ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ РОГНЕДИНСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ, ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МА...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ РОГНЕДИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.10.2020 года № 492

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ РОГНЕДИНСКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

«ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ, ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА »

В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Брянской области от 06.09.2010г № 917 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной функции «Оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».

Признать утратившим силу постановление администрации Рогнединского района от 12.11.2010года № 382 «Об утверждении административного регламента исполнения администрацией Рогнединского района по предоставлению муниципальной услуги «Оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».

Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования «Рогнединский район» www.rognedino.ru в сети интернет.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Артемова С.Е.

Глава администрации А.М. Денисов

Утверждён

постановлением администрации

Рогнединского района

от 22 октября 2020 г. № 492

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной функции «Оказание

консультационной, организационной поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства»

I. Общие положения

              1.1. Наименование муниципальной функции: «Оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» (далее - муниципальная функция).

              1.2. Реализацию муниципальной функции, где определены виды и условия получения субъектами малого и среднего предпринимательства консультационной, организационной поддержки, осуществляет отдел экономики, анализа и прогнозирования администрации Рогнединского района.

              В процессе предоставления муниципальной функции отдел экономики, анализа и прогнозирования администрации Рогнединского района осуществляет взаимодействие со следующими структурами:

органами исполнительной власти Брянской области;

структурными подразделениями администрации Рогнединского района;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

              К оказанию консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства могут быть привлечены научные организации, консультационные и аудиторские фирмы, специализированные центры и другие организации. Привлечение вышеназванных организаций для оказания консультационной, организационной поддержки осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

              1.3. Предоставление муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

постановлением администрации области от 1 июня 2006 года № 331 «Об оказании консультационной, организационной поддержки и мониторинге субъектов малого и среднего предпринимательства в Брянской области».

             

              1.4. Результаты предоставления муниципальной функции:

осуществление муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

разработка и реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства, которая включает в себя консультационную, организационную поддержку.

              1.5. Муниципальная функция предоставляется юридическим и физическим лицам, зарегистрированным на территории Рогнединского района в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим российским законодательством и включенным в реестр малого и среднего предпринимательства Брянской области.

II. Требования к порядку оказания муниципальной функции

Порядок получения информации о предоставлении

муниципальной функции

              2.1. Для получения информации о порядке оказания муниципальной функции субъекты малого и среднего предпринимательства обращаются лично, по телефону, в письменном виде почтой, в письменном виде электронной почтой, в письменном виде факсимильной связью в администрацию Рогнединского района.

2.2. Администрация Рогнединского района Брянской области расположена по адресу: 242770, Брянская область, Рогнединский район, п.Рогнедино, улица Ленина,29.

Отдел экономики, анализа и прогнозирования администрации Рогнединского района расположен по адресу: 242770, Брянская область, Рогнединский район, п. Рогнедино, улица Ленина,29, 3 этаж.

График работы:

понедельник – четверг с 8.30 до 17.45,

пятница с 8.30 до 16.30,

перерыв с 13.00 до 14.00.

Выходные дни – суббота и воскресенье.

              Консультацию по процедуре предоставления муниципальной функции можно получить в отделе экономики, анализа и прогнозирования администрации Рогнединского района телефону: 8(48331) 2-11-43, а также направив запрос электронной почтой по адресу: ptp-00@yandex.ru.

              Информация о предоставлении муниципальной функции размещена в сети «Интернет» на сайте муниципального образования Рогнединский район Брянской области.

              2.3. Основными требованиями к информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке оказания муниципальной функции являются:

              достоверность предоставляемой информации;

              четкость в изложении информации;

              полнота информирования.

              2.4. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке оказания муниципальной функции осуществляется в виде:

              индивидуального информирования;

              публичного информирования.

              2.5. Информирование проводится в устной и письменной форме.

              2.6. Индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной функции обеспечивается должностными лицами администрации Рогнединского района, осуществляющими оказание муниципальной функции, лично и по телефону.

              При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность; предложить субъекту малого и среднего предпринимательства представиться и изложить суть вопроса.

              Должностные лица при общении с субъектами малого и среднего предпринимательства (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к субъекту малого и среднего предпринимательства, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке оказания муниципальной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

              Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устного информирования о порядке оказания муниципальной функции должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

              Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке оказания муниципальной функции, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий оказания муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения субъектов малого и среднего предпринимательства.

              Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, может предложить субъекту малого и среднего предпринимательства обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления муниципальной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.

