«Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»



КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПОЛОВИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛОВИНСКОГО РАЙОНА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от

23.06.2020г.

№ 259

с. Половинное

«Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к

справочно-поисковому аппарату библиотек,

базам данных»

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Половинского района Курганской области, Администрация Половинского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» согласно приложению, к настоящему постановлению.

2. Постановление Администрации Половинского района от 30 декабря 2015 года №513 «Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» отменить.

3.Обнародовать настоящее постановление в местах, установленных Уставом Половинского района Курганской области и разместить на официальном сайте Администрации Половинского района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Половинского района по социальным вопросам.

Исполняющий полномочия

Главы Половинского района                                                           В.В. Меньщиков

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

к постановлению Администрации Половинского района

«_____» __________ 2020г. №_______

«Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

Проект подготовила:

Руководитель отдела культуры

Администрации Половинского района                                                                  Е.В. Иценко

Согласовано:

             

Заместитель Главы Половинского района-

руководитель отдела социальной политики

Администрации Половинского района                                                                  С.В. Пенькова

Главный юрисконсульт отдела правовой и

организационно-контрольной работы

Администрации Половинского района                                                       К.В. Минх

Приложение к постановлению

Администрации Половинского района

                                    № ____ от «__» ______2020 года

                                                     «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к справочно-поисковому

аппарату библиотек, базам данных»

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления районным муниципальным казенным учреждением культуры «Межпоселенческая Половинская центральная библиотека» (далее РМКУК «Межпоселенческая библиотека») муниципальной услуги

«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных (далее - муниципальная услуга), создания оптимальных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги. 

1.2. Круг заявителей

            Заявителями являются:

-физические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии;

       -  юридические лица, их представители, уполномоченные в установленном порядке, на предоставление интересов при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления

муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется должностными лицами библиотеки.

         Сведения о месте нахождения РМКУК «Межпоселенческая библиотека», графике его работы, справочные телефоны размещаются на официальном сайте Администрации района.

Адрес официального сайта Администрации района в сети Интернет: www.poladmin.ru.

РМКУК «Межпоселенческая библиотека» расположена по адресу:

641780, Курганская область, Половинский район, с. Половинное, улица Декабристов 1, тел. (35238) 9-17 – 44 (директор)

Адрес электронной почты:mezhposelpol@yandex.ru

График приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:

Понедельник с 8.00 до 12.00 часов;
  с 13.00 до 16.12 часов;
Вторник          с 8.00 до 12.00 часов;
          с 13.00 до 16.12 часов;
Среда               с 8.00 до 12.00 часов;
            с 13.00 до 16.12 часов;
Четверг           с 8.00 до 12.00 часов;
          с 13.00 до 16.12 часов;
Пятница        с 8.00 до 12.00 часов;
      с 13.00 до 16.12 часов;;

Суббота: выходной

Воскресенье: выходной

Дни приема могут быть изменены в зависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами учреждений культуры и дополнительного образования, предоставляющими муниципальную услугу.

В целях доступности получения информации о муниципальной услуге для людей с ограниченными возможностями здоровья оказание помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий.

Оказание работниками РМКУК «Межпоселенческая библиотека» иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Справочная информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на официальном сайте Администрации Половинского района в сети «Интернет» по ссылке: http://www.poladmin.ru Культура, а также в «Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)» и на федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) www.gosuslugi.ru, ГБУ «МФЦ».

Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону не должно превышать пятнадцать минут.

При ответе на телефонный звонок должностное лицо, ответственное за информирование, представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившееся лицо по интересующему вопросу о предоставлении муниципальной услуги.

В завершении должностное лицо, ответственное за информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять обратившемуся лицу.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, превышающее установленное регламентом, должностное лицо, ответственное за информирование, предлагает обратившемуся лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо повторно по телефону через согласованный между участниками разговора промежуток времени.

При отсутствии у должностного лица, ответственного за информирование, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При личном приеме обратившееся лицо получает устную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги. Продолжительность информирования не должна превышать двадцати минут.

При обращении за информацией или консультацией в письменной форме или по электронной почте ответ на обращение готовится должностным лицом, ответственным за информирование, и направляется в адрес обратившегося лица в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения.

