Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Екатериновском муниципальном районе на 2021-2023 годы»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Зязин Сергей Борисович

Емейл: vip.aemr@mail.ru

Дата подписи: 08.10.2020 15:41:01

АДМИНИСТРАЦИЯ ЕКАТЕРИНОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.09.2020 г. № 438

р.п. Екатериновка

Об утверждении муниципальной

программы «Комплексные меры по противодействию

злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

в Екатериновском муниципальном районе на 2021-2023 годы»

В целях реализации государственной антинаркотической политики  на территории Екатериновского муниципального района, комплексного  подхода к решению проблем, связанных с распространением наркомании, а также руководствуясь Уставом Екатериновского муниципального района Саратовской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Екатериновском муниципальном районе на 2021-2023 годы» (далее - Программа) согласно Приложению.

Настоящее постановление обнародовать и опубликовать на официальном сайте администрации Екатериновского муниципального района.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на   заместителя  главы, руководителя аппарата администрации  Екатериновского муниципального  района  Антошину Л.В.

Глава Екатериновского

муниципального района                                                                 С.Б. Зязин

Утверждена

постановлением администрации

Екатериновского муниципального района

от 22.09.2020 г. № 438 

Муниципальная программа «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Екатериновском муниципальном районе

на 2021-2023 годы»

2020 год

Муниципальная  программа

«Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Екатериновском  муниципальном районе

на 2021-2023 годы»

Наименование Программы

-

муниципальная  программа «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Екатериновском муниципальном районе на 2021-2023 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

-

Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических  средств, прихотропных веществ и их прекурсоров».

Муниципальный заказчик Программы

-

администрация Екатериновского муниципального района Саратовской области

Основные разработчики Программы

-

ГУЗ СО «Екатериновская РБ»;

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский»;

Управление образования администрации Екатериновского муниципального района; отдел общественных отношений, молодежной политики, спорта и туризма  администрации Екатериновского муниципального района.

Основная цель Программы

-

снижение темпов роста наркомании и связанной с ней преступности

Основные задачи программы

-

Создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;

повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского потребления

наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;

укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий.

Сроки  реализации Программы

-

2021-2023 годы

Исполнители основных мероприятий

Объёмы и источники финансирования Программы

-

-

ГУЗ СО «Екатериновская РБ»;

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский»

Управление образования администрации Екатериновского муниципального района; отдел общественных отношений , молодежной политики , спорта и туризма  администрации Екатериновского муниципального района, управление культуры и кино администрации Екатериновского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Екатериновского муниципального района.

общий объём финансирования Программы из бюджета Екатериновского муниципального района составляет 30,0 тыс. рублей

в том числе по годам:

2021 год – 10,0 тыс.руб.

2022 год – 10,0 тыс.руб.

2023 год – 10,0 тыс.руб.

Система организации управления и контроля за выполнением Программы

-

Общее руководство Программой, координацию работы по ее исполнению осуществляет Антинаркотическая комиссия в Екатериновском  муниципальном районе, образованная постановлением главы администрации Екатериновского муниципального района  от 25.12.2013г  № 385-Р; исполнители Программы ежеквартально и по итогам года представляют информацию по реализации Программы в Антинаркотическую комиссию  Екатериновского  муниципального района.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

снижение уровня наркотизации населения Екатериновского  муниципального района;

снижение доли детей и молодежи, имеющих опыт употребления наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, от общего числа жителей в возрасте до 30 лет;

повышение на 15 процентов охвата обучающихся в учреждениях образования, принимающих участие в мероприятиях профилактических программ различного уровня;

снижение степени доступности наркотиков для незаконного потребления.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В Екатериновском муниципальном  районе проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Муниципальная  программа «Профилактика и лечение наркомании в Екатериновском муниципальном районе на 2012-2014 годы», утвержденная постановлением администрации Екатериновского муниципального района  от 28.11.2011 года № 789, заложила основы системного, межведомственного подхода к организации антинаркотической работы в районе.

Для планирования государственной антинаркотической работы, выработки эффективных управленческих решений по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту,  регулярно проводится мониторинг наркоситуации в районе.

На данный момент ситуация в районе характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что серьезно осложняет социальное, экономическое, культурное и духовно-нравственное развитие общества.

Увеличивается количество лиц, потребляющих наркотические средства без назначения врача. В последние годы наблюдается рост наркомании среди сельских жителей. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Распространение наркомании в районе может повлиять на увеличение числа ВИЧ-инфицированных. Основной путь передачи ВИЧ-инфекции на данный момент – внутривенные инъекции наркотиков.

В ГУЗ СО «Екатериновская  РБ» организована работа  психиатрического кабинета ГУЗ АПБ ДО по Екатериновскомуу району , который ведет работу по профилактике злоупотребления наркотическими средствами.

Сотрудниками ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский» по Екатериновскому муниципальному   району проводятся оперативно-профилактические мероприятия по незаконному потреблению и распространению наркотических средств. Основной целью рейдов по населенным пунктам является обнаружение растений мака и конопли в огородах граждан, установления лиц, занимающихся культивированием, изготовлением, приобретением, сбытом наркотических средств.