              2.7. Индивидуальное письменное информирование о порядке оказания муниципальной функции при обращении субъекта малого и среднего предпринимательства в отдел экономики, анализа и прогнозирования администрации Рогнединского района осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на сайте.

              При коллективном обращении субъектов малого и среднего предпринимательства в администрацию Рогнединского района письменное информирование о порядке оказания муниципальной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на сайте в адрес субъекта малого и среднего предпринимательства, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

              2.8. Публичное информирование субъекта малого и среднего предпринимательства о порядке предоставления муниципальной функции осуществляется путем размещения информации на официальном сайте муниципального образования Рогнединский район Брянской области в сети «Интернет».

Способ передачи и направления заявлений субъектами малого

и среднего предпринимательства об оказании консультационной, организационной поддержки для рассмотрения

              2.9. Письменные заявления об оказании консультационной, организационной поддержки по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявления) субъекты малого и среднего предпринимательства:

              передают для рассмотрения лично;

              направляют почтовым отправлением в адрес администрации Рогнединского района для рассмотрения.

              В своем заявлении субъект малого и среднего предпринимательства излагает суть необходимой консультационной, организационной поддержки.

              При необходимости в подтверждение своих доводов субъект малого и среднего предпринимательства прилагает к письменному заявлению документы и материалы либо их копии.

              В случае отсутствия в письменном заявлении наименования субъекта малого и среднего предпринимательства, направившего обращение, и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается. При этом регистрации и учету подлежат все поступившие заявления субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сроки регистрации и рассмотрения заявлений субъектов малого и

среднего предпринимательства об оказании консультационной, организационной поддержки

              2.10. Исполнение муниципальной услуги осуществляется администрацией Рогнединского района в срок, не превышающий 30 дней.

              Ответ заявителю направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или способа доставки, указанного в обращении.

              2.11. Срок регистрации заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства в администрации Рогнединского района – 1 день.

              В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

              2.12. Общий срок рассмотрения заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства в администрации Рогнединского района – в течение 2 недель со дня регистрации заявления.

              В случае если для оказания консультационной, организационной поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства требуется дополнительная информация (консультации соответствующих органов исполнительной власти Брянской области или контрольно-разрешительных органов), администрация Рогнединского района в течение трех рабочих дней направляет заявление в соответствующий орган исполнительной власти Брянской области или контрольно-разрешительный орган. В этом случае срок рассмотрения заявления может быть продлен до одного месяца, о чем заявителю должен быть дан промежуточный ответ.

              2.13. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном обращении не может превышать 20 минут.

              Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение 10 минут. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, обязан принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости – с привлечением других специалистов.

              2.14. Заявления субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов. При этом субъекту малого и среднего предпринимательства, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

              2.15. В случае если текст заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не предоставляется, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или иные организации в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается субъекту малого и среднего предпринимательства, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

              2.16. За рассмотрение заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства плата с авторов обращений не взимается.

              2.17. Прием субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема, указанному в пункте 2.2 настоящего административного регламента.

              Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.             

              2.18. Требования к обеспечению доступности помещений для инвалидов:

В целях обеспечения условий доступности для инвалидов муниципальной функции должны быть обеспечены:

- оказание должностным лицом помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски;

- возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услуге с учетом их ограничений жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

- обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта муниципального образования «Рогнединский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- оказание инвалидам иной необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуги наравне с другими лицами.

III. Административные процедуры

Работа с заявлениями субъектов малого и среднего предпринимательства

при оказании муниципальной функции

Последовательность административных действий (процедур) при исполнении муниципальной функции

3.1. При поступлении заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства в администрацию Рогнединского района должностным лицом производится регистрация в течение одного дня с даты их поступления.

Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают заявления субъектов малого и среднего предпринимательства, сохраняются вместе с обращениями.

Прошедшие регистрацию заявления субъектов малого и среднего предпринимательства в тот же день направляются главе Рогнединского района, который:

изучает заявление субъекта малого и среднего предпринимательства и прилагаемые к нему документы и материалы;

направляет заявление субъекта малого и среднего предпринимательства с соответствующей резолюцией, с указанием срока и порядка его рассмотрения должностному лицу, ответственному за оказание консультационной поддержки субъекта малого и среднего предпринимательства.

