Об утверждении ведомственной целевой программы «Инициативное бюджетирование Карачевского городского поселения Карачевского муниципального района Брянской области»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАЧЕВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 22 МАЯ 2020 ГОДА № 615

              Г. КАРАЧЕВ, БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ «ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ

КАРАЧЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРАЧЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Постановлением администрации Карачевского района от 17.03.2017 года № 399 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Карачевского городского поселения»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Иинициативное бюджетирование Карачевского городского поселения Карачевского муниципального района Брянской области» согласно приложению №1.

2. Отделу правовой и организационно-кадровой работы разместить данное постановление на официальном сайте администрации Карачевского района в сети Интернет и обеспечить его опубликование в Сборнике муниципальных правовых актов Карачевского района.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Крачевского района Петрову Н.Г.

Глава администрации

Карачевского района Л.В. Лужецкая

Согласовано:

Начальник отдела экономики, потребительского рынка,

Предпринимательства, промышленности и транспорта: Э.Н. Лоскутов

Начальник финансового отдела: В.Н. Фомина

Юрисконсульт:

Приложение № 1

к постановлению администрации

Карачевского района

От 22 мая 2020 г. № 615

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Инициативное бюджетирование

Карачевского городского поселения Карачевского муниципального района Брянской области»

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Инициативное бюджетирование

Карачевского городского поселения Карачевского муниципального района Брянской области»

Наименование ведомственной целевой программы

«Инициативное бюджетирование

Карачевского городского поселения Карачевского муниципального района Брянской области»

Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы

Администрация Карачевского района

Соисполнители ведомственной целевой программы

Коллектив МБОУ Первомайская СОШ, жители д. Масловка и д. Глыбочка Карачевского района, в том числе территориальное общественное самоуправление, расположенные в г. Карачев ТОС);

организации и предприятия Карачевского городского поселения;

ИП действующие на территории города Карачева, прочие участники (по согласованию).

Перечень ведомственных целевых подпрограмм

Отсутствуют

Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках ведомственной целевой программы

Отсутствуют

Цели ведомственной целевой программы

1.Благоустройство территории общего пользования д. Масловка и д. Глыбочка Карачевского городского поселения Карачевского муниципального района.

Задачи ведомственной целевой программы

- Установка памятного знака «Увековечение памяти жителей в Первомайского сельского совета погибших в годы Великой Отечественной войны»;

- Обустройство территории и установка детского игрового оборудования.

Этапы и сроки реализации ведомственной целевой программы

2020 год

Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы

Всего: 2785542 рублей

На 2020 год – 2785542 рублей

Объем бюджетных ассигнований на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках ведомственной целевой программы

Отсутствуют

Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы

Показатели результативности и эффективности реализации ведомственной целевой программы приведены в приложении № 2

Характеристика текущего состояния сферы благоустройства территории поселения и необходимость реализации ведомственной целевой программы на основе инициативного бюджетирования.

Ведомственная целевая программа «Инициативное бюджетирование Карачевского городского поселения Карачевского муниципального района Брянской области» (далее по тексту Программа) разработана в целях вовлечения населения органов территориального общественного самоуправления (ТОСов) в процессы принятия решений на местном уровне, и соответственно реализации Федерального закона от 06 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Правил благоустройства территории муниципального образования «Карачевского городского поселения», утвержденных Решением Карачевского городского Совета народных депутатов от 26.12.2017г. №3-430 и предусматривает реализацию мер, направленных на развитие благоустройства и озеленения территории поселения.

Данная Программа является основной для реализации мероприятий по увековечению памяти жителей Первомайского сельского совета, погибших в годы ВОв, благоустройству, улучшению архитектурно-художественного оформления д. Масловка Карачевского городского поселения Брянской области, а также установке детского игрового оборудования в д. Глыбочка.

В состав Карачевского городского поселения входят 32 населённых пункта и проживает 23992 человек. Его территория составляет 283,1кв. км, лесом занято 46,5 кв. км, земли населенных пунктов составляют 31,25 кв. км, 135,2 кв. м. земли сельскохозяйственного назначения, имеются земли железнодорожного, автомобильного транспорта и лесного фонда.