Предоставление заявителям сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, в установленном настоящей главой Административного регламента порядке:

1)              при личном приеме;

2)              с использованием почтовой связи, телефонной связи, электронной почты.

При использовании ЕПГУ сведения о ходе предоставления муниципальной услуги могут быть получены заявителем в разделе «Личный кабинет», после прохождения в установленном порядке процедур авторизации.

На информационных стендах, расположенных в месте предоставления муниципальной услуги в учреждениях культуры и дополнительного образования, на официальном сайте в разделе «Культура» размещается следующая информация по вопросам предоставления муниципальной услуги:

1)              почтовый адрес учреждений;

2)              адреса официального сайта и электронной почты учреждений, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

3)              справочные номера телефонов учреждений, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

4)              график работы учреждений, график приема заявителей;

5)              извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

6)              перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

7)              форма и образцы заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;

8)              текст Административного регламента;

9)              места (операционные залы, кабинеты) предоставления муниципальной услуги;

10)              информация о месте нахождения и графике работы Государственного бюджетного учреждения Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Половинский районный отдел (далее - ГБУ «МФЦ»).

11.              Информация о месте нахождения и графике работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги – «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

2.2 Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел культуры Администрации Половинского района (далее Отдел культуры), являющийся структурным подразделением Администрации Половинского района.

Муниципальную услугу непосредственно осуществляет РМКУК «Межпоселенческая библиотека», учредителем которой является Отдел культуры.

При предоставлении муниципальной услуги, в целях получения необходимых документов, проверки сведений, предоставляемых пользователем, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

- Областными библиотеками (Курганская областная универсальная научная библиотека им. А. К. Югова, областная юношеская библиотека, областная детская библиотека)

- администрацией района;

- администрациями муниципальных образований сельсоветов Половинского района;

- сельскими библиотеками;

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных, определяется действующим законодательством и (или) соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.     

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача пользователю читательского формуляра, дающего право доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, их базам данных (Приложение 1);

- предоставление пользователю письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги (Приложение 2).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется немедленно по его приходу в библиотеку. Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 10 минут. В исключительных случаях, связанных с необходимостью получения дополнительной информации, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен сотрудниками библиотеки, но не более чем на 5 рабочих дней.

Пользователь должен быть уведомлен о продлении срока предоставления муниципальной услуги способом, указанным в его заявлении, не позднее 2 рабочих дней после принятия решения о продлении срока предоставления муниципальной услуги.

При направлении заявления и заверенных копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления документов в библиотеку (по дате регистрации).

Предельная продолжительность приема пользователей уполномоченным специалистом библиотеки при предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.

  Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 10 минут. В случае предоставления заявителем документов через ГБУ «МФЦ» срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи ГБУ «МФЦ» таких документов в отдел культуры Администрацию Половинского района.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

-Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

-Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

           -Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

-Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

-Федеральный закон «Об образовании в Российской федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ;

- Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ (ред. от 27.12.2009)

- Федеральным законом «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 г. № 3612-1;

- Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998 г. N124-ФЗ;

- Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ.

- Федеральным законом от 01.12.2014г. №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (текст опубликован в издании «Российская газета», №278, 05.12.2014г., в издании «Собрание законодательства Российской Федерации», № 49, 08.12.2014г, (часть VI), ст. 6928)»;

- Законом Курганской области «О культурной деятельности на территории Курганской области» от 29.06.1999 г. № 229 (ред. от 29.12.2008);

- Закон Курганской области «О библиотечном деле в Курганской области» от 26 декабря 1997 года № 93, (с изменениями от 28 июня 1999 г., 3 сентября, 30 декабря 2002 г., 31 января 2005 г., 9 марта, 30 ноября, 28 декабря 2007 г., 3 июня, 29 декабря 2008 г., 2 октября 2009г.) Принят Курганской областной Думой 23 декабря 1997 года

- Уставом Половинского района, принятым решением Половинской районной Думы от 17.09.2008 г. №237;

- Положением об Отделе культуры Администрации Половинского района, утвержденным постановлением администрации Половинского района от 15.12.2017 г. N 133;

- Уставом районного муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая Половинская центральная библиотека», утвержденного приказом отдела культуры Администрации Половинского района от 20.08.2019г. №52;

- Локальными документами районного муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека», регламентирующими библиотечную деятельность;

- Иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области, Половинского района.

