цели и задачи Программы
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов местного самоуправления муниципального образования «Оленекский национальный наслег», правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
- утверждение основ гражданской идентичности, как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования «Оленекский национальный наслег»;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
- разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
Раздел 3. Нормативное обеспечение программы
Правовую основу для реализации программы определили:
а) Федеральные Законы:
- от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму»
- от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
б) Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. № 537 «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются.
Раздел 4. Основные мероприятия Программы
Общие мероприятия:
- последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;
- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;
- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
Мероприятия в сфере культуры и образования в воспитании молодежи:
- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;
- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;
- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;
- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;
- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия.
Мероприятия в сфере организации работы библиотеки:
- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.
Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации
Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет администрация МО «Оленекский национальный наслег».
С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке.
Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.
Муниципальный заказчик программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация МО «Оленекский национальный наслег».
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Противодействие экстремизму
и профилактика терроризма
на территории МО «Оленекский национальный наслег»
Оленекского эвенкийского национального района
РС (Я) на 2020-2022 годы»
Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории МО «Оленекский национальный наслег» Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия) 2020-2022 годы
№
п/п
Наименование мероприятий
Всего
Объемы финансирования
Исполнители
2020
2021
2022
1
Проведение тематических мероприятий для детей и молодёжи
-
-
-
-
Администрация МО,
МБОУ «Оленекская СОШ им. Х.М.Николаева», «Оленекская централизованная библиотечная система»
2
Распространение среди читателей библиотеки информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи
-
-
-
-
«Оленекская централизованная библиотечная система»
3
Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации
-
-
-
-
Администрация МО
4
Обеспечение подготовки и размещения в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах
60 000
20 000
20 000
20 000
Администрация МО
5
Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в правоохранительных органах, общественных объединениях, организациях и учреждениях района
Без
финансирования
Администрация МО
6
Организация в учреждениях культуры и образования профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения
Без
финансирования
МБДОУ «Эннэкээн», МБДОУ «Чипичикан»,
МБДОУ «Кэнчээри», МБОУ «Оленекския СОШ им. Х.М. Николаева»
7
Проводить тематические беседы в образовательных и молодежных коллективах по действиям населения при возникновении террористических угроз
Без
финансирования
МБДОУ «Эннэкээн», МБДОУ «Чипичикан»,
МБДОУ «Кэнчээри», МБОУ «Оленекския СОШ им. Х.М. Николаева»
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Противодействие экстремизму
и профилактика терроризма
на территории МО «Оленекский национальный наслег"
Оленекского эвенкийского национального района
РС (Я) на 2020-2022 годы»
Методика оценки эффективности целевой программе «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории МО "Олденекский национальный наслег"
Бюджетная эффективность программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию программы, к утвержденному плану:
При значении показателя эффективности:
100 процентов – реализация программы считается эффективной;
менее 100 процентов – реализация программы считается неэффективной;
более 100 процентов – реализация программы считается наиболее эффективной.
Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Социально-экономический эффект от реализации программы выражается в:
1. Совершенствовании форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории МО «Оленекский национальный наслег».
2. Распространении культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений.
3. Гармонизации межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.
4. Формировании нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.
5. Укреплении и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
6. Недопущении создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
7. Формировании единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории МО «Оленекский национальный наслег» идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | вывешены на специальных стендах от 22.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