Административным центром поселения является город Карачев, в котором сконцентрированы объекты общественно-делового назначения и проживает основная часть населения Карачевского района, более 17466 человек.

Жители д. Масловка Карачевского городского поселения приняли решение принять участие в конкурсном отборе Проектов поддержки местных инициатив в рамках развития инициативного бюджетирования в 2020 году с проектом «Память народа!» Установка памятного знака «Увековечение памяти жителей Первомайского сельского совета, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годы». На памятном знаке планируется увековечить память жителей Первомайского сельского совета, павших в боях за Родину в годы Великой Отечественной войны. Карачевским районным советом ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов проведена большая работа по восстановлению списков воинов, которые были призваны Первомайским сельским советом в ряды Красной армии на борьбу с фашизмом и не вернулись с войны.

Главной стратегической целью Программы является сохранение и передача нашим потомкам память о наших героях-земляках, мужеством которых ковалась победа. Наши земляки погибли, но не покорились фашистам. Они защищали не только себя, они защищали советский народ, Родину, свободу. Основным стратегическим направлением является свято чтить память погибших в годы Великой Отечественной войны земляков, которое предполагает установку памятного знака с указанием фамилий солдат, а также создание эстетичной прилегающей к памятному знаку территории.

              На территории д. Масловка Карачевского городского поселения имеется территория общего пользования, площадь которой соответствует всем необходимым требованиям, позволяющим установить новый памятный знак. Непосредственно около здания бывшего сельсовета имеется пустующая площадка, которая переходит в парк.

Данную территорию предполагается сделать любимым, по современным меркам уютным и комфортным местом отдыха жителей. Расположена она в достаточно удобном месте и доступном месте.

Организация досуга детей - одна из наиболее важных задач для органов местного самоуправления. В настоящее в д. Глыбочка проживает 156 человек, их них 65 детей. Строительство детской игровой площадки принесет за собой множество положительных моментов. Поэтому, обустройство детской площадки в д. Глыбочка стало просто необходимостью. В связи с этим, жители д. Глыбочка Карачевского городского поселения приняли решение принять участие в конкурсном отборе Проектов поддержки местных инициатив в рамках развития инициативного бюджетирования в 2020 году с проектом «Лучшее детям»! Оборудование детской игровой площадки.

В центре населенного пункта планируется расчистить земельный участок от мусора и сухих деревьев и установить современное детское игровое оборудование.

Главной стратегической целью Проекта является развитие детей физический и привитие им полезных социальных навыков.

Преобразованные, благоустроенные территории населенных пунктов – станут их визитной карточкой.

Место проживания должно благоприятно влиять на психологическое состояние человека, повысить комфортность его проживания, сформировать активную гражданскую позицию посредством его участия в благоустройстве общественных территорий, повысить уровень и качество жизни. Реализация Программы позволит также изменить внешний облик д. Масловка и д. Глыбочка Карачевского городского поселения.

Важна четкая согласованность действий администрации, организаций, предприятий, поселения и самих жителей. Эффективное решение поставленной задачи населенного пункта невозможно без участия, понимания и поддержки жителей, объективного учета общественного мнения.

Приоритеты, цели и задачи Программы в сфере благоустройства на основе инициативного бюджетирования

Цель Программы (проекта)

«Благоустройство территории общего пользования д. Масловка и д. Глыбочка Карачевского городского поселения:

- установка памятного знака жителям д. Масловка Первомайского сельского совета, не вернувшихся с ВОв;

- обустройство детской игровой площадки в д. Глыбочка Карачевского городского поселения;

- организации комфортного, уютного пространства в д. Масловка и д. Глыбочка Карачевского городского поселения, в соответствии с функциональными и эстетическими требованиями;

- улучшения условий для массового, активного и содержательного отдыха жителей;

-объединение жителей поселения вокруг общей идеи;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций и предприятий в реализацию мероприятий по благоустройству муниципальной территории.