-    Настоящим административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги:

- Запрос (заявление) в произвольной форме.

- Документ, удостоверяющий личность:1.1 Паспорт гражданина РФ

1.2. Временное удостоверение личности гражданина РФ

Запрос может быть заполнен от руки (разборчивым почерком) или распечатан посредством электронных печатающих устройств и должен содержать следующие обязательные реквизиты:

а) для юридических лиц:

- полное наименование юридического лица - заявителя;

- фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица;

- почтовый адрес, телефон для связи;

- наименование, местонахождение объекта;

б) для физических лиц:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес, телефон для связи;

- наименование, местонахождение объекта.

Документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, предусмотренную Административным регламентом;

Тексты документов должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, наименование юридического лица, почтовый адрес должны быть написаны полностью;

Документы не должны иметь приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них, исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

При подаче заявления и документов в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг заявитель при получении услуги, предоставляет оригиналы документов, направленных в электронной форме, либо их нотариально удостоверенные копии.

        По желанию заявителя дополнительно могут предоставляться иные документы, которые имеют значение для предоставления муниципальной услуги.

Документы для предоставления муниципальной услуги предоставляются лично заявителем либо его уполномоченным представителем (уполномоченные представители, любые дееспособные физические лица, достигшие 18 лет).

        Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, представляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой – копия документа. Простые копии документов заверяются специалистом Отдела культуры.

         Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента могут быть направлены в электронном виде посредством государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

2.7.  Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

От заявителя запрещается требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Орган, предоставляющий муниципальные услуги,  не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона № 210-ФЗ, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги

В ходе личного приема получателю муниципальной услуги может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Основаниями для отказа пользователю в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги являются:

-  завершение установленной законом процедуры ликвидации муниципальной библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем;

-отсутствие в библиотеках запрашиваемой пользователем информации;

-несоответствие поискового запроса пользователя содержанию муниципальной услуги;

- запрашиваемый потребителем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;

  - обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;

- текст электронного обращения не поддается прочтению;

- обращение за предоставлением муниципальной услуги ненадлежащего лица;

- отсутствие в запросе (заявлении) исчерпывающей информации, без которой                      невозможно предоставление муниципальной услуги.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено:

-  при поступлении от пользователя или уполномоченного им лица письменного заявления о приостановлении действий по заявлению с указанием причин и срока приостановления

2.10.  Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

.Обязательной услугой является оформление уведомления об отказе предоставления муниципальной услуги (приложение 2).

      2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление  муниципальной услуги

            Предоставление муниципальной услуги является бесплатно.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

              Предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также размер и основания взимания платы за предоставление услуг устанавливаются в соответствие с действующим законодательством, которым должны руководствоваться организации представляющие эти услуги.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

              Максимальный срок ожидания заявителя при подаче обращения или получения ответа не должно превышать 10 минут.

              В случаях письменных запросов или по электронной почте, в том числе с использованием федеральной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функция)» не требуется ожидание в очереди.

              Направление результатов предоставления муниципальной услуги по почтовому адресу также не требует ожидания в очереди.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

             

              Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов пользователя является поступление в РМКУК «Межпоселенческая библиотека» заявления о предоставлении муниципальной услуги с документами, определенными пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

             При получении заявления со всеми необходимыми документами сотрудник библиотеки регистрирует поступившее заявление и представленные документы в соответствии с установленными правилами библиотеки.     Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

              Обращения, поступающие в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно - телекоммуникационной сети Интернет распечатывается и подлежит регистрации в установленном порядке.              Обращения, поступающие в электронной форме, в том числе с использованиемфедеральной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функция)»,ГБУ «МФЦ» распечатывается и подлежит регистрации в установленном порядке.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявлений, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, а также к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

        Вход в здание РМКУК «Межпоселенческая Половинская центральная библиотека» должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании учреждения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

          Помещение библиотеки (отдел обслуживания читателей) должно быть оборудовано столом, стульями для посетителей и информационной табличкой (вывеской) с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.

