О внесении изменений в постановление администрации от 27.03.2017 №246 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области «Поддержка ...



Администрация г

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД САСОВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.04.2020                                                         г. Сасово                                                                      № 304

О внесении изменений в постановление администрации от 27.03.2017 №246 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области»

(в редакции постановлений от 02.11.2017 №956, от 13.11.2017 №993, от 05.11.2018 №974, от 06.11.2019 №908)

Руководствуясь статьей 39 Устава муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области, администрация муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Приложение к постановлению администрации от 27.03.2017 №246 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области» (в редакции постановлений администрации от 02.11.2017 №956, от 13.11.2017 №993, от 05.11.2018 №974, от 06.11.2019 №908) изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава администрации                                                                                                                 Е.И. Рубцова

Приложение

к постановлению администрации

№ 304 от 23.04.2020

«Приложение

к постановлению администрации

от 27.03.2017 №246»

Муниципальная программа муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области»

ПАСПОРТ

Наименование Программы

Муниципальная программа муниципального образования –

городской округ город Сасово Рязанской области

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области» (далее Программа)

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования – городской округ город Сасово

Разработчик Программы

Администрация муниципального образования – городской округ город Сасово

Исполнители Программы

- Администрация муниципального образования – городской округ город Сасово.

- Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово.

- Управление образования города Сасово.

- Управление культуры и туризма города Сасово.

- Социально ориентированные некоммерческие общественные организации (далее СО НКО)

Основание для разработки Программы

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

- Федеральный закон от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

- Закон Рязанской области от 25.10.2012г. № 86-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Рязанской области»;

- Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013г. № 189 «О государственных программах Рязанской области»;

- Устав муниципального образования - городской округ город Сасово;

- Постановление администрации от 15.05.2017 №393 «Об утверждении Положения о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области»

Цели и задачи Программы

Цель Программы:

- обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития муниципального образования - городской округ город Сасово.

Задачами Программы являются:

1.Создание финансовых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СО НКО в решении задач социального развития муниципального образования - городской округ город Сасово.

2.Создание информационных условий для эффективного использования возможностей СО НКО в решении задач социального развития муниципального образования - городской округ город Сасово.

3.Создание методических и кадровых условий для эффективного использования возможностей СО НКО в решении задач социального развития муниципального образования - городской округ город Сасово.

4.Повышение роли и активности участия населения в решении вопросов местного самоуправления.

5.Реализация мероприятий, направленных на формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений.

Целевые индикаторы Программы

1.Количество членов, вступивших в СО НКО - до 12 человек в год.

2.Количество проведённых мероприятий членами СО НКО- в 2017 г. - 3 единицы, в 2018 г. - 5 единиц, в 2019 г. - 7 единиц, в 2020 г. – 9 единиц, в 2021 г. – 10 единиц, в 2022 г.– 11 единиц.

3.Количество СО НКО, принявших участие в мероприятиях Программы - 100%.

4.Количество СО НКО, получивших в течение года субсидии на реализацию социально значимых мероприятий – не менее 50%.

5.Количество членов СО НКО, прошедших обучение на курсах и тренингах с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств, принявших участие в обучающих семинарах - до 7 человек в год.

6.Количество информационных материалов, опубликованных в СМИ, посвященных социально значимой деятельности СО НКО и вопросам развития инициатив гражданского общества - до 15 единиц в год.

7.Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Сасово (60% респондентов к 2017 г.; более 75% к 2022 г.)

8.Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Сасово (до 200 человек к 2017г.; до 600 человек к 2022 г.)

Сроки и этапы реализации Программы

2017 - 2022 годы

Объемы и источники финансирования

Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета:

2017 год – 250 тыс. рублей

2018 год – 250 тыс. рублей

2019 год – 250 тыс. рублей

2020 год – 300 тыс. рублей

2021 год – 250 тыс. рублей

2022 год – 250 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1.Увеличение количества членов СО НКО до 50 человек к 2022 году.

2.Увеличение количества проведённых мероприятий СО НКО - до 30 мероприятий к 2022 году.

3.Сохранение количества СО НКО, принявших участие в мероприятиях Программы, - до 8 организаций к 2022 году.

