ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



1

АДМИНИСТРАЦИЯ СУРОВИКИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.06.2020 № 434

Об организации и проведении мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области

В целях повышения доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 апреля 2011 г. 8863-ОФ/Д09 «О методических рекомендациях по организации проведения мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг», руководствуясь Уставом Суровикинского муниципального района Волгоградской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 13.01.2015 № 12 «Об организации проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области».

3. Структурным подразделениям администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, оказывающим государственные и муниципальные услуги, обеспечить в установленном Положением порядке сбор и размещение в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» необходимых сведений.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района Волгоградской области:

1) организовать проведение мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом Положения;

2) обеспечить представление отчетности о проведении мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом Положения.

5. Отделу по экономике и инвестиционной политике администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области ежеквартально осуществлять подготовку сводного отчета об организации предоставления и уровне удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Суровикинского муниципального района Волгоградской области по экономике и инвестиционной политике, начальника отдела по экономике и инвестиционной политике Гегину Т.А.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания и подлежит обнародованию путем размещения на информационном стенде в здании администрации Суровикинского муниципального района, расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Суровикино, ул. Ленина, д.64.

             

Глава Суровикинского

муниципального района

И.В. Дмитриев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации Суровикинского

муниципального района

от 22 июня 2020 г. № 434

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением утверждаются цели и задачи, объект, порядок и методы проведения, требования к анализу и оценке первичной информации о качестве и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг (далее - услуги), ожидаемые результаты мониторинга качества и доступности предоставления услуг на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

1.2. Под мониторингом качества и доступности предоставления услуг на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - мониторинг) понимается сбор и анализ информации о фактическом уровне качества и доступности предоставляемых услуг, о его соответствии требованиям, содержащимся в административных регламентах предоставления соответствующих услуг и в иных нормативных правовых актах.

1.3. Мониторинг осуществляется в целях повышения качества и доступности услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - получатели услуг), а также для обеспечения необходимого уровня удовлетворенности получателей услуг.

2. Задачи мониторинга

Основными задачами мониторинга являются:

1) оценка практики предоставления услуг, анализ соблюдения стандартов их предоставления, выявление возможных проблем при предоставлении услуг;

2) выявление, анализ и оценка нормативно установленных и фактических значений параметров, характеризующих качество и доступность предоставления услуг;

3) своевременное выявление сведений о несоблюдении требований нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуг;

4) определение и реализация мер по улучшению выявленных значений исследуемых параметров качества и доступности предоставления услуг;

5) контроль последующей динамики исследованных параметров качества и доступности предоставления услуг, результативности мер по их улучшению;

6) оценка удовлетворенности получателей услуг качеством и доступностью предоставления услуг.

             

3. Объект и предмет мониторинга

3.1. Мониторинг проводится в отношении услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района Волгоградской области, в том числе через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления услуг.

3.2. Объектом мониторинга являются:

отдельная государственная или муниципальная услуга, результат предоставления которой является конечным для получателя услуги;

комплекс услуг (комплексная государственная (муниципальная) услуга), в своей совокупности обеспечивающий достижение получателем услуги необходимого результата.

3.3. В ходе мониторинга исследуются:

нормативные правовые и иные правовые акты, регулирующие предоставление услуг, устанавливающие требования к исследуемым параметрам их качества и доступности;

практика предоставления исследуемых услуг, применения установленных требований к их качеству и доступности;

оценка получателями услуг качества и доступности предоставления услуг.

3.4. Предметом мониторинга являются:

соответствие стандарта предоставления услуг в административных регламентах основным требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации в сфере предоставления услуг;

соответствие фактических условий предоставления услуг стандарту предоставления услуг, указанному в административных регламентах предоставления услуг;

удовлетворенность получателей услуг качеством и доступностью предоставления услуг (в целом и по исследуемым параметрам);

типовые проблемы при предоставлении услуг получателям услуг (сроки предоставления, оборудование помещений для приема, отсутствие межведомственного взаимодействия и т.д.).