Сложившаяся  наркоситуация представляет серьезную угрозу здоровью населения района, правопорядку, общественному благосостоянию и безопасности.

Программа затрагивает сферу деятельности большинства отделов и организаций. Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного  года по причине необходимости проведения большого количества долгосрочных мероприятий социального характера, направленных на лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, развитие имеющихся профилактических кабинетов и спортивно-оздоровительных клубов; разработку новых методик и технологий пресечения незаконного оборота наркотиков. В связи с этим Программа рассчитана на трехлетний период с возможной последующей разработкой новой программы.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью настоящей Программы является снижение темпов роста наркомании и связанной с ней преступности.

Для  достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:

проведение профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

пресечение незаконного оборота наркотиков.

Вследствие необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий,  ее реализация рассчитана на трехлетний период (с 2021 по 2023 годы).

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Настоящая программа включает в себя следующие разделы по приоритетным направлениям в сфере борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков:

проведение профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

пресечение незаконного оборота наркотиков;

развитие системы информационного сопровождения антинаркотической деятельности.

Система программных мероприятий приведена в приложении №1 к Программе.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

         Для реализации мероприятий Программы необходимо 30,0 тыс. рублей районного бюджета Екатериновского муниципального района, в том числе:

     в 2021 году – 10,0 тыс.руб.

     в 2022 году – 10,0 тыс.руб.

     в 2023 году – 10,0 тыс.руб.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программные мероприятия реализуются учреждениями и отделами администрации Екатериновского муниципального района, осуществляющими меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в пределах своей компетенции. При недостаточном финансировании мероприятий Программы исполнители программных мероприятий вносят руководителю Программы предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии с контроля.

Итоги хода реализации Программы рассматриваются ежеквартально на заседаниях Антинаркотической комиссии в Екатериновском муниципальном районе.

С учетом реализации системы программных мероприятий исполнители Программы уточняют объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляют проект соответствующей бюджетной заявки в финансовое управление администрации Екатериновского муниципального района. 

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализацию программы и контроль за ее исполнением осуществляет  

        Антинаркотическая комиссия в  Екатериновском  муниципальном

районе.

Предполагается, что реализация Программы будет способствовать

снижению уровня наркотизации населения   Екатериновского  района;

снижению доли детей и молодежи, имеющих опыт употребления наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, от общего числа жителей в возрасте до 30 лет;

повышению на 15 процентов охвата обучающихся в учреждениях образования, принимающих участие в мероприятиях профилактических программ различного уровня;

снижению степени доступности наркотиков для незаконного потребления;

своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества;

повышению антинаркотической ориентации общества;

П Р И Л О Ж Е Н И Е  №1

к муниципальной  программе

«Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту в  Екатериновском  муниципальном районе на 2021 - 2023 годы»

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование мероприятия

Объём финансирования мероприятия, всего

(тыс. рублей)

Ответственный исполнитель

Срок

исполнения

Ожидаемые качественные, количественные и стоимостные эффекты от мероприятия

1

2

3

4

5

6

1. Проведение профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

1.1.

Проведение мониторинга среди обучающихся в
образовательных учреждениях и
несовершеннолетних (негласный
опрос) с целью выявления
количества              подростков,

употребляющих наркотические и психотропные вещества

         -

Управление образования администрации Екатериновского муниципального района. ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский»

I и IV   квартал календарного   года 

Выявление количества несовершеннолетних, употребляющих наркотические и психотропные вещества

1.1.1.

Организация и проведение антинаркотических мероприятий в оздоровительных и спортивных лагерях при общеобразовательных учреждениях

          -

Управление образования администрации Екатериновского муниципального района.

отдел общественных отношений, молодежной политики, спорта и туризма  администрации Екатериновского муниципального района

Формирование положительного отношения к здоровому образу жизни

1.1.2.

В рамках операции «Подросток» осуществление целенаправленных мероприятий по выявлению несовершеннолетних, склонных к употреблению наркосодержащих средств и других одурманивающих веществ

     -

КДН и ЗП администрации Екатериновского муниципального района, Управление образования, ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский»

2021-2023 г.

Снижение уровня подростковой преступности

1.2.

Организация и проведение в районе антинаркотических массовых спортивных мероприятий, фестивалей, профилактических акций с обучающимися в образовательных учреждениях

2021 г. - 5,0 т.р.

2022 г. - 5,0 т.р.

2023 г. - 5,0 т.р.

отдел общественных отношений, молодежной политики, спорта и туризма  администрации Екатериновского муниципального района, отдел культуры и кино, управление образования

2021-2023 г.

Увеличение числа подростков и молодежи, участвующих в профилактических антинаркотических спортивных мероприятиях. Формирование у молодого поколения активной жизненной позиции, укрепление здоровья

2. Диагностика, лечение и реабилитация лиц, допускающих потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача

2.1.