4.Увеличение количества членов СО НКО, прошедших обучение на курсах и тренингах с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств, принявших участие в обучающих семинарах - до 30 человек к 2022 году.

5.Увеличение количества информационных материалов, опубликованных в СМИ, посвященных социально значимой деятельности СО НКО и вопросам развития инициатив гражданского общества в муниципальном образовании городской округ – город Сасово - до 60 единиц к 2022 году.

6.Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Сасово (более 75% к 2022 г.).

7.Увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Сасово (до 600 человек к 2022 г.).

8.100% освоение бюджетных средств.

1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Социально ориентированные некоммерческие организации (далее – СО НКО) являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнёрами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем. Большинство СО НКО осуществляют социально значимую деятельность, направленную на решение актуальных для общества задач и реализацию интересов граждан.

По состоянию на 01.01.2017 г. в городе Сасово зарегистрировано 7 социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социально значимых проблем различных категорий населения.

В г. Сасово нарастает процесс активизации неформально действующих СО НКО (группы активных граждан), которые не регистрируют свою деятельность в органах юстиции. Это молодежная администрация, общественные советы по социальной политике, жилищно-коммунальному хозяйству, совет женщин и др. Нежелание официально зарегистрировать свою общественную организацию связано прежде всего с высоким уровнем издержек на поддержание официального статуса организации (регистрация юридического лица, ведение счета, государственные отчетности, бухгалтерский учет и т.д.) при отсутствии мотивации для этого.

Основным условием для стабильного развития СО НКО является возможность доступа к ресурсам для осуществления уставных задач. Общественно полезный характер деятельности СО НКО не позволяет финансировать их работу за счёт оплаты услуг конкретными благополучателями, поэтому основным источником финансирования СО НКО является целевое финансирование их деятельности через систему грантов и/или через субсидирование издержек.

Деятельность СО НКО – это надёжный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них.

В городе планомерно проводится работа по укреплению гражданского единства и развитию межконфессионального диалога. Сасово является городом мира и согласия разных культур.

2.Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития муниципального образования - городской округ город Сасово.

Для достижения цели Программа предусматривается решение следующих задач:

1.Создание финансовых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СО НКО в решении задач социального развития муниципального образования - городской округ город Сасово.

2.Создание информационных условий для эффективного использования возможностей СО НКО в решении задач социального развития муниципального образования - городской округ город Сасово.

3.Создание методических и кадровых условий для эффективного использования возможностей СО НКО в решении задач социального развития муниципального образования - городской округ город Сасово.

4.Повышение роли и активности участия населения в решении вопросов местного самоуправления.

5.Реализация мероприятий, направленных на формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2017 г. по 2022 г. Начало реализации Программы – март 2017 года, окончание – 31 декабря 2022 года.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета:

2017 год – 250 тыс. рублей;

2018 год – 250 тыс. рублей;

2019 год – 250 тыс. рублей;

2020 год – 300 тыс. рублей;

2021 год – 250 тыс. рублей;

2022 год – 250 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и ежегодно уточняется при принятии городского бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом исполнения Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования – городской округ город Сасово, за целевым использованием средств в установленном порядке осуществляет Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - городской округ город Сасово.

Заказчик и исполнители Программы несут ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий.

Заказчик Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в сектор по экономическому развитию отчет о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий, отчет по оценке результативности и эффективности Программы, пояснительную записку об итогах реализации Программы в соответствии с постановлением администрации муниципального образования – городской округ город Сасово от 30.09.2013 г. № 1492 «Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области».