- повышение активности жителей к участию в решении проблем благоустройства поселения;

Задачи Программы (проекта):

Важнейшими задачами органов местного самоуправления муниципального образования в достижении поставленных целей является:

установка памятного знака «Увековечение памяти жителей Первомайского сельского совета погибших в годы Великой Отечественной войны»;

обустройство территории и установка детского игрового оборудования;

улучшение внешнего облика населенного пункта в целом; архитектурно-планировочная организация территории земельного участка;

озеленение территории по периметру площади при помощи живой изгороди из деревьев;

устройство зелёных газонов и цветников;

установка, урн, декоративного освещения;

расчистка территории и установка детского игрового оборудования;

привлечение денежных средств граждан;

деловое участие граждан;

привлечение денежных средств предприятий, организаций, ИП.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программу планируется реализовать в 2020 году.

4.Ресурсное обеспечение реализации Программы

Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств областного и бюджета Карачевского городского поселения, а также внебюджетных средств.

Внебюджетные средства планируется привлечь за счет вклада денежных средств:

непосредственно жителей поселения, поддерживающих инициативу реализации предложенной Программы;

организаций, предприятий, представителей малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей;

прочей благотворительной помощи.

Предполагается следующий вариант финансирования:

общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств всех источников предполагается в объеме 2785542 рублей, в том числе в разрезе бюджетов:

Областной бюджет 2513952 руб.

Бюджет поселения 5% 132312,9 руб.

Внебюджетные 5% 139277 руб.

Администрация обеспечивает целевое и эффективное использование средств, несет ответственность за своевременную реализацию программных мероприятий, за достижение целевых индикаторов и показателей Программы, а также конечных результатов ее реализации, за использование выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств.

5. Краткое описание мероприятий Программы

Программа направлена на формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание общественных территорий, обеспечивающих безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Организация взаимодействия между предприятиями, организациями, учреждениями и привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства.

Главным условием реализации Программы является необходимость финансового участия граждан при выполнении работ по благоустройству территории.

При реализации Программы в деятельность будет вовлечено максимально возможное количество человек, будет приветствоваться волонтерская деятельность.

Люди должны понять, что они нужны, что власть к ним прислушивается, с ними советуется, ведь органы местного самоуправления – это та самая власть, которая ближе всего к народу.

В целях проведения работы по привлечению внебюджетных средств, разработан комплекса мер по информационно-разъяснительной работе среди организаций, бизнеса в целях популяризации и вовлечения их в реализацию проекта по благоустройству.

Предполагаются встречи главы с руководителями и коллективами предприятий и организаций, сходы с гражданами.

Ответственный исполнитель в процессе реализации программных мероприятий организует и координирует деятельность, связанную с Программой.

При необходимости будут приниматься решения о внесении изменений в Программу в соответствии с установленными требованиями.

На территории памятника по периметру будет осуществлено озеленение при помощи живой изгороди, осуществлено устройство зелёных газонов и цветников (со временем), установлен памятник, урны и декоративное освещение.

Наличие зеленых насаждений является одним из наиболее благоприятных экологических факторов. Зеленые насаждения активно очищают атмосферу, кондиционируют воздух, снижают уровень шумов, препятствуют возникновению неблагоприятных ветровых режимов, кроме того, зелень благотворно действует на эмоциональное состояние человека.

              На территории детской площадки планируется расчистка и планировка территории, уборка мусора

Обустроенные территории будут:

• любимым местом населения, наиболее посещаемым;

• местом для проведения досуга детей всех возрастов и старшего поколения.

Реализация Программы позволит привить жителям поселения любовь и уважения к своему населенному пункту, к соблюдению чистоты и порядка, усовершенствовать эстетическое восприятие.

Эта деятельность будет определённым стимулом к развитию инициативы жителей, запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству, сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории городского поселения. Жители будут заботливо относиться к природе, не выбрасывать куда угодно мусор, облагораживать приусадебные участки, следить за чистотой всей территории населенного пункта.

6.Описание основных мер правового регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов Программы

N

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

1.