          Для ожидания приема пользователям отводятся места, оборудованные стульями, столами и обеспеченные образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, но составляет не менее 3 мест.

          Места информирования, предназначенные для ознакомления пользователей с информационными материалами, оборудуются информационным стендом. Информационные стенды, а также столы для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.

          Места для приема пользователей оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

           Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

           Помещение библиотеки должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

Обеспечение возможности беспрепятственного входа в здание и выхода из него.

Вход в здание оборудуется пандусом и расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски либо кнопкой вызова.

Должна быть обеспечена возможность самостоятельного передвижения по территории учреждения в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников РМКУК «Межпоселенческая библиотека», предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски».

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга должны быть обеспечены требованиями, в части обеспечения доступности для инвалидов:

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории РМКУК «Межпоселенческая библиотека»;

- содействие инвалиду при входе в здание РМКУК «Межпоселенческая библиотека» и выходе из него;

- предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в здание РМКУК «Межпоселенческая библиотека» сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

- обеспечение допуска в здание РМКУК «Межпоселенческая библиотека, в котором предоставляются услуги, собаки-проводники при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты ниш Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н;

-оказание иных видов посторонней помощи»

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

      Доступность и качество предоставления муниципальной услуги оценивается с помощью следующих групп показателей:

- своевременность и оперативность предоставления муниципальной услуги;

- качество предоставления муниципальной услуги;

- доступность муниципальной услуги;

- эффективность и оперативность процесса обжалования муниципальной услуги;

- культура обслуживания при предоставлении муниципальной услуги.

1. Своевременность и оперативность предоставления муниципальной услуги определяется следующими показателями:

- доля случаев предоставления муниципальной услуги в срок, установленный настоящим регламентом;

- доля пользователей, удовлетворенных сроками предоставления муниципальной услуги.

2. Качество предоставления муниципальной услуги определяется следующими показателями:

- доля пользователей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги.

3. Доступность муниципальной услуги определяется следующими показателями:

- доля пользователей, удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления услуги;

- доля случаев правильно оформленных поисковых запросов.

4. Эффективность и оперативность процесса обжалования муниципальной услуги определяется следующими показателями:

- доля обоснованных жалоб к общему количеству пользователей, получивших муниципальную услугу;

- доля пользователей, удовлетворенных существующим порядком обжалования и сроками обжалования.

5. Культура обслуживания при предоставлении муниципальной услуги определяется следующими показателями:

- доля пользователей, удовлетворенных вежливостью специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

       Организация мониторинга доступности и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем Отдела. Результаты мониторинга учитываются при проведении мероприятий по текущему контролю за предоставлением муниципальной услуги.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Обращение заявителя, поступившее в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функция)»,ГБУ «МФЦ» распечатывается и в дальнейшем работа с ними ведется в порядке, установленном данным административным регламентом.

Особенностью является то, что получение результатов предоставления муниципальной услуги может осуществляться только по почтовому адресу или лично заявителю.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в ГБУ «МФЦ»

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления для предоставления муниципальной услуги;

2) рассмотрение заявления для предоставления муниципальной услуги;

3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в её предоставлении;

4) предоставление муниципальной услуги, либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Блок схема предоставления муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Прием и регистрация заявления, необходимого для оказания услуги.

              Для рассмотрения вопроса о предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных пользователь предоставляет в библиотеку заявление и документы, указанные в 2.6 административного регламента.

Дата регистрации заявления в журнале учета входящих документов является началом исчисления срока предоставления муниципальной услуги.

При получении заявления со всеми необходимыми документами сотрудник библиотеки регистрирует поступившее заявление и представленные документы в соответствии с установленными правилами библиотеки. Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

              Обращения, поступающие в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно - телекоммуникационной сети Интернет распечатывается и подлежит регистрации в установленном порядке.

Заявление и документы, поданные в ГБУ «МФЦ», в течение одного рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, передаются курьером в отдел культуры Администрацию Половинского района

3.3 Формирование личного дела пользователя и экспертиза документов запроса.

Основанием для начала процедуры формирования личного дела пользователя является получение сотрудником учреждения представленных пользователем данных о запросе.

Сотрудник учреждения:

а) устанавливает предмет обращения.