Механизм финансирования (порядок предоставления субсидий) определяется дополнительным нормативно-правовым документом.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит последовательно осуществлять меры по формированию гражданского актива, взаимодействующего с органами местного самоуправления; стимулированию роста инициативы институтов гражданского общества для эффективного решения социально значимых проблем различных категорий населения; реализации государственной политики в области социальной защиты ветеранов, инвалидов в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе; обеспечению общественно-политической стабильности, культуры жизни и атмосферы толерантности и взаимоуважения среди представителей всех слоев общества, в том числе различных политических, национальных и религиозных объединений; созданию условий для активной деятельности общественных объединений; укреплению доверия граждан к органам местного самоуправления; решению проблем граждан с ограниченными физическими возможностями; формированию системы оказания информационной, консультационной поддержки общественных объединений и некоммерческих организаций; позволит последовательно осуществлять меры по увеличению доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории муниципального образования -городской округ город Сасово; повышению уровня толерантного отношения к представителям другой национальности и вероисповедания; увеличению численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Сасово; минимизации экстремистских проявлений и созданию условий для упрочения имиджа муниципального образования - городской округ город Сасово как территории межнационального мира и согласия.

Конечным результатом реализации Программы должны стать снижение степени идеологического противостояния, положительная динамика роста гражданственности, патриотизма населения, обеспечение благоприятных условий для духовного и культурного подъема, обеспечение заинтересованности общества в развитии экономики и на этой основе снижение социальной напряженности в обществе, повышение авторитета города Сасово в Рязанской области.

Достижение основной цели Программы - формирование гражданского актива, взаимодействующего с органами местного самоуправления и стимулирование роста инициативы институтов гражданского общества для эффективного решения социально значимых проблем различных категорий населения.

              Достижение основной цели Программы оценивается на основе следующих духовно-нравственных параметров:

- общественная активность граждан, проживающих на территории города Сасово в целях эффективного решения социально значимых проблем различных категорий населения;

- упрочение единства и дружбы народов, представители которых проживают на территории города Сасово;

- обеспечение заинтересованности граждан в развитии экономики города, снижении социальной напряженности в обществе.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, характеризующих целенаправленность процесса развития гражданского общества, его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий организационного воздействия.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1.Увеличение количества членов СО НКО до 50 человек к 2022 году.

2. Увеличение количества проведённых мероприятий СО НКО - до 30 мероприятий к 2022 году.

3. Сохранение количества СО НКО, принявших участие в мероприятиях Программы - до 8 организаций к 2022 году.

4. Увеличение количества членов СО НКО, прошедших обучение на курсах и тренингах с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств, принявших участие в обучающих семинарах - до 30 человек к 2022 году.

5. Увеличение количества информационных материалов, опубликованных в СМИ, посвященных социально значимой деятельности СО НКО и вопросам развития инициатив гражданского общества в муниципальном образовании городской округ – город Сасово - до 60 единиц к 2022 году.

6. Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Сасово (более 75% к 2022 г.).

7. Увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Сасово (до 600 человек к 2022 г.).

8. 100% освоение бюджетных средств.

7. Система программных мероприятий

№ п/п

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источ-ник финан-сирова-ния

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

в том числе по годам

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Задача 1. Создание финансовых условий для наиболее полного и эффективного использования возможностей СО НКО в решении задач социального развития муниципального образования - городской округ город Сасово.

в том числе:

1.1

Предоставление субсидий из бюджета муниципального образования – городской округ город Сасово СО НКО, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории муниципального образования - городской округ город Сасово Рязанской области в соответствии с учредительными документами вида деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального Закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

Администрация муниципального образования –городской округ город Сасово

Администрация муниципального образования – городской округ город Сасово.

Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово.

Управление образования города Сасово.

Управление культуры и туризма города Сасово.

СО НКО.

муниципальные средства

1550,0

250,0

250,0

250,0

300,0

250,0

250,0

Стимулирование активной деятельности и создание необходимых условий для работы СО НКО

Задача 2. Создание информационных условий для эффективного использования возможностей СО НКО в решении задач социального развития муниципального образования - городской округ город Сасово.

2.1

Размещение информации о деятельности СО НКО на официальном сайте администрации муниципального образования – городской округ город Сасово, в СМИ, на интернет-порталах

Администрация муниципального образования –городской округ город Сасово

Администрация муниципального образования – городской округ город Сасово.

Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово.

Управление образования города Сасово.

Управление культуры и туризма города Сасово.

СО НКО.

без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

Усиление роли средств массовой информации в поддержке деятельности СО НКО.

Привлечение внимания граждан к общественно-полезной деятельности СО НКО.

