О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бютейдяхский наслег» МР «Мегино-Кангаласский у...



АДМИНИСТРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МЕГИНО-КАНГАЛАССКИЙ УЛУС

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БЮТЕЙДЯХСКИЙ НАСЛЕГ»

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.04.2020 № 16-п

О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бютейдяхский наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус»

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», администрация муниципального образования «Бютейдяхский наслег» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бютейдяхский наслег» и утвердить её в состав согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бютейдяхский наслег» согласно приложению 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации муниципального образования «Бютейдяхский наслег» от 02.04.2012 г. № 3-п «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бютейдяхский наслег».

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава

А.Е.Слепцов

Приложение 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Бютейдяхский наслег»

№ 04-п от 02.10.2017 г.

Состав

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории

муниципального образования «Бютейдяхский наслег»

Председатель комиссии – Слепцов А.Е., глава МО «Бютейдяхский наслег»

Заместитель председателя комиссии – Чичахов А.Н. – ведущий специалист МО

Члены комиссии:

Пономарева Т.Н. – директор Бютейдяхской СОШ

Титов Д.В.. – начальник участка ДВ Энерджи

Слепцов А.А. – председатель СХПК «Бютейдях»

Чямпина Е.И. – фельдшер Бютейдяхской участковой больницы

Баишева Т.М. – ветврач ветеринарного участка

Прокопьев А.Ю. – командир ДПК с.Бютейдях

Шишигин С.А. – старший насосной станции 4

Скрябин В.В. – электромонтер РЭС-2

Шишигин С.В. – Ростелеком

Приложение 2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Бютейдяхский наслег»

№ 16-п от 23.04.2020 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бютейдяхский наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус»

1. Общее положение

1. Настоящее положение определяет основные задачи, организацию и порядок работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) на территории муниципального образования «Бютейдяхский наслег».

2. КЧС и ОПБ входит в структуру звена муниципального образования «Бютейдяхский наслег» единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованное и эффективное взаимодействие со службами, объектами ГО и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования..

3. В практической деятельности КЧС и ОПБ руководствуется Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законами Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования, иными нормативно-правовыми актами РФ и РС(Я) и настоящим положением.

4. Основными принципами, которыми руководствуется КЧС и ОПБ являются:

- заблаговременность проведения мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;

- планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территории МО «Бютейдяхский наслег».

5. Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

- содействие в реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бютейдяхский наслег»;

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативно-правовых актов в области защиты населения и территории от ЧС;

- создание резервов финансовых и материальных средств;

- взаимодействие с военным комиссариатом, командирами войсковых частей, дислоцирующихся на территории района, отдела МВД по Мегино-Кангаласскому району, общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятия решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;

- руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

- обеспечение согласованного и эффективного взаимодействия администрации муниципального образования «Бютейдяхский наслег» с объектовыми комиссиями организаций по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, общественными объединениями и организациями при решении вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, восстановлению и строительству жилых домов, объектов ЖКХ, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденной, разрушенной в результате ЧС;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от ЧС;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц, органов управления и подразделений звена муниципального образования «Бютейдяхский наслег» единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в ЧС.

6. КЧС и ОПБ в целях реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- изучение причин и условий возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Бютейдяхского наслега, разработка предложений по их устранению;

- рассмотрение предложений органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка рекомендаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для органов местного самоуправления и организаций;

- рассмотрение относящихся к её компетенции вопросов и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Бютейдяхский наслег» по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- участие в разработке целевых программ, планов и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности на территории Бютейдяхского наслега;

- принятие в пределах своей компетенции решений о проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- организация защиты растений, продовольствия, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;

- взаимодействие с средствами массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления с целью более полного освещения проблем предупреждения ЧС и борьбы с пожарами на территории Бютейдяхского наслега.

7. КЧС и ОПБ для решения возложенных на неё задач имеет право:

- привлекать к выполнению аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ силы и средства государственных и иных органов и организаций по согласованию с их руководителями;

- запрашивать в установленном порядке у объектовых комиссий и организаций по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также у организаций материалы и информацию по вопросам относящимся к её компетенции;

- давать рекомендации руководителям органов местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления администрации муниципального образования «Бютейдяхский наслег» и председателей объектовых комиссий по вопросам относящихся к её компетенции;

- привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления, заинтересованных организаций;

- вносить в установленном порядке предложения по вопросам, относящимся к её компетенции;

- в случае угрозы возникновения ЧС формировать оперативные группы для установления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по их предотвращению и обеспечению пожарной безопасности, оценки ЧС в случае их возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС защите населения и территории.

II. Организационные основы деятельности КЧС и ОПБ Администрации муниципального образования «Бютейдяхский наслег»

1.Деятельность КЧС и ОПБ администрации муниципального образования регламентируется настоящим положением, утверждённым администрацией муниципального образования «Бютейдяхский наслег». Персональный состав утверждается постановлением администрации муниципального образования и уточняется по мере необходимости.

В состав КЧС и ОПБ включаются должностные лица администрации, руководители организаций и учреждений муниципального образования.

