Об утверждении порядка формирования общественного совета при местной администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области



Наименование местной администрации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УРИЦКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ БУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.07.2020 года № 13

село Бунино

Об утверждении порядка формирования общественного совета при местной администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района Орловской области

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона
от 27 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», руководствуясь статьей 13 Устава Бунинского сельского поселения, администрация Бунинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования общественного совета при администрации Бунинского сельского поселения (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава сельского поселения Л.В. Егоркина

Утвержден постановлением

администрации Бунинского сельского

поселения от 22 июля 2020 года № 13

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ БУНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общественный совет формируется при местной администрации Котовского сельского поселения Урицкого района орловской области в целях обеспечения участия граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в осуществлении общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

1.2. Основными принципами деятельности Общественного совета являются законность, независимость, коллегиальность и гласность.

1.3. Формирование Общественного совета осуществляется местной администрацией Бунинского сельского поселения (далее – местная администрация) на конкурсной основе.

1.4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия.

2. ПРОЦЕДУРА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА И ЕГО СОСТАВ

2.1. Организатором конкурса по формированию Общественного совета является местная администрация Бунинского сельского поселения.

2.2. Количественный состав Общественного совета должен составлять 5 человек.

2.3. При формировании персонального состава Общественного совета необходимо обеспечить отсутствие конфликта интересов.

2.4. Организатор конкурса не позднее, чем за 30 календарных дней до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Общественного совета размещает на официальном сайте администрации Урицкого района на странице администрации Бунинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу
(далее – официальный сайт) и в иных средствах массовой информации уведомление о начале процедуры формирования Общественного совета (далее – уведомление), которое должно содержать:

1) информацию о начале приема документов от кандидатов в члены Общественного совета;

2) требования к кандидатам;

3) сроки и место приема документов.

2.5. Формирование состава Общественного совета осуществляется из представителей Общественной палаты муниципального образования, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления и граждан, с учетом требований, предъявляемых к кандидатам в члены Общественного совета.

2.6. Прием документов в члены Общественного совета осуществляется в течение 20 календарных дней со дня размещения на официальном сайте уведомления о формировании Общественного совета.

2.7. В установленный для приема документов срок организатор конкурса регистрирует поступившие документы, формируя список кандидатов в члены Общественного Совета.

По истечении срока приема документов, установленного организатором конкурса, поданные документы к регистрации и рассмотрению не принимаются.

2.8. По результатам проведения конкурса из числа претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета и не вошедших в состав Общественного совета, формируется список резерва кандидатов в состав Общественного совета (на случай выбытия членов из состава Общественного совета) не менее
чем из 3 человек.

3. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРЕТЕНДЕНТАМ В СОСТАВ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

3.1. Членом Общественного совета может стать гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, за исключением:

1) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также других лиц, которые в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации;

2) лиц, признанных недееспособными и ограничено дееспособными на основании решения суда;

3) лиц, имеющих непогашенную судимость или неснятую судимость;

4) лиц, имеющих двойное гражданство;

5) лиц, являющихся членами иных общественных советов, созданных при органах местного самоуправления.

3.2. Правом выдвижения кандидатов в члены Общественного совета, кроме непосредственно самих граждан, обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные и действующие на территории муниципального образования, а также органы территориального общественного самоуправления и инициативные группы граждан.

3.3. Не допускаются к выдвижению в члены Общественного совета кандидаты от:

1) некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном законодательством порядке менее чем за один год до дня объявления о процедуре формирования Общественного совета либо истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;

2) политических партий;

3) некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, – в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

4) некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

3.4. Для участия в конкурсе кандидаты в члены Общественного совета представляют следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность кандидата в члены Общественного совета (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ);

2) заявление, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

3) анкету кандидата в члены Общественного совета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

При выдвижении кандидатов общественными объединениями, иными негосударственными некоммерческими организациями, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан к заявлению также прилагается решение о выдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) иной негосударственной некоммерческой организацией, зарегистрированной и действующей на территории муниципального образования, органом территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан.

3.5. Кандидат в члены Общественного совета вправе в любое время до его утверждения членом Общественного совета отозвать свое заявление о согласии на утверждение членом Общественного совета, подав об этом письменное заявление в администрацию Котовского сельского поселения. В этом случае кандидат исключается из списка кандидатов в члены Общественного совета.

3.6. Замена исключенного члена из состава Общественного совета осуществляется из числа лиц, включенных в резерв кандидатов в члены Общественного совета.

При отсутствии кандидатов в резерве Общественного совета, процедура включения в состав членов на освободившиеся вакантные места осуществляется в соответствии с общими требованиями формирования Общественного совета, установленными настоящим Порядком.

4. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ФОРМИРОВАНИЮ СОСТАВА ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

4.1. В целях организации работы по проведению конкурсного отбора кандидатов организатором конкурса формируется конкурсная комиссия (далее – комиссия), в состав которой входят муниципальные служащие администрации Бунинского сельского поселения, лица, замещающие муниципальные должности в администрации Котовского сельского поселения, а также по согласованию депутаты Котовского сельского Совета народных депутатов.

4.2. Численность комиссии должна быть не менее 5 человек.

4.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

4.4. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются из числа членов комиссии открытым голосованием.

4.5. Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии и проводит заседания комиссии.

4.6. Секретарь комиссии обеспечивает организационно – методическое, техническое и документационное сопровождение работы комиссии.

4.7. Председатель комиссии имеет право привлечь к работе в комиссии независимых экспертов в количестве не более одной третей от числа членов комиссии. Мнение в отношении оценки качеств претендента в состав Общественного совета учитывается комиссией при проведении итогов конкурса.