Задача 3. Создание методических и кадровых условий для эффективного использования возможностей СО НКО в решении задач социального развития муниципального образования - городской округ город Сасово.

3.1

Совещание с руководителями общественных организаций

Администрация муниципального образования –городской округ город Сасово

Администрация муниципального образования – городской округ город Сасово.

Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово.

Управление образования города Сасово.

Управление культуры и туризма города Сасово.

СО НКО.

без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

Координация работы СО НКО в городе

3.2

Организация круглых столов, семинаров, заседаний

-

-

-

-

-

-

-

Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления,

СО НКО

3.3

Заседание общественных советов

-

-

-

-

-

-

-

Обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных СО НКО при принятии решений органами государственной власти

3.4

Ведение базы данных

о некоммерческих организациях

и общественных объединениях,

пользующихся муниципальной

поддержкой

-

-

-

-

-

-

-

Координация работы СО НКО в городе

3.5

Изучение опыта работы СО НКО и распространение лучших практик

-

-

-

-

-

-

Внедрение лучшего опыта работы СО НКО

Задача 4. Повышение роли и активности участия населения и СО НКО в решении вопросов местного самоуправления.

4.1

Привлечение наибольшего количества населения и членов СО НКО к решению вопросов местного самоуправления

Администрация муниципального образования –городской округ город Сасово

Администрация муниципального образования – городской округ город Сасово.

Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово.

Управление образования города Сасово.

Управление культуры и туризма города Сасово.

СО НКО.

без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

Привлечение внимания граждан и СО НКО к теме местной демократии, расширение знаний о ней, стимулирование участия граждан и СО НКО в общественно- политической жизни города.

Задача 5. Реализация мероприятий, направленных на формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений.

5.1

Проведение гражданско-патриотических акций и мероприятий

Администрация муниципального образования –городской округ город Сасово

Администрация муниципального образования – городской округ город Сасово.

Управление физической культуры, спорта и молодежной политики города Сасово.

Управление образования города Сасово.

Управление культуры и туризма города Сасово.

СО НКО.

за счет основ-ных средств испол-нителей Программы

-

-

-

-

-

-

-

Обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, патриотизма

5.2

Проведение мероприятий по вопросам гармонизации межэтнических отношений, профилактики и недопущения проявлений экстремизма, терроризма, дискриминации на национальной или религиозной почве

за счет основ-ных средств испол-нителей Программы

-

-

-

-

-

-

Профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости формирование межнационального (межэтнического) согласия

5.3

Организация участия СО НКО, национальных общественных объединений в торжественных мероприятиях, посвященных государственным праздникам Российской Федерации, национальных праздниках и традиционных мероприятиях муниципального образования – городской округ город Сасово

за счет основ-ных средств испол-нителей Программы

-

-

-

-

-

-

Вовлечение национальных и общественных объединений и организаций в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости

ИТОГО по Программе:

муниципальные средства

1550,0

250,0

250,0

250,0

300,0

250,0

250,0

8.Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

№

Целевые индикаторы

Единицы измерения

2017 год

2018 год

2019

год

2020 год

2021 год

2022

год

1

Количество членов, вступивших в СО НКО

человек в год

до 12

до 12

до 12

до 12

до 12

до 12

2

Количество проведённых мероприятий членами СО НКО

единиц в год

3

5

7

9

10

11

3

Количество СО НКО, принявших участие в мероприятиях Программы

%

100

100

100

100

100

100

4

Количество СО НКО, получивших в течение года субсидии на реализацию социально значимых мероприятий

%

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

не менее 50

5

Количество членов СО НКО, прошедших обучение на курсах и тренингах с целью повышения их профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств, принявших участие в обучающих семинарах

человек в год

до 7

до 7

до 7

до 7

до 7

до 7

6

Количество информационных материалов, опубликованных в СМИ, посвященных социально значимой деятельности СО НКО и вопросам развития инициатив гражданского общества

единиц в год

до 15

до 15

до 15

до 15

до 15

до 15

7

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город Сасово

%

60

65

70

73

75

75

8

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования - городской округ город

человек

до 200

до 300

до 400

до 450

до 500

до 600