КЧС и ОПБ возглавляет глава муниципального образования.

Объектовые КЧС и ОПБ, которые создаются в организациях, учреждениях и на объектах экономики, возглавляются заместителями руководителя тех организаций и предприятий, на которых они создаются.

2. Оповещение, сбор членов КЧС и ОПБ на плановые заседания осуществляются секретарем комиссии (не реже 1-го раза в квартал), при возникновении ЧС - централизованно по автоматической системе оповещения. В режиме ЧС КЧС и ОПБ на основном пункте управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Заседания КЧС и ОПБ проводятся по наиболее актуальным темам, согласно разработанному плану. Решения комиссии оформляются протоколами. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины её членов. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего считается решающим. Решения комиссии доводятся до руководителей организаций, предприятий в части их касающейся. Решения комиссии строго обязательны для всех организаций, учреждений и предприятий экономики не зависимо от форм собственности.

4. Для подготовки справочных и других материалов к заседанию КЧС и ОПБ председатель комиссии в праве привлекать руководителей и специалистов администрации, других нужных специалистов учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности.

5. По вопросам, требующим решения главы муниципального образования КЧС и ОПБ вносит соответствующие предложения и готовит проекты необходимых документов.

6. В случае необходимости оперативного разрешения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, председатель комиссии имеет право:

- единолично принимать по ним в установленном порядке соответствующие решения с последующим информированием членов КЧС и ПБ.

7. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами МО «Бютейдяхский наслег» под непосредственным руководством комиссии КЧС и ОПБ. Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать её невозможно, то КЧС и ОПБ обращается за помощью в комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности в Мегино-Кангаласскои районе.

8. Решения, принимаемые комиссией в пределах её компетенции, а также решения председателя комиссии, принимаемые в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, являются обязательными исполнения.

9. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003г. N794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», для ликвидации ЧС создаются ведомственные резервы финансовых и материальных средств.

10. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС производится за счет:

- собственных средств учреждений, организаций и предприятий, входящих в МО «Бютейдяхский наслег», независимо от форм собственности;

- средств из бюджета МО «Бютейдяхский наслег»

III. Режимы функционирования КЧС и ОПБ администрации МО «Бютейдяхский наслег»

Деятельность КЧС и ОПБ включает планирование, подготовку и реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В зависимости от обстановки, масштабов, прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, решением главы МО «Бютейдяхский наслег» в пределах Бютейдяхского наслега устанавливается один из следующих режимов функционирования:

РЕЖИМ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - при производственно-нормативной служебной деятельности, благоприятной радиационной, химической, бактериологической (биологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке.

РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ - при ухудшении производственно-служебной деятельности, неблагоприятной радиационной, химической, бактериологической (биологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ - при возникновении ЧС и во время ликвидации последствий ЧС.

IY. Организация управления КЧС и ОПБ:

1. В режиме повседневной деятельности управление организацией работ по предупреждению ЧС осуществляет постоянно действующий орган управлении администрации, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и материальных ценностей на территории Бютейдяхского наслега.

2. Деятельность ОУ при повседневной деятельности регламентируется Положением об ОУ, утвержденным постановлением главы МО «Бютейдяхский наслег».

3. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации организацию работ по локализации и ликвидации последствий ЧС осуществляет КЧС и ОПБ.

4. Управление КЧС и ОПБ мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС должно быть непрерывным, гибким и устойчивым.

Основные задачи управления:

- подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств к действиям в любых сложных условиях;

- заблаговременное планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и доведение задач до исполнителей;

- контроль за выполнением мероприятий и отдельных решений руководства;

- непрерывный сбор и анализ данных об обстановке и принятие вытекающего из них решения;

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия с органами ОВД, военным комиссариатом;

- оказание своевременной и действенной помощи учреждениям и предприятиям на территории Бютейдяхского наслега по ликвидации ЧС.

5. Основой управления является решение председателя КЧС и ОПБ.

Y. Задачи КЧС и ОПБ в режиме повседневной деятельности:

- планирование и координация работ по предупреждению ЧС, повышению уровня подготовки сил, средств и обеспечению устойчивости и безопасности функционирования организаций, учреждений и предприятий, находящихся в условиях ЧС в период ликвидации аварий и проведения восстановительных работ;

- руководство функционированием структурных подразделений по выполнению мероприятий связанных с предупреждением и ликвидацией ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пункта управления;

- организация подготовки руководящего состава, должностных лиц служб, нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям в ЧС;

- обеспечение накопления, хранения и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты и специального имущества, выдача их в установленном порядке;

- организация работ по объективному и своевременному информированию служб, объектов, населения о действиях КЧС и ОПБ администрации в повседневных условиях;

- проверка организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

- контроль проводимых мероприятий по созданию страхового фонда документации на объекты экономики и объекты систем жизнеобеспечения населения.