4.8. Конкурс по формированию состава Общественного совета проводится посредством конкурса документов, представленных в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка. Срок проведения конкурса составляет 10 календарных дней.

4.9. На основании заявления и документов, поступивших от кандидатов в члены Общественного совета, комиссия оценивает кандидатов с учетом уровня образования, наличия опыта, заслуг и достижений в соответствующей сфере деятельности, полноты и правильности оформления документов, представленных кандидатом для участия в конкурсе.

4.10. После изучения конкурсной комиссией документов, представленных кандидатами для участия в конкурсе, проводится индивидуальное собеседование с каждым из кандидатов.

4.11. В случае если по истечении периода, установленного пунктом 2.7. настоящего Порядка, количество кандидатов в члены Общественного совета окажется менее установленного в пункте 2.2. настоящего Порядка, конкурс признается несостоявшимся.

4.12. По результатам конкурса комиссия принимает решение:

1) о формировании состава Общественного совета;

2) о формировании списка резерва кандидатов в члены Общественного совета.

4.13. Решение комиссии по итогам заседания принимается открытым голосованием. Результаты голосования определяются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.14. Решение комиссии оформляется протоколом конкурсной комиссии (далее – протокол). Протокол в день принятия решения комиссией направляется секретарем организатору конкурса.

4.15. Общественный совет является правомочным, если в его состав вошло более трех четвертых установленного настоящим Порядком числа членов Общественного совета. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

4.16. Состав Общественного совета и список резерва кандидатов в члены Общественного совета на основе протокола конкурсной комиссии утверждаются распоряжением местной администрации.

Приложение 1 к Порядку

формирования общественного совета

при местной администрации

Бунинского сельского поселения

Заявление

Об участии в конкурсе на включение в Общественный совет при администрации Бунинского сельского поселения

Я ____________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Прошу включить меня в состав Общественного совета при местной администрации (наименование местной администрации в соответствии с уставом муниципального образования).

В случае согласования моей кандидатуры подтверждаю соответствие требованиям, предъявляемым к члену Общественного совета при местной администрации Бунинского сельского поселения, и выражаю свое согласие войти в состав Общественного совета.

К заявлению прилагаю:

1. Документ, удостоверяющий личность кандидата в члены Общественного совета.

2. Анкету кандидата в члены Общественного совета.

3. Согласие на обработку персональных данных.

4. ________________________________________________________________

решение о выдвижении кандидата в члены Общественного совета содержащего

_______________________________________________________________________

предложение о выдвижении кандидата в члены Общественного совета (при наличии).

_______________/_____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 2 к Порядку

формирования общественного совета

при местной администрации Бунинского сельского поселения

Анкета кандидата в состав Общественного совета при администрации Бунинского сельского поселения Урицкого района

N п/п

Сведения о кандидате

Графа для заполнения

1

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

2

Должность

3

Дата рождения

4

Место жительства

5

Контактный телефон

6

E-mail (при наличии)

7

Уровень образования, наименование учебного заведения

8

Наличие ученого звания, ученой степени

9

Трудовая деятельность за последние 5 лет

10

Общественная деятельность

11

Наличие (отсутствие) неснятой или непогашенной судимости

12

Дополнительная информация

«____» _____________ 20___ г. _____________/ _____________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3 к Порядку

формирования общественного совета

при местной администрации

Бунинского сельского поселения

Согласие на обработку персональных данных

Я, __________________________________________________________,

паспорт _____________________ выдан________________________________,

(серия, номер) (когда и кем выдан)

адрес регистрации: _________________________________________________, даю свое согласие на обработку моих персональных данных, относящихся

исключительно к перечисленным ниже категориям персональных данных: фамилия, имя, отчество; пол; дата рождения; номер мобильного телефона.

Я даю согласие на использование персональных данных исключительно в целях формирования списка членов Общественного совета при администрации Бунинского сельского поселения.

Настоящее согласие представляется мной на осуществление действий с моими персональными данными, которые необходимы для достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу третьим лицам для осуществления действий по обмену информацией, обезличивание, блокирование персональных данных, а также осуществление любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Я проинформирован, что местная администрация (наименование местной администрации в соответствии с уставом муниципального образования) гарантирует обработку моих персональных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации как неавтоматизированным, так и автоматизированным способами.

Данное согласие действует до достижения целей обработки персональных данных или до дня отзыва в письменной форме.

Данное согласие может быть отозвано в любой момент по моему письменному заявлению.

Я подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую по собственной

воле и в своих интересах.

«____» _____________ 20___ г. _____________/ __________________

(подпись) (расшифровка подписи)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к постановлению «Об утверждении порядка формирования общественного совета при администрации Бунинского сельского поселения»

Одними из элементов обеспечения законности и повышения эффективности использования муниципального имущества выступают прозрачность процедур и обеспечение информирования заинтересованных лиц о деятельности местной администрации.

Представленный проект подготовлен на основании положений части 3 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»» по результатам анализа и обобщения нормативно-правовой базы некоторых муниципальных образований в рассматриваемой сфере.

Согласно данной статье общественные советы могут создаваться при органах местного самоуправления и содействуют учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органов местного самоуправления.

Порядок содержит общие универсальные нормы, основополагающие принципы, которые могут быть применены в любом муниципальном образовании и направлен на регламентацию порядка создания общественных советах в органах местного самоуправления.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту постановления главы «Об утверждении порядка формирования общественного совета при администрации Бунинского сельского поселения»

Принятие постановления не потребует дополнительных денежных расходов, осуществляемых за счет средств местного бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИЗДАНИЮ (КОРРЕКТИРОВКЕ) в связи с принятием «Об утверждении порядка формирования общественного совета при администрации Бунинского сельского поселения»

Принятие постановления не потребует принятия, отмены или изменения других муниципальных нормативных правовых актов.