в) проверяет полноту представленных данных и соответствие их установленным требованиям в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

    При соответствии представленных пользователем данных требованиям настоящего Регламента, сотрудник учреждения предоставляет документы и материалы по запросу, предусмотренные настоящим Регламентом, если есть основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги сотрудник учреждения, готовит письменный ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

    Сотрудник учреждения, при установлении фактов отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента или несоответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего Регламента, уведомляет пользователя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению.

      При желании пользователя устранить недостатки, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, специалист учреждения возвращает пользователю заявление и представленные им документы.

      Если при установлении фактов отсутствия документов, перечень которых установлен настоящим Административным регламентом, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом, пользователь настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, сотрудник учреждения принимает от него заявление вместе с представленными документами, указывает в заявлении на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.

      При установлении фактов отсутствия документов, перечень которых установлен настоящим Регламентом и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом, в случае направления заявления по почте, сотрудник учреждения обеспечивает направление пользователю письма за подписью директора учреждения, в котором должно быть разъяснено содержание выявленных недостатков в представленных документах и предложено принять меры по их устранению. Если пользователь настаивает на приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, сотрудник учреждения принимает заявление, указывая в нем на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.

    При отсутствии у пользователя при личном обращении заполненного заявления или неправильном его заполнении, сотрудник учреждения помогает пользователю собственноручно заполнить заявление.

    Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в её предоставлении.

      Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в её предоставлении является получение сотрудником библиотеки личного дела пользователя, и проекта письменного ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

      Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

3.5 Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных

      Основанием для начала процедуры предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных, либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги является получение специалистом библиотеки личного дела пользователя, либо личного дела пользователя и письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

     Специалист библиотеки сообщает пользователю о принятом решении по телефону или иным способом, указанным пользователем.

     Специалист библиотеки предоставляет доступ к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных, либо письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги при личном обращении пользователя, либо направляет соответствующий документ пользователю по почте.

     Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.6 Блок-схема

Блок-схема предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

Заявление

Прием и регистрация

документов

Оформление личного дела

Принятие решения о предоставлении

муниципальной услуги или об отказе в её предоставлении

Уведомление заявителя о принятом решении

Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных, либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги

Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений о предоставлении муниципальной услуги, осуществляется директором РМКУК «Межпоселенческая библиотека».

          Специалист несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, полноту и качество выполнения работ.     Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

          Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем библиотеки проверок соблюдения специалистами библиотеки, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской федерации, Курганской области, локальных нормативных правовых актов.

          Периодичность осуществления текущего контроля составляет не менее одного раза в год.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических и физических лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц библиотеки.

          По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений действующего законодательства, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

         Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или порядок исполнения отдельных административных процедур (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению юридического или физического лица

4.3. Ответственность должностных лиц органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

        Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленным, соответственно, федеральными законами, законами Курганской области.      

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

       Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставившего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

              Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц и специалистов РМКУК «Межпоселенческой Половинской центральной библиотеки», принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.             

              Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел культуры Администрации Половинского района.

              Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Половинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (по согласованию), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя»;

          Жалоба на действие (бездействие) или решение должностных лиц библиотеки должна содержать:

а) наименование учреждения отдела культуры Администрации Половинского района, в который пользователь подает жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

б) фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

в) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), действия (бездействие) которого нарушает права или законные интересы пользователя;

г) сведения о способе информирования пользователя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

д) личная подпись и дата.

              Жалоба, поступившая в отдел культуры Администрации Половинского района подлежит рассмотрению должностным лицом отдела культуры Администрации Половинского района, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа РМКУК «Межпоселенческой Половинской центральной библиотеки», специалиста библиотеки в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

              По результатам рассмотрения жалобы отдел культуры Администрации Половинского района принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией Половинского района опечаток и ошибок, выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

              2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов.

                Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

              Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, ведущий специалист отдела культуры Администрации Половинского района вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в уполномоченный орган одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

                В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

                 По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав пользователей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

              Раздел VI.