YI. Задачи КЧС и ОПБ в режиме повышенной готовности

- оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ в пункте управления;

- анализ развития обстановки в районе возможного возникновения ЧС, оценка её характера, прогноз развития, определение мер по её локализации (ликвидации);

- обеспечение мер по усилению единой дежурно-диспетчерской службы, проверка систем связи и оповещения, приведение в готовность запасного пункта управления;

- организация контроля за выполнением принятых мер по защите населения от поражающих факторов ЧС и обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений.

YII. Задачи КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации

- своевременное принятие мер по объявлению района аварии, определение границ зоны ЧС;

- организация работ по осуществлению непрерывного контроля за обстановкой на аварийном объекте и прилегающей к нему территории, а также за состоянием окружающей природной среды в зоне угрозы распространения аварии вокруг объекта;

- подготовка решения о локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в целях снижения воздействия поражающих факторов её источников;

- координация аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в зоне ЧС и организация контроля за выполнением мероприятий по ликвидации ЧС;

- рассредоточение и эвакуация рабочих и служащих не входящих в нештатные аварийно-спасательные формирования (НАФС), а также населения проживающего в близи зоны ЧС;

- укрытие персонала в защитных сооружениях;

- участие и осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, а также по реализации прав и обязанностей рабочих и служащих объектов, непосредственно участвовавших в ликвидации ЧС;

- организация взаимодействия КЧС и ОПБ администрации с КЧС и ОПБ соседних муниципальных образований, поисково-спасательными службами, ГОВД, воинскими частями, дислоцирующимися на территории Бютейдяхского наслега по вопросам проведения АСДНР.

УТВЕРЖДАЮ

Глава МО «Бютейдяхский наслег»

А.Е.Слепцов

23 апреля 2020 г.

ПЛАН РАБОТЫ

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бютейдяхский наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» на 2020 г.

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки проведения

Исполнители

Мероприятия по предупреждению ЧС

1

Проведение заседаний комиссии по ЧС и обеспечению пожарной безопасности:

план работы КЧС и ПБ на 2020 год;

- итоги проведения новогодних мероприятий в части пожарной безопасности.

январь

председатель КЧС и ПБ

меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО «Бютейдяхский наслег»;

меры по усилению пожарной безопасности на территории Бютейдяхского наслега в отопительный период;

- предупреждение и ликвидация ЧС связанных с лесными пожарами;

- состояние противопожарного водоснабжения;

- меры по устройству минерализованных полос возле населённых пунктов прилегающих к лесным массивам

июнь,

октябрь

февраль

март

апрель, октябрь

июнь

Председатель, члены комиссии КЧС и ПБ

-«-

-«-

-«-

- меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций связанных с весенним паводком;

- меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

Май

июнь

-«-

-«-

итоги проведения отопительного периода 2020 годов;

- подготовка жилого фонда к работе в зимних условиях

май

июль

Члены комиссии КЧС и ПБ

-«-

контрольная проверка системы оповещения населения.

ежемесячно

председатель КЧС и ПБ

контроль за выполнением плана КЧС и ОПБ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

в течение года

председатель КЧС и ПБ

Организационные вопросы работы КЧС и ПБ

2

разработка нормативно-правовых актов в области ГО, защиты населения органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

по мере необходимости

председатель КЧС и ПБ

обнародовать и публиковать материалы по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативно информировать население о состоянии защиты и принятых мерах по безопасности, о прогнозировании и возникших чрезвычайных ситуациях. О приемах и способах защиты от них.

по мере необходимости

председатель КЧС и ПБ

3

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОПАГАНДЕ И ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС

распространение среди населения, учреждений памяток и буклетов по действиям в ЧС, в том числе, связанных с террористическими актами.

в течение года

комиссия по ЧС и ПБ

декада по обеспечению безопасности людей на водных объектах поселения

20-30 мая

-«-

проведение мероприятий, посвящённых празднованию:

- Дня пожарной охраны

- Дня образования гражданской обороны

-Дня спасателя

По календарю

специалист ГО и ЧС

декада по предупреждению ЧС и подготовке населения к действиям при возникновении ЧС (к Всемирному Дню гражданской обороны).

март

-«-

организация и проведение месячника безопасности на водных объектах.

1 июня –

1 июля

-«-

проведение сходов граждан по вопросам безопасности жизнедеятельности населения.

по отдельному плану

Специалист по делам ГО и ЧС

проведение социальных акций, конкурсов, викторин на противопожарную тематику

в течение года

Комиссия по ЧС и ПБ

организация и проведение конкурса детского рисунка по теме пожарной безопасности.

октябрь

комиссия по делам ГО и ЧС

УТВЕРЖДАЮ

Глава МО «Бютейдяхский наслег»

А.Е.Слепцов

23 апреля 2020г.

Схема оповещения членов КЧС и ОПБ МО «Бютейдяхский наслег»

ИСТОЧНИК ЧС

Администрация МО «Бютейдяхский наслег»

Заместитель председателя КЧСиОПБ

Село Табага ПЧ

.

29-480

Председатель КЧСиОПБ, 29-818, 29-836

Члены КЧСиОПБ

Нижний Бестях ЕДДС 47-880

Штаб КЧС и ПБ 47-350