В случае если должностное лицо, ответственное за исполнение поручения, считает, что вопросы, содержащиеся в заявлении субъекта малого и среднего предпринимательства, не относятся к его компетенции, поручение (в день получения или на следующий рабочий день) может быть возвращено должностному лицу, осуществляющему контроль за исполнением документов, в виде служебной записки с соответствующим обоснованием.

Подготовка ответов на заявления субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании консультационной,              

организационной поддержки

3.2. Должностное лицо, ответственное за оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, изучает заявление субъекта малого и среднего предпринимательства и прилагаемые к нему документы и материалы и при необходимости подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении, органе государственной власти.

3.3. Проект ответа субъекту малого и среднего предпринимательства, подготовленный должностным лицом, ответственным за оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, согласуется с начальником отдела экономики, анализа и прогнозирования администрации Рогнединского района.

Должностное лицо, ответственное за оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, после согласования в установленном административным регламентом порядке проекта ответа заявителю направляет его на подпись главе Рогнединского района (первому заместителю главы района).

3.4. Ответы на заявления субъектов малого и среднего предпринимательства подписываются главой Рогнединского района или первым заместителем главы района в течение одного дня с момента получения проекта ответа от должностного лица, ответственного за исполнение поручения.

3.5. Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы в связи с рассмотрением заявления;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает прав и законных интересов других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать на свое заявление письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

3.6. Должностные лица обеспечивают:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства, при необходимости – с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, направивших заявления;

получение необходимых для рассмотрения заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства документов и материалов в других государственных органах и иных организациях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

подготовку и направление субъектам малого и среднего предпринимательства письменных ответов по существу поставленных в заявлениях вопросов.

3.7. При рассмотрении заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства не допускается разглашение содержащихся в них сведений. Не является разглашением сведений, содержащихся в заявлении, направление письменного обращения в государственный орган или иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов.

При рассмотрении повторных заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства тщательно выясняются причины их поступления и, в случае установления фактов неполного рассмотрения ранее поставленных субъектами малого и среднего предпринимательства вопросов, принимаются меры к их всестороннему рассмотрению.

3.8. Заявления субъектов малого и среднего предпринимательства считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в заявлении вопросов.

Факт направления ответа фиксируется в журнале регистрации заявлений с указанием номера и даты.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной функции, осуществляет начальник отдела экономики, анализа и прогнозирования администрации Рогнединского района, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной функции.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной функции осуществляются на основании распоряжения администрации Рогнединского района.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению субъекта малого и среднего предпринимательства, иного заинтересованного лица.

4.5. Контроль за деятельностью отдела экономики, анализа и прогнозирования администрации Рогнединского района осуществляет первый заместитель главы района.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении              

муниципальной услуги

Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих исполнение муниципальной функции, в следующем порядке:

5.1. Имеют право обратиться лично или направить письменное обращение в администрацию Рогнединского района.

5.2. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения (регистрации) обращения. В случаях, требующих проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены не более чем на один месяц с направлением сообщения об этом в адрес заявителя.

5.3. Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество заявителя (наименование юридического лица), его место жительства или пребывания (юридический адрес), наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются, суть обжалуемого решения, действия (бездействия).

5.4. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.

5.5. Жалоба подписывается подавшим ее лицом. В жалобе юридического лица указывается должностное положение лица, которым она подписана.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.7. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии (бездействии), о лице, обратившимся с жалобой (фамилия, имя, отчество лица, наименование юридического лица);

отсутствие подписи заявителя;

если предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке.

5.8. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее регистрации.

5.9. Субъекты малого и среднего предпринимательства могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в части ненадлежащего оказания ими муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, в судебном порядке.

5.10. Иск подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения администрации Рогнединского района.

5.11. Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе обратиться в суд с иском в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются на предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Приложение№1

к административному регламенту по

предоставлению муниципальной функции

«Оказание консультационной, организа-

ционной поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства»

Главе Рогнединского района

от

(наименование организации, Ф.И.О. предпринимателя, адрес, ИНН, контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу в соответствии с постановлением администрации Рогнединского района от "22" октября 2020 года № 292 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной функции «Оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» оказать

(консультационную, организационную)

поддержку по следующему(им) вопросу(ам)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(излагается вопрос(ы) )

Численность работающих в организации (у меня как субъекта малого и среднего предпринимательства) в настоящий момент составляет ________ человек.

Копию свидетельства о регистрации в налоговом органе прилагаю.

Руководитель

_________________ /_________________/

"___"___________20__г.