6.1. Особенности выполнения административных процедур (действий)

в ГБУ «МФЦ»

Исчерпывающий перечень административных процедур, выполняемых в ГБУ «МФЦ»:

а) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ «МФЦ», о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ «МФЦ»;

б) прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

в) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в ГБУ «МФЦ» по результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги;

г) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой органом, предоставляющим муниципальную услугу, по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.

              6.2. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ «МФЦ», о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ «МФЦ»

Информирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ «МФЦ» о ходе предоставления муниципальной услуги или о готовности документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется:

- в ходе личного приема заявителя;

- по телефону;

- по электронной почте.

В случае обращения заявителя в ГБУ «МФЦ» с запросом о результате предоставления муниципальной услуги посредством электронной почты ГБУ «МФЦ» направляет ответ заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем получения ГБУ «МФЦ» указанного запроса.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

6.3. Прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры по приему запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,является личное обращение заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, в ГБУ «МФЦ», расположенное на территории Половинского района в случае, если между Администрацией Половинского района, предоставляющей муниципальную услугу, и ГБУ «МФЦ» заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в ГБУ «МФЦ», предусмотренным соглашением.

В случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, через ГБУ «МФЦ» днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата приема заявления ГБУ «МФЦ».

В ходе личного приема заявителя специалист ГБУ «МФЦ» выполняет следующие действия:

1) проверяет документы, удостоверяющие личность и полномочия заявителя;

2) проверяет представленное заявление и прилагаемые необходимые документы на предмет:

оформления заявления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

наличия прилагаемых необходимых документов, указанных в заявлении;

3) регистрирует заявление и прилагаемые необходимые документы, выдает заявителю расписку в получении заявления и документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

6.4. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в ГБУ «МФЦ» по результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги

              При обращении заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги специалист ГБУ «МФЦ» выдает документ, содержащий запрашиваемую информацию, уведомление об отсутствии запрашиваемой информации либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, поступившие из отдела культуры Администрации Половинского района в ГБУ «МФЦ».

              На результате предоставления муниципальной услуги специалист ГБУ «МФЦ» проставляет штамп ГБУ «МФЦ» и печать, заверяет подписью с ее расшифровкой.

              Результат предоставления муниципальной услуги вручается либо заявителю, либо его уполномоченному представителю.

         Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к справочно- поисковому

аппарату библиотек, базам данных»

В РМКУК «Межпоселенческая библиотека»

                                                                   Фамилия______________________________

Имя__________________________________

Отчество______________________________

                                                                    Адрес________________________________

Телефон______________________________

                                                                     Дата_________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу предоставить информацию о наличии доступа к справочно-поисковому аппарату муниципальной библиотеки села Половинное, базам данных

____________________________________________________

(указать точное название базы данных)

Нужное подчеркнуть:

1) База данных «Книги»;

2) База данных «Журналы»;

3) База данных «Краеведческой тематики»;

4) Другие базы данных;

5) Сведения о местонахождении базы данных, в том числе ссылки на базы данных других библиотек Курганской области и России;

Информацию прошу отправить следующим способом (нужное подчеркнуть):

- выслать по указанному в заявлении адресу,

- выслать по адресу: _________________________________________________

                                   (указать индекс, точный почтовый адрес получателя)

- передать электронной почтой e-mail: _____________@___________

- получу лично в руки

Исп.: _____________

т.: _______________

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление доступа к справочно-поисковому

аппарату библиотек, базам данных»

Форма уведомления

об отказе в предоставлении муниципальной услуги

    Районное муниципальное казенное учреждение культуры ««Межпоселенческая Половинская центральная библиотека»

641780, с. Половинное, ул. Декабристов.1телефон 8 35 (238)9 –17 -44

ИНН 45170010027

№

на №

Районное муниципальное казенное учреждение культуры

                                       «Межпоселенческая Половинская центральная библиотека»

Директор, __________________________________________________

(для юридического лица: наименование юридического лица,

Должность, фамилия, имя, отчество руководителя)

____________________________________________________

(для физического лица: фамилия, имя, отчество, адрес)

   Информируем о том, что принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги - доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек,

                                                                     базам данных»

по следующим основаниям: ___________________________________________________

                                                                        (указывается обоснование отказа)

______________________________               _______________       _____________________

     (наименование должности)                                           (подпись)                       (расшифровка подписи)