4. Методы проведения мониторинга

4.1. При проведении мониторинга с учетом особенностей исследуемой услуги используются следующие методы сбора и обработки первичной информации о качестве и доступности предоставления услуги: нормативно-правовой метод, опрос заявителей (анкетирование), анализ жалоб и претензий.

4.2. Нормативно-правовой метод подразумевает проверку соответствия административного регламента предоставления услуг нормативным правовым актам, регулирующим предоставление услуг, а также мониторинг исполнения стандарта предоставления услуг, зафиксированного в административных регламентах предоставления услуг, на практике.

Сведения об услугах, оказываемых структурными подразделениями администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района Волгоградской области в рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области, по форме федерального статистического наблюдения № 1-ГМУ «Сведения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг», и форме 2-ГМУ «Сведения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг», утвержденных приказом Федеральной службы государственной статистики Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 декабря 2018 г. № 744 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организаций Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг», ежеквартально формируются и размещаются структурными подразделениями администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района Волгоградской области, оказывающими услуги, в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» не позднее 20 числа после отчетного периода.

4.3. Опрос заявителей (анкетирование) - метод, заключающийся в проведении интервью посредством получения от респондента ответов на заранее сформулированные вопросы.             

Целью применения метода является оценка удовлетворенности получателей услуг качеством и доступностью предоставления услуг, выявление типовых и специфических недостатков в их предоставлении, а также описание ожиданий по повышению качества и доступности услуг.

Опрос (анкетирование) проводится среди получателей услуг в местах предоставления услуг в соответствии с перечнем вопросов о качестве и доступности предоставления услуг.

Структурные подразделения администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и органы местного самоуправления городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района Волгоградской области, оказывающие услуги, обеспечивают ежеквартально сбор, обработку и свод анкет получателей услуг.

Результат анкетного опроса предоставляется в отдел по экономике и инвестиционной политике администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области не позднее 20 числа после отчетного периода в электронном виде.

4.4. Метод анализа жалоб и претензий - метод, который содержит в себе данные судов и прокуратуры, информацию от получателей услуг, уполномоченных по правам человека, бизнес-объединений, объединений граждан (союзов потребителей).

В качестве объективных источников информации используются:

данные о поступивших жалобах получателей услуг на качество предоставления услуг в исследуемом периоде;

данные судов и прокуратуры;

информация от уполномоченных по правам человека;

информация от бизнес-объединений;

информация от объединений граждан (союзов потребителей);

информация от экспертных организаций.

5. Формат отчетности и учет результатов мониторинга

5.1. По результатам мониторинга на основе полученных сведений отдел по экономике и инвестиционной политике администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области готовит сводный отчет об организации предоставления и уровне удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - сводный отчет), включающий:

анализ сведений об услугах, оказываемых структурными подразделениями администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и органами местного самоуправления городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района Волгоградской области в рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области, размещенных в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»;

анализ нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуг, на основании отчетов от структурных подразделений администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и органов местного самоуправления городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района Волгоградской области, оказывающих услуги;

анализ полноты и достоверности сведений об услугах, содержащихся в государственной информационной системы «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области»;

анализ поступивших от получателей услуг жалоб на качество предоставления услуг;

анализ результатов анкетного опроса общественного мнения о предоставлении услуг;

описание муниципальной практики предоставления услуги, рейтинги востребованности услуг - по количеству обращений, жалоб и т.д.;

выводы и предложения, направленные на устранение выявленных проблем и недостатков.

5.2. Отдел по экономике и инвестиционной политике администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской доводит сводный отчет до сведения руководства структурных подразделений администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и органов местного самоуправления городского и сельских поселений Суровикинского муниципального района Волгоградской области, предоставляющих услуги.

Результаты мониторинга учитываются:

при разработке предложений о внесении изменений в административные регламенты предоставления услуг;

при разработке предложений по улучшению качества и доступности предоставления услуг.