О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



1

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.06.2010 № 295

О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Новгородской области от 12.03.2020 № 78)

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", указом Губернатора области от 07.10.2008 № 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области" и в целях осуществления планирования гражданской обороны на территории области Администрация Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Новгородской области (далее Положение).

2. Органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при планировании мероприятий гражданской обороны руководствоваться Положением.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы

администрации области –

руководитель аппарата

Администрации области

В.А.Тилинин

Утверждено

постановлением Администрации

области от 23.06.2010 № 295

ПОЛОЖЕНИЕ

о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Новгородской области

1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", указом Губернатора области от 07.10.2008 № 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области" и определяет порядок планирования мероприятий гражданской обороны (далее ГО) на территории области.

2. Основной целью планирования мероприятий ГО является определение объема и порядка выполнения задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Планирование мероприятий ГО осуществляется заблаговременно с целью обеспечения подготовки к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации) планируют и осуществляют следующие мероприятия:

по обучению населения в области ГО;

по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

по световой и другим видам маскировки;

по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;

по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;

по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;

по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов;

по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

по срочному захоронению трупов в военное время;

по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

5. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение готовности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (службы ГО) и населения к действиям в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. К основным планирующим документам ГО относятся:

планы ГО и защиты населения Новгородской области, городов, отнесенных к группам территорий по ГО, муниципальных районов, организаций;

планы обеспечения мероприятий ГО, разрабатываемые в соответствующих службах ГО;

планы рассредоточения и эвакуации (приема и размещения) населения из городов, отнесенных к группам территорий по ГО;

планы выдачи средств индивидуальной защиты.

7. Планы гражданской обороны и защиты населения уточняются и корректируются ежегодно (по состоянию на 1 января).

8. Разработка планирующих документов ГО осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В планах ГО и защиты населения предусматривается весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Организация ГО заключается в планировании мероприятий ГО по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ведение ГО заключается в выполнении спланированных мероприятий ГО и начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее регионах.

10. Организация и ведение ГО основаны на следующих основных принципах:

организация и ведение ГО являются обязательными функциями всех органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций;

защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подлежит все население области;

мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей планируются и осуществляются заблаговременно в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с момента состояния войны или фактического начала военных действий, или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации;

мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной достаточности, их объемов и сроков, оперативно-стратегической и экономической обоснованности.

11. Реальность разработанных планов ГО и защиты населения проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок.

12. Ответственность за организацию планирования мероприятий ГО несут соответствующие руководители ГО – руководители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций.