Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Тарбагатайский район" и о ее списании (восстановлении)



Республика Бурятия

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТАРБАГАТАЙСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «22» июля 2020 года № 709 с. Тарбагатай

Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» и о ее списании (восстановлении)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» и о ее списании (восстановлении) (Приложение №1).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Управления финансов (Матвеева С. А.)

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в районных СМИ.

И.о. Главы МО « Тарбагатайский район»-

Руководитель Администрации               А.Л. Кушнарев

И.о. Заместителя главы Администрации

МО «Тарбагатайский район»

по экономике и финансам Е.П. Григорьева

Начальник Управления финансов

Администрации МО «Тарбагатайский район» С.А. Матвеева

Юрисконсульт Управления финансов
Администрации МО «Тарбагатайский район» Р.В. Клементьев

Тел. 8-301-46-56330

Приложение № 1

к Постановлению Администрации МО «Тарбагатайский район»

от «22» июля 2020 г. №709

Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» и о ее списании (восстановлении)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» и о ее списании (восстановлении).

Главным администратором доходов бюджета муниципального образования «Тарбагатайский район» является Администрация муниципального образования «Тарбагатайский район» (далее – Администратор).

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район»

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» в части задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район», не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего раздела, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район»

3.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» принимается Администратором на основании следующих документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка:

а) выписка из отчетности Администратора об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район»;

б) справка Администратора о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район»;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район»:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» или подтверждающий факт объявления его умершим;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район», из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, подтверждающий факт признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

- документ, подтверждающий факт ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебное решение, в соответствии с которым Администратор утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район»;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

- документ, подтверждающий факт исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов

4.1. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» (далее - проект решения) подготавливается Комиссией по рассмотрению вопросов признания и целесообразности списания или восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом МО «Тарбагатайский район».

Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуют не менее двух третей от общего числа ее членов.

Председатель осуществляет руководство работой комиссии, объявляет заседание правомочным или принимает решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов (кворума), ведет заседания комиссии, определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов, осуществляет иные действия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

В отсутствие Председателя его обязанности и функции осуществляет заместитель Председателя.

Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, осуществляет подготовку заседаний комиссии, информирует членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе своевременно уведомляет их о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами и документами.

4.2. Комиссией в течение 10 рабочих дней со дня представления Администратором документов проводится их проверка на соответствие пунктам 2.1 и 2.2 настоящего Порядка.

Решение комиссии о списании с балансового учета учреждения задолженности неплатежеспособных дебиторов принимается с учетом:

- сведений, выявленных в ходе проведения инвентаризации, в отношении дебиторской задолженности, обладающей признаками нереальной к взысканию;

- документов, подтверждающих наличие рисков невозможности взыскания дебиторской задолженности.

По итогам заседания комиссии решение оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район», который подписывают Председатель или в случае его отсутствия - заместитель Председателя, секретарь комиссии и члены комиссии, присутствовавшие на заседании комиссии. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» утверждается руководителем Администратора.

Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район»;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район»;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район»;

з) подписи членов комиссии.

4.3. В течение 5 рабочих дней с даты утверждения акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» Администратор готовит проект постановления Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район» «О признании безнадежными к взысканию и списании по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район».

5. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район»

5.1. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется Администратором на основании постановления Администрации муниципального образования «Тарбагатайский район» о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Списание безнадежной к взысканию задолженности может быть произведено по истечении срока исковой давности.

5.2. Решение о списании подлежит отмене, а задолженность - восстановлению в учете, если установлено, что решение о списании было принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, или прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о списании.

5.3. Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет муниципального образования «Тарбагатайский район» устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Начальник Управления финансов

Администрации МО «Тарбагатайский район» С.А. Матвеева