О внесении изменений в Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципа...



Ямало-Ненецкий автономный округ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрации муниципального образования Приуральский район

О внесении изменений в Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Приуральский район,

затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

22 июля 2020 г.                                                                                                      №497

В целях содействия развитию конкуренции на территории муниципального образования Приуральский район, Администрация муниципального образования Приуральский район п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Приуральский район, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район от 30 декабря 2015 года № 1155 (с изменениями в редакции постановлений Администрации муниципального образования Приуральский район от 27 февраля 2017 года № 128, от 21 декабря 2017 года № 920).

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Приуралье» и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования Приуральский район.

Глава района                                                                                                                  И.И. Сакал

Приложение

Утверждены

постановлением

Администрации

муниципального образования

Приуральский район

от «22» июля 2020 г. № 497

Изменения,

которые вносятся в Порядок проведения процедуры оценки

регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Приуральский район,

затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Пункт 1.2 после слов «или способствующих их введению» дополнить словами «, необоснованно способствующих ограничению конкуренции».

2. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится в отношении действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях анализа достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах проведения оценки их регулирующего воздействия (при наличии), определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно способствующих ограничению конкуренции или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета муниципального образования Приуральский район.».

3. Пункт 2.4 приложения № 2 к Порядку изложить в следующей редакции:

«2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием  проблемы, их количественная оценка. Негативные эффекты могут проявляться в следующем:

- наличие недопустимого риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц. Подтверждением существования этой  проблемы служат данные о случаях причинения вреда жизни, здоровью  или имуществу,  в том числе данные официальной статистики, контрольно-надзорных органов, страховых компаний;

- высокие издержки применения участниками отношений установленных процедур.  Подтверждением наличия этого эффекта могут быть количественные оценки стоимости и  продолжительности  процедур (в сопоставлении со стоимостью и продолжительностью аналогичных процедур в других муниципальных образованиях, субъектах, странах, с оборотом компаний, доходами затронутых лиц и т.п.). Источниками данных для  количественной оценки могут служить официальные статистические  данные,  результаты  независимых мониторингов и оценок административных барьеров, официально  установленные размеры тарифов, пошлин и т.п., данные о стоимости и распространенности посреднических услуг;

- наличие прочих негативных эффектов для общества, в том числе для экологии,  безопасности, состояния конкуренции, инвестиционного климата, социального  благополучия, иных негативных эффектов. Наличие негативных экологических  последствий  может быть подтверждено данными о нанесенном экологическом  ущербе,  заболеваемости и т.п. Негативное воздействие на состояние конкуренции может быть подтверждено данными анализа состояния конкуренции на конкретных товарных рынках. Негативное воздействие на условия ведения предпринимательской деятельности, деловой и инвестиционный климат может подтверждаться результатами опросов предпринимателей, данными исследований делового и инвестиционного климата, в том числе международными, и иными материалами.

Разработчик может указать иные важные с его точки зрения негативные эффекты  для общества в целом или отдельных групп участников отношений. Наличие таких  негативных эффектов также должно быть подтверждено объективными данными.».

4. Приложение № 3 к Порядку дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

«4-1. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли (приводят ли новые нормы регулирования к прямым ограничениям числа  поставщиков (исполнителей, подрядчиков); существуют ли косвенные ограничения числа  поставщиков (исполнителей, подрядчиков); сокращаются ли стимулы для активной конкуренции между участниками рынка)? Приведите, по возможности, количественные оценки.».

5. Пункт 15 приложения № 5 к Порядку после слов «иной деятельности» дополнить словами «, необоснованно способствующих ограничению конкуренции».