Постановление администрации Карачевского района Брянской области

«Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ (проектов), методики проведения оценки программ (проектов) инициативного бюджетирования в Карачевском районе, состава конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора программ (проектов) инициативного бюджетирования»

Администрация Карачевского района

16.04.2019 года № 569/1

2.

Постановление администрации Карачевского района Брянской области

«О внесении изменений в постановление администрации Карачевского района от 16.04.2019 года № 569/1»

Администрация Карачевского района

10.03.2020 года № 335

3.

Решение Карачевского городского Совета народных депутатов

Об утверждении Правил благоустройства территории Карачевского городского поселения

Администрация Карачевского района

26.12.2017 года № 3-420

4.

Постановление администрации Карачевского района Брянской области

Об утверждении итогов конкурса и направлении проектов инициативного бюджетирования органов местного самоуправления МО «Карачевский район»

Администрация Карачевского района

10.03.2020 года № 342

5.

Решение Карачевского городского Совета народных депутатов

О принятии положения «О порядке регистрации уставов ТОС в Карачевском городском поселении

Администрация Карачевского района

27.02.2017 года № 3-317

6.

Решение Карачевского городского Совета народных депутатов

Об установлении границ ТОС в г. Карачеве ул. Луначарского

Администрация Карачевского района

27.02.2017 года № 3-318

7

Решение Карачевского городского Совета народных депутатов

Об установлении границ ТОС в г. Карачеве ул. Тельмана и пер. Тельмана

Администрация Карачевского района

27.02.2017 года № 3-319

7. Состав Программы

Программа «Инициативное бюджетирование Карачевского городского поселения Карачевского муниципального района Брянской области» включает в себя мероприятия, приведенные в плане реализации муниципальной программы. План реализации муниципальной программы представлен в Приложении 1 к программе.

8. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы будет использованы следующие показатели (индикаторы):

Сведения о показателях (индикаторах)

Программы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Целевые значения показателей (индикаторов)

соответствующий текущий2020 год

первый год планового периода

2021год

второй год планового периода

2022год

...

1.

Цель ведомственной целевой программы «Инициативное бюджетирование Карачевского городского поселения Карачевского муниципального района Брянской области»: - «Благоустройство территории общего пользования д. Масловка и д. Глыбочка Карачевского городского поселения»

1.1

Задача ведомственной целевой программы: «Установка памятного знака «Увековечение памяти жителей в Первомайского сельского совета погибших в годы Великой Отечественной войны»

1.

Привлечение населения муниципального образования к работам по благоустройству

%

Не менее

10

2.

Привлечение денежных средств жителей, организаций, предприятий для достижения целей

%

Не менее

5

3.

Увеличение благоустроенных общественных мест

Кв.м

На 300

1.2

Задача ведомственной целевой программы: «Обустройство территории и установка детского игрового оборудования»

1.

Привлечение населения муниципального образования к работам по благоустройству

%

Не менее

10

2.

Привлечение денежных средств жителей, организаций, предприятий для достижения целей

%

Не менее

5

3.

Увеличение благоустроенных общественных мест

Кв.м

На 300

Методика расчёта значений показателей (индикаторов) Программы

Все показатели (индикаторы) Программы имеют числовое значение и исчисляются прямым счетом. Ответственным исполнителем в ходе реализации программы будет вестись учет участников программы физических и юридических лиц.

Все поступающие средства будут учитываться и вносится в бюджет. По окончании реализации программы, результатом будет полное освоение средств и готовый объект благоустройства.

9. Оценка эффективности Программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства населенного пункта, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности.

В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для отдыха населения.

Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:

процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

В результате реализации Программы ожидается:

улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

совершенствование эстетического состояния территории поселения;

Бюджетная эффективность программы (определяется как степень реализации расходных обязательств) рассчитывается по формуле :

Э бюд. = Фф/Фп*100%, где

Э бюд бюджетная эффективность программы

Фф – фактическое использование средств

Фп – планируемое использование средств

Критерии оценки эффективности:

От 0 до 30% - программа не эффективная;

От 30% до 50% - эффективность ниже плановой;

100% - программа эффективная;

Выше 100% -эффективность выше плановой.