Контроль эффективности лечебно-реабилитационного процесса

          -        

ГУЗ АПБ ДО                                  «Екатериновская РБ»

2021-2023 гг.

Улучшение качества лечения и реабилитация больных наркоманией

2.2

Проведение мероприятий по развитию социальной  реабилитации и ресоциализации наркопотребителей.

-

ГУЗ АПБ ДО                                 «Екатериновская РБ»

2021-2023 гг.

Адаптация наркопотребителей в социальной среде

3. Пресечение незаконного оборота наркотиков

3.1.

Проведение правоохранительными органами целевых оперативно-поисковых мероприятий по пресечению деятельности организованных преступных формирований, лидеров уголовной среды, причастных к незаконному обороту наркотических и психотропных веществ

          -

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский»

2021-2023 гг.

повышение эффективности противодействия незаконному        обороту наркотических средств

3.2.

Проведение проверок предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, хранящих либо имеющих отношение к обороту наркотических и психотропных веществ

     -

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский

2021-2023 гг.

Повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств

3.3.

Проведение мероприятий по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в местах проведения массового досуга населения района

     -

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский, ДНД Екатериновского района (по согласованию)

2021-2023 гг.

Повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств

3.4.

Обеспечение мер по недопущению нарушений правил пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, лиц без гражданства, а также по пресечению их незаконной деятельности в области незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

        -

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский

2021-2023 гг.

Повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств

4. Развитие системы информационного сопровождения антинаркотической деятельности

4.1.

Организация тематических выставок по вопросам профилактики наркомании в библиотеках  района

        -

Управление культуры и кино администрации Екатериновского муниципального района

2021-2023 гг.

Информирование населения о социально-медицинских последствиях употребления наркотиков

4.2.

Формирование общественного мнения, направленного против употребления наркотиков, и пропаганда здорового образа жизни через средства массовой информации, через сеть Интернет, приобретение баннеров

2021 г. - 5,0 т.р.

2022 г. - 5,0 т.р.

2023 г. - 5,0 т.р.

Отдел  общественных отношений, молодежной политики, спорта и туризма  администрации Екатериновского муниципального района

2021-2023 гг.

Общение и обсуждение в молодежной среде проблем наркомании

5. Проведение мероприятий по организации уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений

5.1.

Просвещение граждан о наступлении уголовной ответственности за выращивание дикорастущих наркосодержащих растений

         -

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский»

2021-2023 гг.

Повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств;

Снижение посевов дикорастущих наркосодержащих растений

5.2.

Проведение проверок предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, с целью выявления незаконного посева дикорастущих наркосодержащих растений

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский»

2021-2023 гг.

Повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств;

Снижение посевов дикорастущих наркосодержащих растений

5.3.

Осуществление контроля и проверок физических лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности за выращивание дикорастущих наркосодеражащих растений, а также лиц, которые ранее выращивали дикорастущие наркосодержащие растения

       -

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский»

2021-2023 гг.

Повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств;

Снижение посевов дикорастущих наркосодержащих растений

5.4.

Организация и проведение операции «Мак» по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений

        -

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский»

2021-2023 гг.

Повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств;

Снижение посевов дикорастущих наркосодержащих растений

5.5.

Информирование населения через районную газету «Слава труду» о проводимых мероприятиях по организации уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений

       -

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский», районная газета «Слава труду» (по согласованию)

2021-2023 гг.

Повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств;

Снижение посевов дикорастущих наркосодержащих растений;

Пропаганда здорового образа жизни.

6. Проведение профилактических мероприятий по курительным смесям

6.1.

Организация и поведение информационно разъяснительной работы  о вреде потребления курительных смесей и их компонентов среди подростков и молодежи в образовательных учреждениях

(родительские всеобучи, беседы с врачем наркологом и фельдшерами ФАПов, классные часы, видеолектории, акции «За здоровый образ жизни»

через районную газету                    «Слава труду»

     -

ГУЗ СО «Екатериновская РБ» ( по согласованию),

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский» (по согласованию),

районная газета «Слава труду» (по согласованию)

2021-2023 гг.

Снижение среди обучающихся в образовательных учреждениях фактов первичной пробы курительных смесей.

6.2.

Проведение проверочных мероприятий по контролю за оборотом курительных смесей и выявлению лиц осуществляющих их реализацию

              -

ОП в составе МО МВД РФ «Ртищевский» (по согласованию)

2021-2023 г.г.

Повышение эффективности противодействия курительным смесям

П Р И Л О Ж Е Н И Е  № 2

к  муниципальной  программе 

«Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками

и их незаконному обороту в Екатериновском  муниципальном районе на 2021-2023 годы»

ОБЁМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

(тыс. рублей)

Источники и направления финансирования

Общий объём финансирования на

2021-2023 годы –

всего

В том числе

2021 год

2022 год

2023 год

всего

30,0 тыс. руб.

                10,0 тыс. руб.

10,0 тыс. руб.

10,0 тыс. руб.